深刻认识公立医院党建工作的意义全面推进公立医院党的建设工作

王俊雄

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-034-02

摘 要 通过探索医院行政机关党建工作，加强政治引领，深化党建与医院业务水平的结合，加强公立医院党的组织建设工作。要通过抓牢思想建设，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党建工作基础夯实进行微改革，落实第一责任加强公立医院党委领导下的院长负责制，完善党委议事规则和“三重一大”事项议事规则。落实全面从严治党下加强公立医院党的建设的工作。

关键词 公立医院党的建设工作 党建引领 组织建设

一、为什么抓：深刻认识全面推进公立医院党建工作的重大意义

习近平总书记有个“扣子论”，说“如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错”。对于“四个全面”战略布局，全面从严治党就是“第一粒扣子” ，是根本保证。这粒扣子扣错了，改革和法治的方向也就歪了，我国发展也就没有坚强有力的执政党领导，就不可能取得全面小康。党建设的工作又是全面从严治党的龙头工程，是落实全面从严治党责任的重中之重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加强和改进公立医院党的建设高度重视，2018年中央辦公厅专门印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，公立医院党的建设工作关系是加强党对公共卫生体系建设，推进健康中国战略实施的关键领域，公立医院是跟人民群众生命安全和身体健康直接相关的地方，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想建设，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，切实加强党对公立医院的领导，健全现代公立医院管理体系和制度。建设让党中央放心、让人民群众满意的公共医疗卫生体系。我们党始终把公立医院党建工作摆在重要位置，加强公立医院党建工作，发挥公立医院党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，对明确和落实公立医院职责，带领和推动人民群众生命安全和身体健康发展意义重大。

第一，加强公立医院党建是提高医院行政机关履职能力的现实需要。公立医院担负着执行党的政策、宣传党的声音、服务基层群众、保障公共卫生和生命健康的重要职能，是健康中国战略的重要组成部分。公立医院党建是公立医院加强自身建设的核心部分，可以说，公立医院党建抓得怎么样，直接关系着公立医院自身建设、关系着职能作用的发挥、关系着党和政府在群众中的形象和地位。我们一定要深刻认识抓好公立医院党建工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，落实公立医院党委领导下的院长负责制，完善党委议事规则和“三重一大”事项议事规则。

第二，加强公立医院党建是建设高素质医务工作者队伍的现实需要。公立医院存在着对党建工作布置多，深入指导不够的现象，特别是基层党支部班子都临床科主任兼职，不能全心从事党务工作，加之公立医院有一批年轻的同志从事党务工作，有热情但经验不足，支部组织生活的形式和内容激励机制的开拓创新不够，支部工作的考核评价与医疗业务结合部够紧密，发挥作用考核不够突出。支部特色品牌建设、党员创造力激发不够，有待加强。急需通过给予更多的指导和加强教育培训等，加以克服和解决。公立医院在抓党员干部的思想政治建设方面如果疏于教育、疏于监督、疏于管理，干部队伍就容易出现这样那样的问题，必须坚持抓基层、抓基础。

第三，加强公立医院党建是加快健全国家公共卫生体系的现实需要。经济社会的健康稳定发展，需要人民群众生命安全和身体健康来支撑，是我们党治国理政的一项重大任务。这就对公立医院党建工作提出了更严的要求。公立医院党组织建设的怎样，能不能发挥战斗堡垒作用，切实重视和加强公立医院党建工作，以公立医院党员干部积分管理为抓手，突出发挥作用、群众满意度导向，强化医疗卫生队伍在急难险重的任务中党校锻炼、思想淬炼、实践历练，调动公立医院党员的创造力和主动性，在健全公共卫生服务体系，推动公共卫生队伍建设发挥着重要作用。

二、怎么样抓：精准发力不断提高公立医院党建工作科学化水平

一是加强公立医院党组织建设，提升素质，把握好党建工作的支撑点。公立医院基层党组织建设学习型党组织，要把加强政治理论学习、不断提高政治素养放在第一位，特别是对党的十八大以来党中央、省委、市委重大决策部署以及中央、省、市相关文件进行认真的传达、学习和解读。不断吸收各级机关党建工作的创新成果，结合自身的工作实际，不折不扣贯彻落实好，就能更好地把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为推动公立医院各项工作的强大力量。坚持以理论武装为首要任务，把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，继续开展好“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，把握“弘扬主旋律、传播正能量”的导向，践行党的群众路线，提高公立医院党的思想政治建设水平，着力在真学真懂真信真用上下功夫。全面规范公立基层党组织设置，以党支部“五化”建设为契机，实现党组织全面覆盖医院各内设机构及所属各单位，要设立党务工作机构，配齐配强专职党务工作人员，加强经费保障，确保有钱办事，严格按不低于职工工作总额2%比例将党建工作经费列入医院年度经费预算，配好组织活动场地的建设努力做到每个党支部都有固定的场所开展活动。

