完善监督体系是农村财务会计工作的重要保障

张红

摘 要 财务管理工作对我国农村经济的发展具有非常重要的意义，它不仅使乡镇相关农业部门内部的财政资金得到合理的分配以及效益最大化，还能充分提高农村财务资金的使用效益。可以说，做好农村财务管理是乡镇经济发展的重要基石。在农村经济快速发展的过程中，会计业务所涉及到的工作量持续增加，工作内容也更为复杂。从近些年农村经济的变化上来看，很多问题出现的原因都是来自于财务。因此，我国必须加快调整完善农村财务会计监督体系，使得农村财务会计管理工作能够持续为农村经济发展服务。

关键词 农村经济 体制改革 财务制度 管理模式 健全制度 培养人才 监督管理     人员素质

新形势下农村财务会计工作是我国农村经济健康发展的重要保证，特别是财务监督工作，是人们关心的热点问题。为了更好的适应农村经济发展需要，农村财务工作一定要着眼于为农村经济发展提供指导、决策和支持。如何进一步做好农村财务监督工作，关系到社会主义新农村的建设，同时也关系到农村经济的健康发展。因此，农村财会工作在具体选择监督模式时，应当结合本地区经济工作需要和客观发展情况，针对实际工作中的具体问题，一方面要加强对财务会计监督管理的重视，另一方面还要通过健全制度、培养人才、加强监督手段等实际行动，实现农村财务监督管理质量和效率的提升。

在农村经济快速发展的过程中，会计工作面临着新的内外环境，与以前相比会计工作无论是工作量还是工作的复杂性都有很大的变化和增加，必须从多方面加以调整，才能够满足现实发展的需要。从农村传统的会计管理制度上来看，很多时候存在很多的问题，以至于因为监督管理方式的不到位而导致村中的财产遭受了一定程度的损失。甚至出现有一些工作人员为了自己的私利将一部分集体资产吞并或者非法占用。因此，只有建立完善的监督体系，才能保证农村的资金管理完善、安全。要想真正做好农村财务会计工作一定要建立完善的监督体系，必须做好以下几个方面的工作：

1科学定位乡镇监督职能

在广大农村农民才是真正的主人，农民有权利要求对农村财务会计进行民主监督。因此在农村会计管理中，财务工作应与当地的现实状况保持一致，政府相关部门应严格依照相关法规与政策，科学地定位乡镇职能，做好各项指导与服务工作。同时还要从现实状况入手，构建起财务制衡体系，并对各项事物形成有机的整体，在权利制度及民主措施方面，为村民创造出制约机制，充分保障农民的监督权、决策权、知情权与参与权等。例如：在经济水平较高的地区，村集体所涉及到的工作业务繁多，村民的法制意识比较高，针对这些，相关政府部门应给予必要的指导及帮助，推行村账村管。但是针对经济水平较低的地区，村集体所涉及到的工作业务比较少，政府部门有必要推行会计代理制度。同时要求每隔一段时间到乡镇的经济管理部门进行对账，办公地点也从农村转移到乡镇定点机构。这种模式实现了票据管理与现金管理分离，进一步提高了农村财务会计管理的透明度，避免了因缺乏有效监督导致农村财务腐败的问题。

2完善农村财务监督管理制度

目前，在广大农村地区很多财务工作者不重视财务管理工作，对财务管理的认识不深，意识不到它在农村财务管理中的重要性。因此，要进一步完善财务监督管理制度和民主理财制度，需要定期监督村委会公布账目，财务管理者进行报表送表，共同接受村民的监督，除了做到账目相符外，还要及时解答村民提出的问题，使得各项工作透明化。同时这要对财务监督管理工作进行统筹规划，要利用现代网络平台，进行工作形式的改革，改变原有的模式，搭建信息网络，逐步完善财务监督管理制度。其次，要加大法律监管力度，对于存在违规行为的财务工作者进行处罚，从制度上和法律道德上对财务人员进行监督约束，杜绝支出不报账和无专人管理财务、无专人审批的现象，严禁收入搞账外开支，任何人不得隐瞒和挪用各项收支。同时加强财务监督管理程序的宣传力度，使村民熟悉财务监督管理流程，不断推进村级财务会计监督管理工作的发展。

3建立完善的监督体系

针对农村财务的特点，只有建立完善的监督体系才是开展监督工作坚实的基础。建立完善的监督体系，要从农村的实际情况出发，要将会计核算和会计监督相互结合，让其在工作中相互监督，进而保证农村资金的安全。要完善监督体系，就要在乡镇及农村中建设几个监督小组，小组中的各个成员要从村民以及各个部门中进行公开选拔，寻找合适的人员进行合适的工作。另外，要转变会计人员和村委管理人员的传统管理意识，让这些人意识到引进会计核算体系的重要性。其次，对于农村來说，想要稳定发展就需要大量的专业人才，要以采用公开、公正的方式进行选拔专业人才。同时，要以法律法规作为重要的依据在进行选拔人才的过程中，要以我国的法律法规作为选拔的重要依据。此外，管理人员也要借助监督体系，让农民能够全程参与到选举的监督、决策方面，充分表达自身的意愿，并获得更加持久的动力。对于广大农村来说，负责人就是农村发展的领导者，所以在建设监督体系中，村负责人就起到重要的作用。因此，要对村负责人进行培训，加强各村负责人的综合素质，使其具备胜任监督管理工作的能力。

综上所述，农村财务监督管理关系到百姓的切身利益，是百姓关心的话题，因此一定要健全财务监督制度，落实好具体的监督工作，要不断发现实际工作中出现的各种问题，并及时进行改进与调整，为农村财务会计工作提供重要保障，使新形势下农村财务管理更健康地发展。