对建设高校“双带头人”教师党支部书记队伍的探索

朱清

摘    要： 高校教师党支部，是对党员进行组织管理、学习教育、指导监督和全程服务教师党员的基本单位，是把我们党的基本路线和政策方针等全面贯彻落实到高校的战斗堡垒，是我们党凝聚和团结广大教师的桥梁与纽带。本课题，论述建立双带头教师党支部书记的“准入标准、教育培养、选任方式、组织配置、考核评价、工作保障”，以期更好地发挥教师党支部在组织学习、教育党员和宣传团结师生方面的主体作用，实现高校教师党支部的党建工作与教学科研工作双促进、双提高。

关键词： “双带头人”    教师党支部书记    队伍建设

高校教师党支部是对党员进行管理、教育、监督和服务的基本单位，是把我们党的基本路线和政策方针等全面贯彻落实到高校的战斗堡垒。加强新时代教师党支部建设，关键在于打造好高校教师党支部书记这支队伍建设。本课题通过建立“双带头人”党支部书记的“准入标准、教育培养、选任方式、组织配置、考核评价、工作保障”等机制，打造一支党建和教学科研能力强的教师党支部书记队伍，使教师党支部书记成为党建和教学科研的“双带头人”，把教师党员的聪明才智凝聚到本职岗位教书育人、立德树人上。充分发挥教师党支部书记的学术威望和影响力，把一大批教学科研能力强和技术创新能力强的人才凝聚起来，增强教师党支部的号召力和创造力，营造教师党支部的党员和群众创优争先、你追我赶、争做教学科研先进的良好氛围。本文从教师党支部书记的“准入标准、教育培养、选任方式、组织配置、考核评价、工作保障”等方面，打造一支德才兼备，党建和专业能力强的“双带头”教师党支部书记，具体内容如下：

1.严格准入标准

“双带头人”教师党支部书记，一方面，熟悉、热爱党建工作业务，有较强的组织协调能力，善于做思想政治工作和群众工作，另一方面，教学、科研和实践应用能力突出，本科院校一般应具有博士研究生学历或副高级以上专业技术职务（职称），高职高专院校一般应具有硕士研究生以上学历或副高级以上专业技术职务（职称）。总体来说，一般应符合“双高双强”标准。

（1）政治素质高。理想信念坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强，积极贯彻落实党的路线方针政策和上级部署要求，对错误思潮敢于旗帜鲜明地进行斗争，坚持立德树人，品德修养优，师德师风好。

（2）师生威信高。能够团结带领党员师生做好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等工作，服务意识强，乐于奉献，得到党员、群众和师生的普遍信任，具有很强的号召力。

（3）党务工作能力强。熟悉党建工作业务，有较强的组织协调能力，善于做思想政治工作和群众工作，有先进党组织或优秀党务工作者表彰。

（4）教学科研能力强。把教学和科研、实践应用能力突出的，能够带领广大党员教师完成好教育教学、科学研究、社会服务、实践基地建设和学科建设等各项任务，具有较强的教学和科研能力。

2.明确选任方式

教师党支部书记的选拔任用，在高校党委的统一领导和党委组织部门的具体指导下，由高校院（系）党总支按照有关规定和程序具体落实，一般由党员大会通过公开选举产生。教师党支部书记的任期一般三到五年，对于任期内表现好、工作业绩优秀的教师党支部书记，根据工作需要可以连任，对一些符合党建带头人要求但不具备学科专业带头人培育条件的教师党支部书记，可根据实际情况安排使用，不搞“一刀切”。

3.明确岗位职责

（1）抓好党支部党建工作主要职责工作。按新时代党建工作的要求，基层党支部书记年度做好支部工作计划，计划内容主要包括意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内建设工作，年度落实好三大主体责任，严格落实好党员大会、支部委员会议、党小组会议和专题组织生活会，年底组织好党员进行民主测评，撰写好党性剖析材料，开展批评和自我批评，尤其是相互批评，不能走过场，要有深度和广度，达到共同提升的目的。与系主任或教研室主任一起共同推进教学、科研和技术创新工作，探索党支部在发展上的重点和难点问题。

（2）强化党支部政治引领功能。按新时代中国特色社会主义思想入脑入心这个重点，推动“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化和制度化，总结、提炼经验，党支部根据自身的特色，建立长效机制，该机制包括学习教育长效机制、调查研究长效机制、检视问题长效机制、整改落实长效机制和宣传引导长效机制，使“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化、制度化，成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。加强支部政治建设，组织党员进行政治学习，引导教师提高政治站位，立足本职岗位，把教书育人和立德树人作为永恒的追求和终生课题。

