弘扬大别山精神背景下新县全域旅游发展策略分析

魏微

在弘扬大别山精神及全党上下开展“不忘初心，牢记使命”活动的背景下，全域旅游的发展给作为革命老区及首批全域旅游示范区的新县带来了机遇与挑战。在梳理全域旅游相关概念的基础上，分析了新县全域旅游现存的问题，并提出了相关建议，以期为新县全域旅游可持续发展提供政策建议。

引言

2015年8月，全国旅游工作会议上提出了“全域旅游”的理念，受到了社会各界关注，对新县乃至全国的旅游业发展产生了重大影响。2016年，新县被纳入首批国家全域旅游示范区，新县把握时机寻求发展，旅游业虽取得一定成绩，但是知名度不高、旅游品牌不响、服务不到位等诸多因素仍制约着其旅游产业的发展。

2019年9月份，习近平在新县考察期间，首次在国家层面上提出了“大别山精神”，并倡议新时代弘扬大别山精神，加强党性锻炼等。尤其是在全党上下开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的关键时期，到大别山革命老区接受传统教育，沐浴革命洗礼成为热点，也将作为红色旅游胜地的新县推向了全国。新县能否抓住此次机遇，充分发挥红色旅游资源和生态旅游资源、发展全域旅游产业对新县的旅游业尤为重要。

一、全域旅游的内涵

全域旅游是突破传统旅游的发展模式，在旅游资源丰富的区域内，充分发挥旅游业的引导作用，调动区域内社会、经济、文化等资源，对其进行整体规划和布局，合理配置各生产要素，以旅游产业拉动区域经济发展，持续增强区域竞争力的一种新理念和模式。核心内涵是区域内旅游资源的富集，以旅游产业的主导和引导作用，在空间和产业层面上，生产要素得到高效合理优化配置，持续增强区域竞争能力。

二、新县旅游资源情况

（一）新县旅游资源

新县地处大别山南北分界线，气候宜人，森林覆盖率高，空气中负氧离子高。得益于得天独厚的自然地理条件，生态旅游资源丰富，如连康山国家级自然保护区、金兰山国家森林公园、香山湖国家水利风景区等。近年来，“大别山国家登山健身步道”“大别山露营公园”“武占岭漂流度假区”等项目相继落成，为其生态旅游锦上添花。除此之外，新县有10个村入选“中国传统村落”、12个村入选“中国景观村落”，其中丁李湾、西河湾、田铺大塆、耕读小镇等27处乡村景点竞展风采，民俗鉴赏、田园采摘、赏花摄影等多元体验相映生辉，为乡村旅游添砖加瓦。新县这里先后诞生和养育了多支主力红军，培养了像许世友、李德生、郑维山等多位将军及干部，现存革命历史遗迹和纪念地200多处，如大家较为熟知的许世友将军故里等。

（二）旅游业运营情况

新县因其革命历史传统故事享誉国内，截至2018年底，全县建成各类乡村旅游点27个，红色旅游教学点39个，传统村落、景观村落51处。

2012年，新县全年共接待游客168万人次，实现综合收入6.5亿元;2014年，分别是226.3万人次、10.5亿元;2016年，分别是287.3万人次、14.1亿元;2018年，分别是636.3万人次、33.1亿;2019年上半年，分别为404.3万人次、23.5亿元。

新县旅游客源地比较集中，主要是河南省，其次是安徽省、湖北省和陕西省，其他省份所占比例很小。从客源市场的性别及职业看，新县红色旅游资源市场男性游客比女性游客多，参观红色旅游景点的学生及企事业行政单位较多，且游客文化程度较高。