二是围绕中心，抓党建，把握好公立医院党建工作的结合点。做好公立医院党建工作，必须准确定位公立医院和附属机构职能职责，切实把“以人民为中心”落实到行动上。习近平同志指出：“党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述，准确定位了公立医院党建工作怎么做和如何把党建工作融入医院的发展的业务工作中去，明确了党建工作的根本任务。因此公立医院党组织首先要明确问题导向，以公立医院严控孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、出手缺陷发生率等“三率”为抓手，充分发挥党委的领导作用和党员干部带头作用，把党建工作作为推进中心工作落实的强大动力。牢固树立“四个意识”层层压实责任，培育亮点狠抓党建，结合公共卫生领域工作特点，立足医院实际，从思想理论武装上狠下功夫，找准好党建工作的结合点，通过创新开展特色党建工作带动医院医疗卫生队伍发展，总结经验、梳理思路、培育亮点，不断提高医院党建工作与医院发展的有机结合。科学有效地开展党建工作，实现党建工作与中心工作、业务工作有机统一，同频共振。

三是强化意识，更新观念，把握好公立医院党建工作的着力点。在新的形势下，公立医院党建工作要强化中心意识、质量意识和效率意识，从被动应付工作转到主动创新工作上来。习近平同志强调，党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强党员干部党性锻炼等这些重要论述，提出了公立医院党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题，为进一步加强公立医院党的作风建设明确了方向和任务。要围绕“公立”两字抓党建，紧扣公立医院的职能职责，提高政治站位抓政治引领，认真落实公立医院党委领导下的院长负责制，坚持和完善党委会议学习习近平总书记最新讲话精神的“第一议题制度”。根据单位工作目标任务，确定和抓好党建工作。提升政治功能和組织力，形成制度化、规范化、常态化的学习机制。结合实际要不断推进公立医院党建思想观念、思维模式、工作方法和工作制度的创新，使党的工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新时期公立医院党建工作的新局面。

四是落实责任，构建机制，把握好公立医院党建工作的关键点。落实公立医院党建工作，贵在责任落实到位。筑牢公立医院党组织基层基层，近年来，中央和习总书记反复强调“党要管党，从严治党”，把抓好党的建设提高到空前的高度。抓好公立医院党建的一个重点，就是要建立健全公立医院章程，落实党委领导下的院长负责制，建立公立医院本级党建工作指导委员会。按照中央、省市委的有关要求，公立医院党委书记对公立医院党建负总责，为抓公立医院党建第一责任人；党政领导班子其他党员按照管业务必须管党建的要求，严格落实党建工作“一岗双责”落实责任人。全面推行党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，公立医院党组织书记每年向上级党组织和本级公立医院党建工作指导委员会述职，公立医院党支部书记实行“双述双评”，强化结果运用，将述职评议考核结果与公立医院年度评价结果和工作绩效挂钩。通过明确公立医院党建工作责任制，使公立医院党建工作落实到每一级组织、每一个具体人，进一步增强抓好公立医院党建工作的责任感，真正使党建责任纵向到底，横向到边，提升党建工作整体质量和水平。

五是创新载体，激发活力，把握好公立医院党建工作的落脚点。没有载体，公立医院党建工作就缺乏活力，因此，经常组织各类丰富的活动，教乐相伴，党建工作活力动力就会增强。要突出重点难点，提升公立医院党组织的组织力，坚持公立医院发展到哪里、党的工作就跟进到哪里，持续抓好“三会一课”制度，“五化”支部建设工作，建立健全党建联席会议指导、理顺党组织管理体系，不断扩大党的组织和工作覆盖质量。深化党员进社区，推进公立医和民营医院开展党建医联体，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育并结合主题教育“回头看”制度，推行党建指导员的下派机制，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，既注重正面宣传引导，又结合公立医院实际发展的需要，努力提升公立医院党建工作的时效性和可操作性。要继续加强公立医院党建文化建设，做好“政治生日”制度发扬和壮大，探索建立基层党组织参与重大决策机制，利用好“学习强国”平台打造建立网上党建平品牌，创新主题党日活动内容和党员“政治生日”形式，着力打造在党员干部中有影响的公立医院党建文化品牌。坚持党建带工建、团建、妇建。大力开展党员志愿服务工作，不断壮大志愿服务队伍，打好脱贫攻坚战，积极开展健康扶贫，增强基层困难群众的获得感，把党和政府的关怀送到人民群众中间去，发挥公立医院在公共卫生健康中的核心作用，打造公立医院服务品牌项目。要主动加强对党员和困难群众的服务和关怀，及时掌握党员群众的思想状况，扎实推进党建帮扶、健康帮扶。推动“健康中国战略”和“五个一”活动，助力健康株洲建设和医院高质量发展。