中层后备干部队伍培养管理机制探析

马维 韩秀欣 陈向雯

【摘要】医院中层后备管理干部是医院人才队伍不可缺少的部分，中层后备队伍建设是医院管理的一项重要任务。当前，我院中层后备干部队伍建设存在的问题，主要体现在对后备干部队伍建设不够重视，在后备干部的日常管理和考核激励等方面制度不够健全，且培训教育机制还不够完善，形式较单一。要建设高素质的中层后备干部队伍，应从工作体系、选拔机制、培养机制和管理模式等方面入手，从而提高队伍整体素质，为医院良性和稳定发展提供人才支撑。

【关键词】中层后备干部;公立医院;培训;考核

人力资源是第一生产力，是医院建设发展不可或缺的资源。中层干部队伍是医院的中坚力量，对医院长远战略实现和目标达成起着重要作用。中层后备干部队伍是中层干部的预备队，是院党委从中层干部队伍建设的需要出发，根据相关条件资格和数量结构的要求，通过一定程序选拔产生的中层干部后备人选。加强后备干部教育和管理是干部工作的重要组成部分，建设一支素质优良、结构合理、衔接有序的后备干部队伍，可以为医院干部队伍建设打下坚实根基，是提高医院管理效率、保证医疗质量和服务水平、助力医改成功的基础保证。近年来，医院后备干部队伍初步建立了基本的干部选拔培养制度，后备干部的年龄、文化、知识、能力结构得到优化。但是，从后备干部管理的实践来看，还存在着一些问题和不足。在此对我院中层后备干部队伍中存在的问题进行梳理，并提出相应的对策，着力建设一支高素质后备干部队伍。

一、医院后备干部队伍建设的重要意义

（一）备用有机结合，促进人才成长。

现职干部与后备干部统一管理，中层后备干部的整体结构与现中层干部队伍的结构结合形成专业配套、知识互补，年龄梯次的格局，建立灵活的使用机制。备用结合、进出通畅、优胜劣汰的管理模式可以促进良性竞争的形成。

（二）充实人才储备，积蓄不竭动力。

目前医院已经从传统的、粗放式的管理方式向专业化、规范化、精细化的管理模式转变，管理干部和管理人才是关键因素，优化人才储备可以为医院发展提供不竭的动力。

（三）应对人才流失，稳定医院发展。

目前我们正处于深化医改的深水区、攻坚期，构建合理的人才梯队，储备优秀的后备干部，可以沉着应对人才流失[1]，避免医院人才体系建设出现塌陷或断档。

二、医院后备干部队伍建设现状及问题

（一）认识不足。

在组织部门实践过程中，往往更加重视领导干部队伍建设和现任中层干部队伍建设，对中层后备干部工作缺乏深入探讨和研究。

（二）制度不全。

医院对后备干部的选拔推荐、培养管理等还缺乏精细化管理和分类管理，没有很好的进行实时更新和动态监管。

（三）培养不够。

后備干部的教育培训机制不够健全，培训形式较单一。仅限于宏观层面上开展的教育培训，缺乏因人制宜、个性化培养。

三、加强后备干部队伍建设的对策研究

（一）加强组织领导，健全工作体系。

医院要把中层后备干部队伍建设纳入人才建设的总体规划之中，不断建立健全后备干部工作体系。建议成立主要领导挂帅的后备干部队伍建设领导小组，以医院整体发展战略规划为导向，有预见性和前瞻性地制定工作方案，使人力资源开发与医院发展的目标相适应。积极更新完善培养条件和基础设施，在相关经费以及人员上进行协调安排，建立健全管理教育的规章制度和工作规划。提升管理培养和教育团队的层次水平，搭建广阔平台，为后备干部成长创造良好环境[2]。

（二）完善选拔机制，科学选人用人。

选好、选准后备干部，把好“入口关”是做好后备干部工作的基础。医院在具体工作中坚持德才兼备、以德为先，不断建立和完善公开、平等、竞争、择优的选拔机制，实施院领导举荐、中层干部提名、科室民主推荐和自荐相结合的选拔方式，按照中层干部职数1：2的比例选拔最优秀的年轻干部进入后备干部队伍。根据所需后备干部不同岗位类别、不同岗位特点，如医疗医技类、行政管理类、党务工作类以及后勤管理类等，细化标准，有针对性地选拔，构建包括临床、护理、职能和党务等多层面的专业后备干部队伍。在测评环节，引入360度测评方法，多方位、多角度测评。增加纪委对拟入库后备干部的廉政审查。

（三）创新培养模式，引导全面发展。

中层后备干部队伍建设选拔是基础，培养是关键。对于后备干部的培训要体现“精、深、实、新”的科学原则，以实用为主要导向，侧重在医院运营和科室管理实际运用中的知识和技能培训，将通过培训提高的执行力水平转化为实际工作中的绩效。根据后备干部培养方向，探索多维度教育培训模式，建立以管理理论基础为主体，管理研究、管理实践为辅的培训教育体系。采取集中培训与分类培训相结合的方式，将常规型培训向专题化、多样型转变。对个性要求，分层分类进行[3]，适时举办短、平、快的专题研讨班，增强实效性。要创新授课模式，尽量贴切实际地开展实践锻炼课程，提高参训人员的积极性和自觉性。阶段性培训结束后，可以对整个培训的实际成果进行评价，对培训技能进行综合性测评。同时也可采取问卷调查培训的满意度，征求意见建议。

（四）定期考核考察，科学动态管理。

在日常工作中后备干部更多的是扮演普通职工的角色，需不断加强对他们的考核使用和动态管理。建立完善后备干部的档案和信息收集、上报制度。将后备干部的年终考核、民主评议、群众评价、培养成果等情况进行系统分析，逐步调整建立科学的考核评价体系，引入竞争和退出机制。在考核内容方面应尽可能量化和细化，针对不同岗位要有所侧重。如临床类侧重业务发展和学科建设，职能类注重管理创新能力和应变公关能力，党务类考察党性修养和理论运用等[4]。考核结果还要包括审计、信访、纪检监察等部门意见。院党委或组织部门要定期不定期与后备干部谈心交流，增强对后备干部教育管理的预见性和针对性。

参考文献：

[1] 黄骏，潘春晔.公立医院后备干部管理的实践及探讨.医院管理论坛，2015，32（10）：50-51.

[2] 刘闯.浅析医院人力资源管理中的干部培训问题.经营管理者，2015，6：165.

[3] 李强，郑陆林，陶蓉.开展医院管理者职业化培训的实践与思考.中国医院，2016，20（3）：55-57.

[4] 钟发康，黄明玉，鲁焱，张荒生.强化干部队伍建设，促进医院跨越发展.中医药管理杂志，2013，21（1）：18-20.