研究农网变电站的施工管理及成本控制

莫振贤

（广西天力建设工程有限公司，广西桂林 541001）

0 引言

电力在能源消费结构中的比重不断提高，电网建设项目也越来越多，变电站作为电网项目的主要枢纽，带动了变电站建设的快速发展。长期以来，变电站项目建设的成本控制通常仅限于初始建设成本，而忽略了变电站建设，诸如施工质量差、施工进度不受控制以及缺乏管理导致的成本过高等问题，使得变电站投资的经济效益难以最大化。因此，要综合考虑施工管理和成本效益，制定有效的建筑成本管理策略将是电力公司降低成本、提高竞争力的必要途径[1]。

1 研究农网变电站施工管理及成本控制的现实意义

变电站的施工管理与建设质量是相互依存、紧密结合的，变电站的施工质量主要针对施工管理工作。质量控制的主要内容包括对实际施工的控制，针对施工的质量和控制的结合是实现变电站良好、快速发展的唯一途径。在变电站建设的整个过程中，安全系数是非常不确定的，而且由于变电站建设的特殊性，存在很多外部风险，因此，做好变电站的安全建设管理尤为重要。必须对变电站建设中的安全问题进行分析和管理，系统地理解整个变电站建设，使变电站建设的经济和社会效益最大化。在变电站建设过程中，安全施工管理可以减少了安全质量问题的发生[2]。

2 农网变电站的施工管理现状

近年来，中国电力部门逐渐增加了农村电网变电站的建设，早期未完善的建筑模式不断地进行优化和改革，并且变得越来越成熟。从过去的零散变电站到现代情报机构，变电站的发展在促进中国社会经济的快速发展中发挥了有效作用。管理建筑成本是指监控、协调、管理在项目实施期间在生产上花费的人力资源、材料、财务资源和其他成本，及时处理发生的各种问题。为了实现标准化的建设，集中发展业务的精细化管理，在这种发展形势下，有必要进行适当的标准化建设管理。但是变电站的建设和成本管理中仍然存在一些问题。

2.1 成本管理意识欠缺

在变电站项目的建设中，建设项目负责人对成本管理的认识相对较弱。由于其特殊性，在整个施工过程中都忽略了成本核算，成本控制薄弱，施工进度不科学，导致闲置的工程机械和建筑工人的闲置现象。没有针对管理活动的指南，缺乏科学的计划和组织，成本管理较弱。

2.2 控制机制不完善

如果控制机制不完善，在项目建设中存在安全问题时，则无法形成可以确定负责人的完整而有效的系统。从目前的实际角度来看，许多变电站在建设过程中没有有效的控制机制。另一方面，难以调动施工人员的积极性，费用超过了规定的标准。

2.3 施工管理不规范

在国家的大力支持下，标准化变电站的施工管理在国内得到了广泛的应用，但从实践的角度来看，由于传统的建设管理理念和新的标准化建设的存在，无法建立管理体系，施工质量和安全性无法达到预期的管理目标[3]。管理机构过于简单，缺乏清晰地职责界定，部门之间的职责和权限不明确会导致交叉管理和多管理现象。另外，施工人员的素质有待提高，管理模式还存在一些不足。

2.4 忽略详细成本的分析

许多变电站的施工管理通常集中于成本控制很重要的项目，而忽略了具体的成本计算。例如，资本成本、采购成本、质量成本等通常被忽略。

3 农网变电站施工成本控制

3.1 建立管理系统

3.1.1 管理系统设计方案

在农村电网变电站的建设中，主要思想是注重质量、进度、效率和安全性。施工过程使用变电站的综合设计，以显示四位体的设计过程和要求。同时，通过相互制约和协调，改善管理模式，并由各个方面的设计过程和控制要求来处理各个方面。