（3）提高教师思想政治工作质量。党支部书记通过不同的形式和载体，结合业务工作与教师进行沟通和交流，引导教师在教学过程中始终把立“社会主义核心价值观”的德和树“新时代中国特色社会主义事业的建设者和接班人”的人作为魂，从教学内容组织到案例选择再到程序安排，万变不离其“魂”。其次，在教师形象上，要求教师特别注意自身的言行，始终能够以自己的言谈举止给予学生正面的引导，注重提升教师魅力，潜移默化地影响学生的价值观，正所谓言传不如身教，经师不如人师。

（4）抓好党支部班子建设。加强党支部的配置和班子自身建设，选择热爱党建工作，善于做教职工思想工作，并且教學科研能力强的教师担任支部书记。加强支部班子建设，通过定期和不定期的政治学习和业务学习，参加交流研讨，国内外访学和挂职锻炼，提高班子成员的政治素质和业务能力。班子成员要经常沟通、交流工作问题，党建工作要围绕业务工作开展，在开展业务工作时融入教师的思想政治工作，使党建工作和业务工作相互支撑、相互配合，做到共同促进、共同发展。

4.加强党支部书记培养

加强教师党支部书记的日常教育和培养，学校党委组织部要做好教师党支部书记和后备人才的培养规划和年度实施计划，实行滚动管理，培训计划包括党建和业务培训两个方面。党建培训应具有思想水平提升培训、意识形态主体责任、基层党建主体责任、党风廉政和党内监督主体责任的培训，业务培训包括教学、科研和技术创新等培训，做到党建和业务培训有机融合。党委组织部要丰富教育培训的内容，内容包括在线网络培训、学习考察、国内外访学、挂职锻炼等多种形式和压担子、交任务等方法举措，提高教师党支部书记和后备人才的教学、科研和技术创新、社会服务等综合能力。每3年组织安排1次校级集中轮训，教师党支部书记每年参加集中学习培训时间一般不少于40个学时。

5.强化评价考核

建立教师党支部书记年度三大主体责任的述职评议考核制度，对一年来的工作进行述职，述职报告内容包括党建和教学科研，建立党建工作和教学科研“双目标管理”机制。重点考核三大主体责任的落实情况和教学、科研、技术创新和学科建设等业务工作。根据考核，要求教师党支部书记：筑牢阵地，全面落实意识形态主体责任;强化措施，贯彻落实基层党建主体责任;规范管理，严格落实党风廉政和党内监督主体责任;完善制度，提高教学、科研水平和技术创新能力。

6.优化组织配置

按照结构合理、人数规模适当、便于开展工作、便于发挥作用的要求优化和组织配置教师党支部书记，可以根据专业大类、学科组、教学团队、技术创新团队、实训中心、课题组设立教师党支部，也可以根据工作需要建立临时党支部，高职院校还可以和企业一起建立校企合作的联合党支部，更好地凝聚校企。探索建立教师党支部书记和系主任（教研室主任）共同负责的工作机制，鼓励系主任（教研室主任）担任教师党支部书记，教师党支部书记担任系主任（教研室主任）。

7.落实工作保障

建立、完善教师党支部书记和后备人才信息库，学校制定相关的制度和政策，规定教师党支部书记任职期间的工作实绩，作为学校选拔院党务工作干部或业务工作干部的重要依据之一，教师党支部书记职业生涯发展享受职务职级“双线”晋升政策，既可以走职级晋升的管理路线，又可以走专业技术职务（职称）的技术路线。学校要统筹各项工作，建立教师党支部书记建设专项保障制度，包括支部书记的晋升制度和经费保障，保障教师党支部书记的工作待遇，以计算课时量、工作量或者发放岗位津贴等方式，待遇不低于同类业务责人的津贴待遇。

通过“准入标准、教育培养、选任方式、组织配置、考核评价、工作保障”等建立“双带头人”教师党支部书记，把教师党支部书记培养成为“双带头人”，充分发挥教师党支部书记在党建和业务方面的引领和示范双作用。一方面，重视思想引领，发挥教师党支部书记在思想政治建设、支部建设、班子建设等方面的示范带动作用。引导教师党支部书记带头贯彻落实意识筑意识形态领域工作，带头落实“不忘初心，牢记使命”主题教育，把师德师风建设融入教学科研等中心工作。另一方面，凸显业务引领，充分发挥教师党支部书记教学科研和技术创新的影响力，引导教师党支部书记把党建工作与所在支部的教学科研校企合作等工作有机融合，把教师党员的聪明才智凝聚到立德树人、建功立业上，发挥好教师党支部书记在团队建设中的“领头雁”作用。

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本文为上海市学校党建课题（DJYJ-2019-C61）结项成果。