自然保护区野生动物物种多样性现状及保护对策探讨

段蕴珂 付潇华

摘 要 我国的野生动物物种多样，其保护也越来越受到重视。自然保护区是我国野生动物物种最为丰富的区域，也是野生动物物种多样化保护的重要组成部分。在近十年的发展过程中，我国的自然保护区形成了一定的规模，也建立了相关的制度法律，野生动物物种多样性保护已经成为国家战略的重要内容。但受多方面因素的限制，野生动物物种多样性保护仍存在不到位，本文对此进行简要分析，并提出科学化的保护对策。

关键词 自然保护区;野生动物;多样性;对策

引言

近年来，在习近平生態文明思想的指引下，杭州市林水局坚定践行“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以高度责任感和使命感做好野生动物保护，推动野生动物保护事业发展，促进人与自然和谐共生。

1影响自然保护区野生动物物种多样性保护的因素

1.1 网络平台监管不足，快递行业乱象丛生

网络交易具有隐蔽性和便捷性特点，给野生动物网络非法买卖以可乘之机。而且网络平台监管难度较大，市场监管部门监管不足，网络平台自律意识较差等导致野生动物网络交易多发。近年来，我国快递行业一直保持高速发展态势，但快递企业发展良莠不齐，乱象丛生。由于利益驱使，有的快递企业执行收件实名认证和验视制度不到位，而且监管难度较大，监管不足。

1.2 人为因素

对于野生动物物种多样性而言，人类不合理的经济活动也会对其产生极大的影响，导致生物多样性受损，甚至造成物种灭绝。具体体现在：第一，一些自然保护区中的森林树种结构和生态群落还是比较单一，使得野生动物的生存环境也比较单调。第二，有些自然保护区内部和周边是有居民居住，存在不同程度滥伐树木的情况，使保护区和周边森林资源受损，严重威胁野生动物的生存环境，野生动物活动范围和栖息地都受到较大影响。第三，虽然保护区没有大规模的旅游开发，但是对于一些周边有旅游景点的保护区而言，还有很多人到周边的景区进行旅游，受保护区的人力、物力等条件限制，无法杜绝外来人员无序进入到保护区游玩，干扰野生动物的正常栖息。第四，非法盗猎。目前野生动物依旧存在贩卖和流通市场，一些村民对野生动物保护意识不强，有非法盗猎的行为，如盗猎野鸡、草兔、獾、狍等，防范比较困难，但这种威胁是不可忽视的。第五，新修建铁路、公路、风电等项目都要大面积使用林地，野生动物的生存环境无可避免地被人为分割，严重影响动物的生存。第六，由于传统习惯、经济利益等因素的影响，一些山区的经济发展比较滞后，有些村民上山挖野菜、中草药进行创收，这种情况要完全禁止是比较困难的，发展经济和野生动物保护之间没有做到很好的平衡，野生动物物种多样性的保护一直受到威胁[1]。

2自然保护区野生动物物种多样性保护对策

2.1 开展生物多样性资源调查

以自然保护区或其他生物多样性重点保护区域为重点，开展并制定重要野生动植物及其种群调查方案，摸清重要野生动植物底数，结合生态系统结构、布局和特征，对生物多样性现状、演变趋势进行系统评估，从而进一步分析生态系统受威胁现状，主导驱动机制，提出保护意见。

2.2 加强网络监管，落实主体责任

有关监管部门应加强野生动物植物资源监测站点的建设，分阶段、分层次建成布局合理、类型齐全、条件完备、机制完善的自然生态系统监测网络，加大网络监管力度，完善监测手段，扩大监测范围，加强对电商等网络平台的监督指导;各网络平台互联网企业应全面落实主体责任，加强平台内容监控审查力度。

2.3 强化行政部门协调

目前，林业草原部门主管陆生野生动物保护工作，渔业主管部门主管水生野生动物保护工作，市场监管部门负责野生动物交易市场监管和执法工作，海关实施进出口检疫、打击走私。有必要依法设定部门协调的制度结构，特别是引入部门协调机制及监管联席会议制度，使得能以综合化、系统化、整体化的方式，开展野生动物保护。建议在修法中明确野生动物保护的部门协调机制，规定“国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立部门协调机制，统筹协调野生动物保护管理有关工作”。还建议规定，“野生动物保护主管部门和其他有关部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任”。

2.4 加强对自然保护区的管理

严格开展野生动物多样性保护的监督、执法工作，加强与科研机构、院校合作，开展交流学习，实现依法治区。增加建立保护站、野外工作站，强化日常巡护工作，提高野生动物保护水平，同时建立专业执法团队，完善监督机制，依据相关的法律法规，如《野生动物保护法》《自然保护区管理条例》等开展工作，保证管理措施更加严格、科学[2]。

2.5 完善行政公开，统一司法标准

行政机关要继续加强野生动物保护宣传工作，完善行政公开制度，创新公开形式，及时公开本地区野生动物资源及保护区、禁猎区范围等;法院要统一司法认定标准，特别是明确规范此类案件“明知”要件的证明标准。

2.6 完善对违法行为举报的奖励与保护

我国现行《野生动物保护法》第6条第2款规定了对违法行为的举报制度，即“任何组织和个人都有权向有关部门和机关举报或者控告违反本法的行为。野生动物保护主管部门和其他有关部门、机关对举报或者控告，应当及时依法处理。”但法律中未明确规定对野生动物领域违法行为举报的奖励。建议在修改后的《野生动物保护法》中，明确引入举报奖励制度，为举报设定激励与保护机制。建议明文规定：“对查证属实的举报，按照规定给予举报人奖励;举报人举报所在单位严重违法行为，查证属实的，给予重奖。”“有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。”

3结束语

总之，保护自然保护区内野生动物物种多样性是一项重要的、长期的工作，要积极加强和调动全社会各方面的力量，通过制定相关完善的法律法规，加强教育宣传工作，营建和保护好野生动物的生存环境，使其能够更健康自由的生存。

参考文献

[1] 饶世树，董以，林宜舟，等.广东仁化高坪省级自然保护区野生动物多样性保护价值评价及保护对策[J].绿色科技，2019（10）：5-7，10.

[2] 田成，李俊清，杨旭煜，等.利用红外相机技术对四川王朗国家级自然保护区野生动物物种多样性的初步调查[J].生物多样性，2018， 26（6）：620-626.