3.1.2 管理体系的建设与完善

具体而言，当前农村电网变电站的建设阶段需要从事前准备和施工管理两个方面着手[4]。

（1）事先管理

施工前的准备工作对于任何项目施工都很重要，当然，农村电网变电站项目也是相同的，特别是在农村电网变电站的电气工程建设中，必须保证先期控制管理项目的顺利进行。首先，在施工工作正式开始之前，施工部门将成立专门的施工管理团队，专门检查和分析变电站电气设备的施工情况，并制定严格的施工规程。然后，需要关注施工过程中的困难和要点，估算施工过程中可能出现的质量问题，同时对整个施工过程进行合理的计划和安排，执行所有施工任务并将安排专职人员来保护农村网络变电站。电气工程的安装和建造质量可促进变电站系统的高效稳定运行。

（2）施工管理

施工过程的管理和控制是从未进入现场的材料开始对生产线管理和控制，以及对施工进度和完工的综合控制。该过程主要包括变电站建设规划与控制、调试程序控制、安全环境和自检控制等各个方面。

3.2 提高人力资源素质

从现阶段施工部门的施工分析来看，很少有公司具备完整的施工能力和施工队伍。不能保证员工在项目建设中的素质和工作技能，往往由项目承包商将施工工作和工作布置告诉施工工人，大多数工人不了解施工，因此无法考虑后续项目的施工要求。使得在工程施工过程中存在许多问题，很难保证项目的质量和效率。

3.3 健全施工制度

在变电站建设过程中，有许多特殊情况，不是某个人或某个单位造成的，因此有必要建立完善的施工制度和管理制度。通过制定施工制度和法规，及时解决施工中各个方面的问题。当前，大多数项目使用会议制来管理其施工制度，通常在施工现场会召开临时会议以解决所有施工问题并落实施工要求。对于重大事件和紧急问题，我们通过寻找相关的最佳案例来组织和讨论会议，以得出合适的管理方法。

3.4 成本控制措施

3.4.1 建立成本管理制度

变电站的建设必须遵循某些原则：最低成本原则、总体成本管理原则、动态控制原则、利润合并原则和目标管理原则。基于此，建筑公司需要建立一个相对完整的成本管理系统，以确保达到管理目标。首先，我们需要改善成本管理框架并设定某些标准以促进成本管理；其次，在施工公司中建立了一支技术含量较高的管理团队，即使项目经理或项目部门成员也需要完成必要的工作内容，仍然需要有效地控制成本；最后，建立成本偏差分析系统，以了解和分析项目建设过程中的偏差，并据此控制一定的成本变化趋势，电力施工成本控制体系如图1所示。

图1 电力施工成本控制体系

3.4.2 建材成本管理

建设阶段是成本消耗的主要阶段，也是成本管理的重中之重。相关部门的领导者需要直接管理人工、材料和其他成本，并充分利用权利和更多资源来实现建筑成本。工程材料的成本通常占项目成本的一半以上，并且其控制需要从数量和价格上进行控制。从使用控制的角度来看，该项目可以根据相应的建设预算准确地计算物料消耗，实施配额选择系统。在施工现场，需要加强现场管理并合理地堆放材料，以防止运输工具的二次磨损。建材的价格受到很好的控制，目前变电站的材料种类很多，价格也相差很大。因此，为了准确地掌握大量的市场信息，应进行质量检查并选择价格低廉、质量好的公司来降低成本。

3.4.3 有效的建筑设计

项目成本控制的一个重要阶段是建筑设计阶段，当前的设计部门更加专注于设计技术，成本控制相对宽松，各种专业的协调还不够紧密。设计师为了降低设计风险，设计时会更加保守，增加了成本。

3.4.4 人力成本管理

人是混凝土建筑中最活跃的元素，变电站的建设时间、质量、安全性和效率与劳动力密不可分。因此，在变电站的建设中，对于成本的最佳管理而言，人力成本管理是必不可少的。

3.4.5 工程机械设备的使用管理

在建设项目中，机械设备的使用对于项目的施工管理至关重要。企业建设需要合理安排施工，加强机械租赁管理，才能有效提高机械设备利用率。

4 结束语

变电站施工管理和成本管理是一项综合而复杂的活动，对变电站建设具有重要的意义。考虑到变电站建设中当前的施工管理和成本管理问题，对存在的问题进行综合分析，找出问题的根本原因，严格控制施工质量，降低成本，从而使变电站建设更加高效有序。