三、弘扬大别山精神背景下新县发展全域旅游现存问题

（一）缺少星级酒店，住宿条件有待提升

新县旅游资源丰富，但是旅游业却呈现出多为“一日游”的局面，很少有游客选择过夜。距离新县较近的周边游客都是“当日游”，距离较远的游客则是白天新县游，晚上宿光山县或麻城市。究其原因主要是新县的住宿业发展滞后。新县有四星级酒店4家、三星级酒店5家、二星级酒店2家、155家家庭旅馆、94处特色民宿、3处自驾营地，接待床位数达8 000张。总体来说，对于一个旅游县区而言，新县酒店住宿行业可承接的游客人数有限。2019年9月，习近平总书记考察新县后，新县旅游业在接下来的“十一”假期异常火爆。由于提前未做好相关应对措施，致使很多当晚到达的游客没有可住宿的地方。而新县汽车站周边有许多家庭式旅馆，这些小旅馆存在住宿条件差、管理不到位等问题。在旅游旺季，住宿紧张的情况下，其积极承担了一部分作用，但是整体质量不高，在一定程度上打击了游客的旅游积极性，不利于新县全域旅游可持续性长期发展。

（二）旅游资源无特色，整体景区服务水平不高

新县与相邻的湖北省红安县同处于大别山腹地，自然气候条件相近，生态旅游资源类似。红安县曾走出了223位共和国将军、两任国家主席，且红安县的红色旅游资源以革命文物遗址遗迹和革命文化为主，和新县极为相近。由于历史及地理位置原因，新县和红安县的旅游区位极为相近，红色旅游产品雷同。在景区建设和管理方面，新县有些旅游景区建设时间较早，设施已陈旧;有些景区市场营销不到位，营销模式还是原来的“等市场”，而不是“做市场”。相对而言，新县的旅游景区整体质量没有红安县好。现新县经营较好的几家红色旅游景区大多都是观赏性景点，以景点讲解为主，体验性项目较少或没有，不适应现代游客的旅游需求。除此之外，景区周边配套基础服务设施由于建设较早，已不能满足当下旅游需求。另外，旅游景区普遍存在工作人员专业素质不高、服务不热情等问题。

（三）交通基础设施不完善

新县是一个山区县，整个城区依山而建、临水而居，由于山地林地面積较大，存在一定程度的道路交通不便利问题。道路交通是经济发展的前提条件，也是发展旅游的基础条件。新县虽发展全域旅游，但是目前各景区还是各自经营，相互之间联系较少，缺乏统一管理，未能形成整体规范，也未规划相应的旅游专属道路，旅游旺季经常出现道路拥堵不堪的现象。除此之外，交通管理体系急待提升，作为旅游县，新县的旅游全域全景图、旅游交通标志牌标注不明显。由于新县山路较多，道路狭窄，易发生堵车问题，但是在发生交通拥堵的情况下，交通警察未第一时间内赶到及时疏导交通，极易给游客造成不好的旅游体验及印象。

四、新县旅游业可持续性发展建议

（一）改善住宿环境，发展夜色经济

新县旅游资源丰富，但是存在留不住客人的问题，其中一个重要原因就是酒店业发展不健全。新县的星级宾馆较少，部分星级酒店的主营业务是承担商务接待，其中，有些酒店的设施建设时间较早，酒店设施陈旧，急需升级改造。同时新县的酒店种类不多，多商务型酒店，少经济、快捷、主题式酒店等。因此，当地应丰富酒店类型，开设几家针对团队游客的大型住宿酒店。新县汽车站附近很多家庭式小旅馆，这些小旅馆设施不全，急需进行整顿，可以在原基础上进行整改、统一管理，建立行业标准化，制定行业进入准则。近年来，民宿得到了旅游市场的认可，新县可在其旅游资源的基础上发展民宿行业，不仅缓解了住宿业压力，也丰富了旅游业发展类型。

现代人的生活方式发生了极大变化，尤其是年轻人大部分都有晚睡的习惯，夜晚出游也成为一种休闲娱乐方式，夜游产品更是层出不穷。西安的大唐不眠夜、夜游扬州大运河、乌镇西栅夜游等，这些旅游目的地不仅白天的旅游业做得好，夜游也同样优秀。夜游是对白天旅游的延伸，城市夜间旅游主要指以城市为载体，在夜间进行的旅游活动。对于新县来说，发展夜游不仅可以增强旅游竞争力，还可以起到留住游客的作用。新縣作为全国旅游县区，除了前来旅游的游客外，新县的大别山干部学院每年会有来自全国各地的党员干部前来学习，在学习期间，他们一般都会食宿在新县，是潜在的旅游者。新县的酒店住宿业得到改善后，可以极大地促进新县夜游经济发展，同时如果新县的夜游得到发展，不仅能留住游客，还可以促进酒店住宿业发展。

