新时期退役军人人力资源开发与管理研究

陈超丽

摘 要 军队是保障国家安全发展的核心力量，是维护和平稳定的中流砥柱，特别是退役军人作为社会人力资源的重要组成部分，在推动社会进步及经济发展中作用显著。面对日新月异的人力资源格局，应当加大对退役军人的关注度，在人力资源开展与管理中，赋予退役军人新的定位，维护社会的和谐稳定发展。鉴于此，本文结合时代背景，对退役军人人力资源开发与管理展开探讨，力求提升人力资源开发与管理水平，解决退役军人的后顾之忧。

关键词 退役军人 人力资源 开发与管理

一、前言

随着我国军事实力的不断增强，军队规模保持了均衡化发展态势。如今，军人退役是军队发展的常态，解决好退役军人人力资源开发与管理尤为关键。迄今为止，我国退役军人总数已近6000万量级，并持续保持着稳定递增，即便军队和地方已经实施了大胆的创新，但面对如此艰巨的任务，仍然需要进一步加强探索和尝试，以实现退役军人与社会人力资源之间的过渡和衔接。

二、退役军人人力资源开发与管理的意义

军队在国家发展中的保障作用毋庸置疑，军人作为其中的关键个体，为国防事业作出了巨大的贡献。退役军人经过长期的磨砺，为能力的提升奠定的基础，并且在庞大的退役军人群体中蕴藏着丰富的人力资源亟待开发，这对未来社会发展具有重要作用。2019年2月26日，国家退役军人服务中心正式挂牌，中心的主要职能包括就业创业扶持、优抚帮扶、权益保障等，标志着退役军人人力资源开发与管理进入规范发展阶段。由此可见，退役军人管理已经进入国家改革视野，而对于社会整体而言，更应该关注退役军人人力资源开发与管理，创新人才培养与利用之路，让退役军人各尽其才，全面实现社会价值。

三、退役军人人力资源开发与管理路径

（一）规范思路，多层面推动人力资源管理理念

俗话说，理念是行动的先导和指南。传统视域下的退役军人人力资源管理长期处于固化守旧的理念之下，创新思变的思想和能力不足。事实上，如今的退役军人工作正处于转型变革期，应在不断的实践探索中大胆创新。首先，要强化人力资源理念。在经济全球化及知识经济时代的影响下，人力资源开发与管理面临着巨大的挑战。人力资源作为社会进步的关键，必须突出质量竞争。退役军人在国家的培养下，在人力资源应用中具备先天优势，对于社会、经济等领域的促进作用不容小觑，因此要从退役军人的优势出发，推动人力资源发展。其次，要树立政策改革理念。正所谓“世易时移，变法宜矣”，在依法治国的背景下，政策是对社会发展的重要指导，在快速的社会变革之时，应将退役军人人力资源开发与管理纳入关键范畴，提升政策法规的适应度与实效性。例如，新成立的退役军人事务部应结合退役军人的特点，为政策的制定与完善提供关键的决策参考，从而在根本上转变思维。

（二）多措并举，多维度提升退役军人的综合素质

伴随着现代信息技术的发展，信息数据的价值被充分挖掘和利用，使社会发展模式产生了深刻的变革。对于退役军人人力资源管理而言，完全可以依托现代技术优势，建立以“互联网+”及大数据为基础的数据库，将退役军人就业、创业意愿与用人单位或者相关机构进行协调，通过全面的调查、分析与论证，快速掌握退役军人人力资源现状，摸清当前的管理底数，并不断丰富人力资源数据库的相关信息，拓展信息收集的领域，达到全面了解的基本目标。此外，应加强教育培训，构建多重学习体系。退役军人回到社会后，应当在突出其自身优势的同时，加强对退役军人综合素质的培育，加强军队与地方之间的人力资源管理衔接，努力实现战线前移，对已经退役或即将退役的军人实施教育培训，并依托高校、培训机构等现有的社会资源，强化对退役军人的关注，以满足人力资源开发与管理的新需求，切实将退役军人意愿与社会需求相融合。在用人单位的统筹安排下，可以尝试进行“订单式”“点餐式”的教育培训，从创新化、个性化的角度提升退役军人的综合素质。

（三）拓展创新，多领域实现退役军人就业创业

随着新时代的到来和社会需求的变化，退役军人人力资源开发与管理越来越重要。因此，为了进一步巩固退役军人的工作成果，适应当代社会的快速发展步伐，在退役军人的就业创业管理中，应全面突出时代特征，不断驱动退役军人人力资源管理创新。一是政府主导，优先招聘退役军人。政府作为退役军人人力资源管理主体，应当保持正确的用人态度，鼓励相关单位优先聘用退役军人，或者依据一定的比例进行定向招录，适当放宽招聘条件等。二是线上服务，为退役军人就业创业提供便利。在互联网技术快速普及的背景下，退役军人人力资源开发与管理同样需要顺应潮流，竭力打造“互联网+就业服务”的创新模式，依托人力资源就业服务平台，为退役军人就业创业提供丰富的信息服务，解决信息不对称的问题。同时，还可以利用移动APP客户端、公众号等，及时精准地推送就业创业信息，实现信息共享，拓展管理服务领域。三是用好政策，协调社会各界重视退役军人工作。严格落实退役军人管理政策，对于吸纳退役军人就业的各类小微企业，按吸纳退役军人就业的人数占员工人数比例，享受貸款、税收等方面的税收政策优惠。

四、结语

推进退役军人人力资源开发与管理，不仅是新时期的重要需求，更是社会人力资源管理的迫切需求。面对退役军人这一庞大群体，应当全方位服务好退役军人的就业创业，激励广大退役军人在新战场、新时期建功立业，作出无愧于新时代、无愧于党和人民的新业绩。同时，通过退役军人人力资源开发与管理体系构建，解决其后顾之忧，吸引更多的有志青年投身军营，服务于我国国防事业，为强军梦和中国梦的实现凝心聚力。

（作者单位为晋城市退役军人服务中心）

参考文献

[1] 袁昌平.退役军人就业创业对策探究[J].人才资源开发，2019（20）：25-26.