湖北省三峡库区长江两岸绿化途经浅析

陈玮 江腾宇 周玉 李强

摘 要： 本文从宏观层面、操作层面、政策层面、时空层面、规模层面、规划层面及微观层面等七个层面论述三峡库区长江两岸造林绿化之要点，为其绿化提供借鉴。

关键词： 长江两岸; 绿化;三峡库区

中图分类号：Q948 文献标识码：A 文章编号：1004-3020（2020）03-0065-03

湖北省三峡库区（以下简称库区）是秭归县、兴山县、夷陵区、巴东县等4县（区）受长江三峡工程淹没区域，其长江两岸造林绿化事关库区水土保持、美丽乡村建设、乡村振兴、精准扶贫、生态旅游质量提升，更是事关三峡工程生态安全，事关长江大保护，是长江大保护的重要举措，重要战役之一。鉴此，本文从以下七个层面论述库区长江两岸造林绿化之要点，为其绿化提供借鉴。

1 宏观层面

库区长江两岸造林绿化是库区生态修复工程，亦是生态文明建设工程，更是经济社会建设工程。工程范围广，任务重，难度大，错综复杂，因此，在做好绿化主体工作的同时，必须结合美丽乡村建设、绿色示范乡村建设、森林城镇创建、生态示范县建设、园林城镇建设、卫生城镇建设、农村振兴及产业扶贫诸多方面，方可取得建设成效，建成绿色、靓丽、宜居的人间天堂。

2 操作层面

2.1 弄清概念

（1）长江两岸绿化是指长江干堤（有堤防地段）内外侧500 m范围内防浪林（临水面）、防护林（背水面）、环境保护林、风景林或长江两岸第一层山脊线可视范围内的防护林、环境保护林、风景林及经济林（如适宜地段种植的柑桔林）的营造。

（2）库区长江两岸绿化是指长江三峡库区两岸第一层山脊线可视范围内的防护林、环境保护林、风景林及经济林的营造，是一个特定概念。

2.2 绿化范围、内容

（1）范围：库区长江两岸绿化范围包括两岸第一层山脊线可视范围。

（2）内容：①宜林荒山荒地（包括耕地红线外的撂荒地）、采伐迹地、无立木林地造林;②登记在册非法码头（包括废弃码头）、采石塘口、船厂、废弃厂矿及堆积地复绿;③城镇村庄绿化;④道路绿化;⑤包括采取封育管理、补植补造、更新改造等措施在内的森林质量提升;⑥消落带绿化等。

2.3 绿化措施

急险、急陡区域内的灌木林地、乔木林地、疏林地等林地采取封育管护、补植（补播）草种或灌木树种;缓坡、平地可绿化地段人工造林，已绿化地段封山管护，提升森林质量，切实做到宜林则林、宜草则草、宜果则果、宜景（营造景观）则景，不搞“一刀切”，讲求提质（景观防护质量、干鲜果品位）增效（防护效能、景观效能、经济效能）。

破损山体（含非法码头、废弃码头、采石塘口、船厂、废弃厂矿及堆积地等）尤其是采石塘口播草种或播种灌木（如多花木兰）树种，改善立地条件，经长期（几代人）努力，种树、种草（花），达到美化、靓化两岸环境之目的。

村庄可绿化地段应绿尽绿，同时考虑美化、靓化效果及经济效果（如庭院种植果木树），有条件的区域建设绿化广场（小型的）或绿化小品，提高社区生态品质，增加社区居民幸福感、获得感。

城镇（尤其是县城如秭归县茅坪镇、巴东信陵镇、官渡口镇）可绿裸土全覆盖，并建设绿色休闲广场、绿色游廊、绿色步道、绿色自行车道（有條件区域）、小公园、小游园，达到出门见绿，步步见景，建成绿色、宜居的现代化城镇。

道路（尤其是国道、省道、铁路）两侧种植彩叶树种（如巴东县树银杏）或经济林树种（如柑桔），观赏价值、经济价值并行。

消落带绿化是一个新的课题，尤其是三峡工程建成后，具有其特殊性，本文针对湖北省三峡库区长江消落带的实际，对其绿化陈述以下观点：①组成消落带绿化专题课题组，开展对不同水位地带适生植物选择、栽培试验，以确定其适生植物名录、种植管理措施;②针对不同水位带、不同地段（如城镇区域）试验种植不同的季节性花草、或水生植物、或耐湿植物（如池杉、柳等）;③城镇区域可绿化地段绿化以景观效益为主，种植草本花卉、或耐水湿景观木本植物;非城镇区域可绿化地段绿化防护效益、经济效益（土层深厚、土壤肥沃、地势平坦地段）为主，兼顾景观效益，种植池杉、杨树等树种，林地内间种草本花卉[1]。

2.4 绿化的组织

库区两岸绿化由县级人民政府领导，其主要职责是组织、协调各有关部门工作，督促检查绿化工作。县级各有关局（或局直部门）通力协作，共建两岸绿化。林业主管部门牵头，负责绿化工作的规划、技术指导，同时承担荒山造林和森林质量提升工作;自然资源和规划局承担破损山体复绿;交通运输管理局承担县级以上道路（通道）绿化;城市管理执法局承担建制镇城区绿化;农业农村局承担非耕地保护范围内的撂荒地绿化（主要是农业产业结构调整，种植柑桔等经济林树种）;水利局承担两岸沿线绿廊、绿道建设。

