增强基层党组织“三会一课”实效性研究

岳爱鹏 侯瑜

摘 要：“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，对于加强党的自身建设、丰富党的组织生活、严格党员管理起到了极其重要的作用。当前，高校基层党组织“三会一课”制度落实情况整体较好，但依然存在一些问题需要改进，要在提升认识、规范制度、丰富内容、创新形式等方面加大力度，以切实提高实效性。

关键词：基层党组织;“三会一课”;实效性

“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。作为党内组织生活的基本形式，长期以来有力地增强了党组织的战斗力、凝聚力。但在实际运行过程中，也存在一些不足之处，例如内容枯燥、脱离实际，只注重理论学习不解决具体问题;形式单一、缺乏创新，拘泥于读文件、念报纸、开会议、搞讲座，不能调动党员参与的主动性和积极性;流于表面、效果不佳，只是为了应付检查，缺乏计划性、系统性。党的十九大报告明确指出，要“坚持‘三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新”，因此，必须有针对性的解决好“三会一课”落实中存在的问题，提高质量，增强实效。

一、思想上提升认识

一项制度的落实、一项工作的开展在很大程度上受限于人们思想上的重视程度。想要从根本上解决“三会一课”活动效果不高的问题，必须要提升广大党员对于参加党内组织生活的目的、意义及重要性的认识，让每一名党员充分认识到“何为组织生活”“为何要参加组织生活”。同时，支部书记要履行好“第一责任人”职责，支部班子成员要发挥好示范引领效应，把“三会一课”摆在重要位置，把党建业务作为本职工作。

二、制度上严格落实

要建立和完善相关制度体系，严格约束、加强监督、保障落实。一方面要完善相关制度，定期开展活动。要研究制定“三会一课”标准化规范化开展的制度体系，建立和完善报备制度、考勤制度、记录制度、监督制度等，严格规范活动开展，做到有章可循。基层党支部要严格执行相关制度的具体要求，结合实际制定党建工作年度计划，明确“三会一课”活动的时间、主题、内容等，做到有条不紊;另一方面要加强监督约束，严格考核激励。针对普通党员要严格个人管理，党支部中每一名党员都要按时参加“三会一课”活动，对无故不参加组织生活的党员，以当面或书面形式进行批评教育，纳入年终党员评议，以形成严格有效的监督约束作用。针对支部书记要严格工作责任，规范党建述职工作，把“三会一课”落实情况作为党建考核的重要内容，作为“第一责任人”履职尽责情况的重要依据。加强考核结果运用，对于落实到位、政治功能突出、实际效果明显的，要予以表彰奖励，对于搞虚功、不扎实、走过场、求形式的，要批评处罚，真正起到奖优罚劣的作用。

三、内容上充实丰富

在保证其政治功能的前提下，与时俱进丰富充实“三会一课”内容，增强时效性、趣味性、功用性。一是结合学习教育重点。基层党组织要紧密结合党中央提出的新思想、新理论、新政策、新精神，不断充实“三会一课”活动的内容，进一步明确活动主题和目的，从而使党的教育在广大党员心中落地生根、开花结果，提升党性修养，坚定理想信念。二是围绕单位工作实际。“三会一课”活动是党的各项方针政策在基层得以贯彻落实的重要抓手，要结合单位实际、围绕中心工作科学设置活动的主题和内容，让广大党员充分参与进来，引导他们为本单位的事业发展建言献策，充分发挥党员的先锋模范作用，推进各项工作顺利开展。三是立足党群切身需求。“三会一课”活动要融入广大党员的工作和生活中，贴近他们的思想，抓住他们的“关注点”“困惑点”，这样才能真正使“三会一课”活动出实效、见真功。要充分了解党员群众在工作生活上遇到的烦心事、揪心事，灵活设置活动形式、活动地点，有针对性开展困难帮扶活动，真正将党内组织生活与党员群众的切身利益、实际困难结合起来。

四、形式上求活创新

创新是引领发展的第一动力，创新“三会一课”活动形式和载体是提高其质量效果的有效途径。一是组织方式创新。结合实际将内容的传达解读变成个人的自主理解，即变被动接受为主动求索，探寻互动式、体验式“三会一课”活动，将“会议”“课堂”现场搬到社区、工厂、田间地头等，让党员在真实环境中发挥主观能动性，在实践活动中感受党的教育、接受思想洗礼。二是活动载体创新。“三会一课”的开展应紧跟时代、紧跟科技，基层党组织可以运用现代技术手段，推出网上活动，运用“线上+线下”、“实体+虚拟”的灵活方式组织开展，例如开设“微党课”“视频会”，将学习资料、会议内容等发送到党员手机上，在网上组织讨论、分享心得。三是活动形式创新。打破以往会议、课堂、讲座等单调形式，走出会议室、报告厅，开展多角度、全方位、互动式的活动模式。可以采取主题辩论、情境创设、现场体验的形式，以增强活动的直观感、灵活性;可以充分利用周边博物馆、展览馆、红色基地等场馆中的党史资源开展主题活动。通过创新活动形式，让广大党员愿意听、学得进，增强其获得感、成效感。

參考文献：

[1]陈常国.增强“三会一课”实效的着力点[J].党课参考，2019（17）：82-85.

[2]林兴初.“三会一课”制度：新时代基层党组织组织力提升的基石——以浙江台州为例[J].行政与法，2019（08）：29-38.

[3]葛宇斌.“三会一课”如何从“有形”走向“有效”.[J].政工学刊.2018（08）.