建筑工程造价超预算的原因与控制措施

刘万里　李源

摘 要：在我国进入21世纪以来，我国的城市建设在不断加快，建筑工程是我国城市建设主体部分，工程建设项目也逐渐增多，要想合理控制工程造价，就必须要减少工程造价超出预算的现象。为此，企业的工程造价工作人员要结合工程实际情况，科学合理的编制预算，进一步优化工程的施工方案，为了有效降低工程造价的成本支出，将工程造价控制在一定的预算范围内，确保工程造价预算的准确性和科学性。本文主要针对现阶段建筑工程造价预算控制的问题，提出有效的解决措施，现总结如下。

关键词：建筑工程;造价预算;控制措施

1 建筑工程造价超预算的主要原因

1.1 工程造價预算编制过程不规范

在建筑项目的成本预算阶段，需要在一定程度上了解项目概况。根据设计部门提供的施工图和其他工程数据，计算有效工程量，编制初步工程量清单。该列表用作计算项目成本的基准，并编译相关数据以准备项目成本预算。现阶段的问题是项目成本预算过程没有很好地标准化，施工设计和施工技术没有得到充分考虑，导致工程量计算和项目成本预算的偏差。对组织和预算编制项目成本的审查不充分。由于没有进行任何工作，超出目标成本的项目无法解决，建设进度的批准加快，实际投资成本超出预算。

1.2 建筑工程造价中进行设计的变更

建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候，意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。

1.3 缺乏合理的造价概预算编制

造价概预算编制的合理性，对工程造价预算合理与否起到非常重要的作用。预算人员应当对概预算编制的要求非常熟悉，并能够对于不同项目、不同施工场地进行实际勘察，充分了解建材及各种原料的市场价格浮动和差异。在充分掌握了市场信息和实际项目工程信息的基础上，对预算数额进行相应的计算和界定，并给出科学合理的方案。然而，部分企业的概预算编制内容与实际的工程项目不符合，这种编制合理性的缺失，很容易引起工程造价预算超出。因此，要对国家政策、市场变动、原料价格浮动和施工条件等因素进行系统的掌握和实时了解，以使预算编制合理，使预算结果更加科学准确。

2 提高建筑工程造价咨询工作效率的建议

2.1 运用先进的计算机管理系统

随着中国经济的持续性发展，我国的计算机技术发展水平的日新月异，目前国内各行各业的计算机管理系统已经非常普及。就建筑行业领域中，采用先进、适用、有效的计算机集成管理系统对建筑工程造价咨询工作有着极大的帮助。现在有各种信息系统辅助工具应用于工程预结算造价编制工作，能让我们在工作中不仅能减少偏差还可以提高审核的效率及质量。

2.2 大力建设预算管理队伍

①负责预算编制工作的人员，应具备良好的专业性，在工作正式开始前，高质量完成市场和工程的调研，深入分析施工图纸与方案，反复和其他部门展开沟通，保证预算编制方案科学、有效，在此基础上，结合实际情况，反复讨论并修改方案，真正做到预算和实际的高效衔接。②相关人员应对市场调研引起重视，比对并分析材料价格的波动情况，确定合理浮动范围，完成经费数额的配置工作，为管理部门、执行部门后续工作的开展提供依据，最大程度降低出现超预算问题的概率。③提高预算管理队伍具有的工程、管理和预算专业水平，保证预算编制人员对施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在专业性的指导下，才能使所制定预算方案的合理性得到保证。要想使预算管理队伍达到上述要求，建筑企业应从三个方面对其进行培养与建设：首先，企业管理者应制定并落实适用于相关人员的培训计划，实践证明，定期培训预算能力是保证预算编制质量得到提高的关键，只有给予相关工作足够的支持，才能使人员素质、能力得到显著提升;其次，相关人员应养成终身学习的意识，将工作质量作为导向，有针对性地提高自身的编制技巧与能力，深入基层，获取一手资料，为专业优势的形成奠定基础。

2.3 合理科学的工程造价预算编制

编制预算是工程造价控制过程中的重要环节，在工程造价预算中采取科学的方法进行全面管理和控制，进一步实现合理科学的控制工程造价。其中主要体现在：①在进行合理编制预算时，要结合实际建筑工程施工情况，深化研究并分析施工现场的设计图纸、勘察报告以及地形测量等，确保工程项目的合理性和科学性。②为了保证建筑工程造价的预算，还要从多方面了解建筑工程所用材料的使用方法，结合实际的发展情况制定科学合理的工程造价预算方案。③相关人员在进行预算的过程中，还要对材料价格变动进行充分了解，给材料价格留有一定的变动空间，还要掌握并分析有关建设材料的问题，结合实际的市场供需求，编制合理预算方案，结合当时市场的价格变化，及时调整工程造价预算。

2.4 加强项目实施过程中预算管控措施

预算的管控，要求对施工的各个环节进行严格的材料及成本管理，对工作人员的浪费现象予以制止，充分发挥材料和设备的价值，避免资源浪费，最大限度地提高资源利用率。从而将成本控制在合理范围内，最大限度减少实际的工程项目金额与造价预算金额的差异，使成本可控，符合预算，提高资源利用率和企业的经济效益。

资金管理部门一定要做好自己的工作，从最初的筹集到最终的结算，都要进行严格的管理。所以，才需要咨询人员在对建筑工作的造价预算咨询做到事无巨细都了解，为人处世都公正，以实事求是的态度，公正廉洁是工作作风，为审核工作打下坚实的基础。当在施工过程中因为风险出现问题时，一定要进行有效的整改，对存在的风险也要进行准确的分析和防控，进而从最大程度上减少风险带来的损失，解决问题，保证施工项目的稳定实施。

参考文献：

[1]徐丹.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].绿色环保建材，2019（05）：214-125.

[2]崔荣波.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施分析[J].住宅与房地产，2019（09）：113-114.