2.5 绿化的管理

绿化出成效重在管，所谓“三分造，七分管”。其管理一是加强森林火灾预警、预防及扑救;二是加大林业有害生物的预报、预防及防治力度;三是通道绿化、城镇、村庄绿化实行专人管护，确保绿化成果。

3 政策层面

（1）推崇全民护绿爱绿新风尚，实施全民义务植树、种花、种草行动，试点实施个人认养管护林木、花草活动，实现森林有人管，花草有人照，推崇全民护绿爱绿新风尚。

（2）制订管理办法、乡规民约，结合本地实际及长江两岸绿化的新特点，制订切实可行的县级管理办法，考虑本乡、本村实情，制订乡规民约，做到用制度管林，用乡规护绿。

（3）讲求奖罚分明，奖励造绿、护绿有功之单位、组织、群团、个人，严重打击不法毁绿、损绿之行为，做到作案一起，打击一起，决不姑息迁就。

（4）撬动资本市场，服务两岸绿化，通过政策性贷款，拓宽两岸绿化尤其是城镇长江两岸沿线绿廊、绿道建设投融资渠道，创新投融资机制，利用开发性和政策性金融、民营资本稳步推进两岸绿化。

4 时空层面

（1）绿化的时间维度。两岸绿化既有其上坡，也有下坡;既有陡坡，也有平坡;既有林地，也有城镇应绿地;既有消落带，也有非消落带，尤其是上坡、陡坡、难于绿化的消落带，绿化难度大，同时城镇应绿地涉及面广（多单位、多部门、多社区）、绿化且难且复杂，因此两岸绿化非一蹴而就，须几代人努力，方可成就两岸绿化之事业。

（2）绿化的空间维度。考虑到三峡工程生态安全的需要，库区长江两岸绿化不仅只是绿化主线第一层山脊可视范围，而且也要绿化库区内的长江一级支流、乃至二级、三级支流第一层山脊可视范围，达到既保护三峡工程生态安全，又靓化、美化库区，丰富库区旅游资源。

5 规模层面

因绿化的二维度（时间维度、空间维度）的特殊性并库区四县（区）经济承受能力，其绿化重在质，不在量，量度控制在每年666.67～1 333.33 hm2范围内，突出重点，稳步推进，出成果、出成效。

6 规划层面

（1）规划的原则：①生态优先，产业带动为辅。长江两岸绿化是长江大保护的重要举措之一，其主旨为保护三峡工程生态安全，因此，绿化必将生态保护放在首位，与此同时，库区两岸是桔、橙、柑的适生地，其果品相佳、品位高，经济效益好，在搞好水土保持的前提下，坡缓、土层深地段可考虑种植桔、橙、柑，并采取集约经营措施，树冠尽快覆蓋坡面，减少水土流失，达到产业扶贫之目的。②提质增效为主，人工造林为辅。三峡库区两岸除岩石地段不可绿化以外，其他地段大多应绿已绿，只是绿化质量不高，生态效益、经济效益较低，景观效果不佳，因此，库区绿化应注重提高森林质量、绿地质量，增强森林、绿地的生态质量、观赏价值及经济效益，个别适宜绿化的天窗、“大字报”及需“增色添彩”的可绿化地段，在提质增效的前提下实施人工造林。

（2）规划的理念。绿化重在美化、靓化，将库区长江两岸打造成一道绿色长城、一道靓丽的风景线、一道绿色旅游的廊道，进而将库区两岸打造成幸福安康的乐土。

（3）规划的方法。利用1∶1万遥感卫星影像（卫片）或航拍照片，借助平板电脑现场调查绿化斑块、绿化带，并填写绿化相关因子，汇总统计，为绿化施工提供蓝图（地图）。

（4）规划的要求。要求绿化规划科学、合理，尤其具有可操作性。

7 微观层面

（1）裸土全绿化。为满足三峡工程生态安全的需要，亦是满足社区居民对绿色生态的迫切需求，要求库区两岸全域范围内绿化应绿尽绿，无死角，全覆盖。

（2）林地无天窗、无“大字报”。除两岸岩石裸露地块以外，通过补植、补播或封育管护、人工促进林木天然更新等营造林措施，达到林地无天窗、无“大字报”。

（3）新造未成林尽快郁闭。鉴于三峡库区长江两岸特殊的生态，非经济林树种加大其造林初植密度、经营强度是至关重要的，经济林树种如上述章节叙述的观点经营，使之尽快郁闭，尽快覆盖林地，避免出现新的裸土。

（4）改变刀耕火种陋习，自觉、自愿、自发保护生态。过去，三峡库区农业经营水平低，农作物种植实行刀耕火种，其陋习一是导致森林火灾的发生，二是破坏植被，导致减少生物多样性，三是植被的减少加大水土流失的强度，应推行科学的农业种植模式，使林农自觉、自愿、自发保护生态。

参 考 文 献

[1]袁兴中，袁嘉，高磊，等.三峡库区城市滨江消落带生态修复与景观优化示范研究[J].上海城市规划，2018（6）：132-136.

（责任编辑：唐 岚）