夜游产品丰富，主要可以分为休闲街区模式、景区夜游模式、民俗节庆模式、旅游演艺模式和灯光艺术模式等。新县可以着力打造其中一项或两项夜色旅游产品，新县以其红色旅游资源为名，红色故事丰富，可以编排红色故事舞蹈剧、歌剧等艺术节目，借鉴张艺谋的“印象”系列实景演出，打造大别山精神系列演出。

（二）提升旅游基础设施，打造新县旅游名片

基础设施是旅游业发展的基础，基础设施的好与坏直接关系到旅游业的长期性发展。旅游基础设施不仅单指旅游产品、交通基础设施、景区建设等硬件设施，还包含服务质量等软实力。在弘扬“大别山精神”时代背景下，新县应抓住发展全域旅游的契机，加快推进旅游产品升级，努力提升旅游服务质量，着力改善旅游基础设施等。旅游的发展离不开高质量的旅游专业人才，目前除了部分红色旅游景区有部分专业旅游人才外，其他大部分景区，如生态景区、民俗村落景区等从业人员专业素质偏低。新县在加快发展旅游基础设施的同时，还应引进旅游专业人才，提升从业人员的专业素质。

新县的旅游资源可以主要分为红色旅游资源、绿色生态旅游资源和民俗村落等，发展全域旅游应该从全局角度出发，做好功能分区，完善道路交通设施，做好观光线路规划等。提起新县，人们的第一反应就是“红色”，新县的红色旅游在省内外已有一定的知名度，因此，新县应该抓住旅游业的特点，有重点、分步骤地发展，着重发展红色旅游，逐步发展其他形式旅游产业，将其红色旅游打造为新县的旅游文化名片。

（三）借助大数据，打造“互联网+旅游”

现在我国已经进入大数据时代，旅游业也毫不例外，国内旅游业表现出跨界融合的特性，特点是“旅游+”。在此背景下，许多学者提出“智慧旅游”的观点，核心就是构建大数据，形成基于整个旅游业的海量数据，依托大平台数据，实现旅游者的个性化、数字化旅游及无障碍旅游。新县全域旅游的发展可以借助科技的力量，建设智慧景区，可由行业组织牵头构建旅游大数据平台，实现数据共享、信息互联互通、交通实况预播、进行整体营销等。

新县的旅游资源大都可以分为红色旅游资源和生态旅游资源，而这些旅游资源大都是观赏性景区，极易造成旅游产品同质化。新县全域旅游的发展，刚好可以借助科技的力量，打破行业之间壁垒，引进科学技术，缩短游客与旅游经营者之间的距离。现代人出门，手机已成为必不可少的工具，新县旅游景区可以借助手机加强与游客的互动。景区可通过和热门手机APP软件公司合作，推出小程序等，实时转播交通路况，推荐最优旅游观光路线，对全域范围内景点进行讲解。同时，景区可以与AR公司合作，进行AR仿真模拟，虚拟再现革命历史场景，促进游客互动，提高游客的体验效果。

五、结语

目前，在学习“大别山精神”的浪潮下，新县旅游业在一定时期内蓬勃发展，部分景点、景区、村落的客流量明显增加，短期的快速发展突显出的住宿、交通、服务等方面的问题值得我们重视，但可以预见，这种火爆的现象不会持久，我们必须着眼于长远发展，积极寻找新县全域旅游发展中存在的问题，筑牢自身旅游产业基础，同时，伴随着“大别山精神”的传播，进一步提高新县的知名度，把“大别山精神”转化为新县全域旅游长期发展的内在动力，在全国范围内打造其旅游名片。

（作者单位：信阳师范学院）