发展生态农业 实现产业扶贫

苗雪 卢新

【摘 要】国家发展和改革委员会、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办2018年1月18日印发《生态扶贫工作方案》，生态扶贫是将生态保护与扶贫开发相结合的一种扶贫工作模式。通过实施重大生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等，加大对贫困地区、贫困人口的支持力度，以达到推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进的扶贫模式，最终实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

【关键词】发展生态农业;创新生态扶贫方式;可持续发展

一、绿色生态农业的发展

绿色生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组配、调整管理农业生产与经济环境相协调的生态绿色系统工程体系。以传统农业的有效经验为基础辅以现代科学技术成果和现代管理手段所建立起来的，最大程度上将经济效益、生态效益和社会效益相协调，是一种高效的现代化农业。它要求以多样化的种植生产结合来达到最高的经济生态效益，通过人工设计生态工程、协调发展农业生产与生态环境、资源利用与环境保护的矛盾，推动生态效益和经济效益的协调发展。

随着人民群众营养健康需求的增长和人民群众对食品质量标准要求的提高。绿色生态农业应运而生并逐步形成了具有广泛影响的新概念农业模式。而生态农业在不断地探索创新中大致分成了三个较为明显的阶段：理论探索，实践关注，创新发展。

中国的生态农业‘取其精华，去其糟粕因地制宜利用现代科学技术与传统农业技术相结合，充分发挥地区资源优势，依据地区经济发展水平确立“整体、协调、循环、再生”的发展目标，全面规划，合理组织达到高产优质的生态农业发展模式，达成真正的可持续发展和“三个效益” 的统一。形成了具有中国特色的复合式绿色生态发展系统。

二、发展生态农业的意义

两次工业革命的完成使人类开始面临的严峻生态环境问题，各个资本主义国家内的资源浪费和坏境污染成为阻碍资本主义国家发展的桎梏，严重的资源浪费带来的是巨量的工业废料垃圾导致了工业区内的土地、水源污染，从而在全国范围内形成了一系列的恶性循环。这時人类开始发现“人口-资源-环境”结构危机的实质就是人与自然关系的失调，1992年联合国在巴西召开了世界各国首脑会议，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》等一系列重要文件，一致承诺把走可持续发展道路作为未来全球经济的发展战略，也是世界范围内可持续发展的行动计划。[2]

20世纪90年代以来，随着全球经济的飞速发展，国际贸易的往来繁荣，发达国家以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，在国际贸易中设置绿色贸易壁垒限制国外农产品进口。而绿色贸易壁垒下的实质是对一个国家的技术壁垒。因此提高农产品的品质成为各国应对国际绿色贸易壁垒的根本方法，也增大了发展绿色生态农业需求。

三、发展生态农业 实现产业扶贫

英国农学家M.Worthington曾对“生态农业”的定义：生态上能自我维持，低输入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业。当时为了克服传统农业发展带来的环境问题，许多国家发展了多种高效绿色农业，如“生态农业、生物农业、有机农业”等，并涌现了许多典型的生态农业案例，例如：丹麦卡隆堡生态工业园、日本的藤泽工厂、德国双元系统模式。

我国进一步完善生态农业发展模式，将生态农业理念灌入扶贫道路，因地制宜开展特色生态农业扶贫。杨集八里堰特色生态农业集聚区项目计划总投资3.5亿元，发展方向定位于特色生态农业，科学规划“一个中心，十大功能区”，即以科技实习基地为中心，建成集公益事业 示范、生态研发、展销、加工、种植、养殖、油产、观光等全方位多层次多样化的产业系统。园区内全部实行立体种养殖模式，破解了农业项目投入周期长、收益晚的难题，推进精准扶贫的做法受到全国的高度关注和好评。

巴彦淖尔市 （内蒙古自治区）的五原县积极响应党的号召，在脱贫攻坚中生态农业与脱贫攻坚同步前行。五原县科学分析，确立的“三品”共建（品牌、品质、品种）、“三体”共育（田园综合体、新型经营主体、产业化联合体）、“三生”共融（生产、生活、生态）科学方式，实现了控水、控肥、控药等生态农业技术全部覆盖。同时，五原县进一步优化产业布局，调节农业产业结构，引导高新技术和多层次人才对接市场，还继续打好“科技牌”推动传统产业创新发展，与电子商务服务中心和多所农业高校合作，引进“农创客”、博士、硕士等多层次人才合作，坚持紧盯扶贫特色产业、着眼市场需求，开展实用技术、补齐技术短板，集中发展高含量、高效益的农业新品种。

其次多点联动延长产业链条，依托县域内的特色文化公园和7个乡镇田园综合体，连点成线、以线带面，打造全域农耕文化旅游。通过全力推动景区内土地流转扶贫、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫，生态农业旅游等，五原县探索出了一条符合本地多样化特色的扶贫之路。

四、协调推进生态扶贫，决战全面小康

在《国家生态文明试验区（江西）实施方案》和《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》中习近平总书记强调，绿色生态是我们最大财富、最大优势、最大品牌。要让经济增长和生态保护相辅相成、相得益彰。发展生态农业扶贫要努力在加快技术创新中推动形成发展新特色，在经济升级中走出发展新路子，优化产业结构，推动绿色发展，继续加强生态建设，促进产业提质增效。《关于生态环境保护助力打赢精准脱贫攻坚战的指导意见》中进一步强调以生态环境保护助力打赢精准脱贫攻坚战的重要性，以生态环境保护助力脱贫攻坚，着力提高脱贫攻坚质量，提高生态环保扶贫能力，推动生态环保扶贫取得新的更大成效。

坚持绿色发展、精准施策、协同推进、改革创新的四位一体理念，协调推进生态环境保护和脱贫攻坚，持续加大生态环保扶贫支持力度。因地制宜根据贫困地区发展本地特色生态绿色农业，将生态文明理念融入到经济发展和脱贫攻坚全过程、全方位、全地域，引导贫困地区绿色发展，探索脱贫攻坚的新机制，形成生态效益和经济效益的两个良性循环，实现真正的可持续发展的生态农业机制，为决胜全面建成小康社会筑牢基础。

参考文献：

[1]《生态扶贫工作方案》，[R]国务院扶贫办，2018

[2]《生态农业》和《生态产业》，[J]中国城市低碳经济网，2012，（1）（2）

[3]张引 杨文，浅谈绿色壁垒对我国纺织业贸易的影响及对策， [J]，2010

[4]发展生态农业 推进精准扶贫，[J]人民日报海外网，2018

[5]《五原：生态农业与脱贫攻坚同步前行》，[J]搜狐新闻网，2019

[6]《国家生态文明试验区（江西）实施方案》和《国家生态文明试验区（贵州）实施方案》，[R]新华社，2017

[7]《关于生态环境保护助力打赢精准脱贫攻坚战的指导意见》，[R]生态环境部，2018

作者简介：

苗雪（1999.10.20），性别：女，民族：汉，籍贯：山东临沂，学历：本科，山东协和学院工学院土木工程系

指导教师：卢新，山东协和学院，女，民族：汉，籍贯：山东泰安，学历：硕士研究生。