水满田畴稻叶齐

“绿波春浪满前陂，极目连云罢亚肥。更被鹭鹚千点雪，破烟来入画屏飞。”一个经济繁荣昌盛、民众安居乐业的社会，文人才有这般此闲情逸致为稻田写诗。唐代诗人韦庄创作的这首七言绝句，却是如今赣中永丰县田园颜值的真实写照。

一

孟夏，蓝天白云下，鹭鸟翩跹。漫步在绿满眼帘的水稻田间，聆听着风吹稻叶的沙沙声，呼吸着沁人心脾的自然气息，我用镜头记录赏心悦目的诗画田园。这片水田以前是旱地，过去缺水只能种植红薯，如今灌溉水源充足，全部种上了水稻。突然甚是想念儿时薯渣饼的味道，也算忆苦思甜吧。

“真好吃！大伯小时候天天有薯渣饼吃？”小侄女吧嗒着泛油的双唇，目光中透着向往的神情。回到老家永丰县院前村度假的我，特意精心制作了一大盘薯渣饼。当今薯渣饼已无处可买。

现在的小孩怎么知道，虽然都是用滤去淀粉的红薯渣做的大饼，味道却今非昔比。如今吃的薯渣饼，薯渣经过反复沉淀去除泥沙，捣成泥状，加入葱蒜、糖和盐，做成饼，放入山茶油中煎炸，色香味令人垂涎。

我小时候吃的薯渣饼，泥沙参半，用大锅焙熟，缺油无糖，吃起来不仅硌牙涩口，还有一股铁腥盐腥味，难以下咽。有天早餐吃薯渣饼，我偷偷将最后一块饼丢进屋前的垃圾池，不幸被路过的父亲发现，挨了顿胖揍，被迫捡起来洗净后含泪咽下。我是吃薯渣饼长大的。

当时，村里由无蓄水和引水工程，一条小溪满足不了农业生产用水需求，耕地大都是“望天田”“旱包子”，靠即时降雨灌溉。水稻种植人均只有两分田，稻米只够吃三个月左右。旱地主要种植红薯、花生和芝麻等耐旱农作物，红薯和薯渣成了日常主食。有收无收在于水，收多收少在于肥。要是天不帮忙，一旦久晴少雨遭遇大旱，导致农作物减产甚至绝收，连薯渣都吃不上。

堂叔刘北京是泥瓦匠，帮助村民盖房子，一天吃早餐时，先喝了几碗稀饭，最后准备吃一碗米饭。他去盛米饭时和大家聊得兴起，米饭甄紧靠稀饭盆，不经意摸到了稀饭勺子，又不好意思放下稀饭勺子去盛米饭，只好再喝一碗稀饭，饱了。旁人见状笑弯了腰。那时给人做工，因为缺粮食，早餐只能吃一碗米饭。户主对客人最大的热情，就是强行为客人加米饭。

二

改革开放送春风，水利建设正当时。因“文革”和工程地质资料不全而停建12年的返步桥水库，在1979年正式复工建设。历时7年，投资1639万元的返步桥中型水库主体工程完工，水库的百里灌渠贯穿北坑、石马、陶唐、藤田、瑶田等乡镇，使2万多亩农作物旱涝保收，院前村是受益村之一。

返步桥水库水利水电枢纽工程建设期间，永丰县从县直机关抽调干部职工100余人、專业技术人员200多人，调集民工近2000人，全面推进项目实施。水库干渠沿线受益乡村群众兴修农田水利的热情高涨，纷纷自主投工投劳新建、改建田间灌溉渠道，打通农田灌溉“最后一公里”，使上万亩旱地变水田，还新造水田近千亩，全部种上了水稻，水足粮丰，一举告别过去吃薯渣度日的艰苦生活。

然而，后来随着农村劳动积累工和义务工的取消，导致农田水利工程建而不管，只用不管，老化失修，渠道堵塞，遇旱则干、遇水则涝，灌溉排涝效益逐年衰减。大批青壮劳力外出务工，工业与服务业的收益率高于农业，一些农户已不只靠种田脱贫致富，有的水田变旱地甚至抛荒。

2004年中央一号文件提出，深化农村改革，要围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。当年开始逐步取消农业税，并实行粮食直补政策，大大减轻了农民负担，但因人多地少、农业比较效益低等原因，务农还是没有外出务工收入高。同时取消统一规定的农村劳动积累工和义务工。“两工”取消后，农村进行农田水利基本建设等集体生产和公益事业所需劳务，实行一事一议筹劳。问题是一些乡村缺乏激励保障措施，造成议而不决、决而不行、行而不实。

三

改革在继续。2011年中央发出《关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立以来首个以水利改革发展为主题的中央一号文件，文件指出，水是生命之源、生产之要、生态之基。不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。

永丰县以贯彻落实中央一号文件精神为契机，全力以赴推进水利改革发展，着重破解小型农田水利工程重建设、轻管理问题，把“建、管、养、用”一体化作为兴水富民核心目标，做到建设、管理、养护、使用并重，确保每一处工程建得成、管得好、养得起、用得久，为现代农业发展提供坚强的水利保障和支撑。

从2011年开始，永丰县连续6年推进全国小型农田水利重点县项目实施。2013年年底，习近平总书记作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

永丰县以习近平总书记指示精神为引领，创新农田水利建设实施方案，以水利项目精准实施助力精准扶贫。在新建改建田间灌溉排涝渠道的同时，同步推进土地平整、机耕道铺设，建成田成方、渠成网、路相通、旱能灌、涝能排、机械能下田的高标准农田，优化了农业生态环境，增强了灾害防御能力，减轻了农耕劳动强度，生产效率得到明显提升。

先建机制后建工程，补齐工程建后管护“短板”，使之长期发挥效益。有意愿获得政府财政资金兴修农田水利的村庄，在项目实施前，必须与水利行政主管部门签订工程建后管护协议，成立农民用水户协会，落实管护责任主体。

在保障用水户协会管护经费的同时，每年进行评价考核，对管护成效明显的协会给予水利工程自建自管资金奖补，使一事一议落到实处，议而有决、决而有行、行而有效，破解了过去农田水利工程有人用无人管的“老大难”问题。

四

今年，永丰县着力巩固和发展水利扶贫成果，持续推进高标准农田建设，加大财政奖励资金投入，扶持水稻生产。

“随着水利等农业生产基础设施得到不断完善，加上农业机械化的普及，使农业劳动效率明显提高，现在返乡发展特色高效农业的农民工越来越多。”石马镇水利干部彭伟说。

在我的记忆中，缺水不仅使群众难以摆脱贫困，还影响农村社会稳定。每到盛夏水稻“双抢”用水高峰期，灌溉水源满足不了耕作需求，导致村组之间、村民之间争水抢水现象频发，大吵三六九小吵天天有，甚至动手伤人，一些农户为此反目成仇。有位村支书为了充分利用雨水播种水稻，连夜摸黑劳作，不幸被银环蛇咬伤致死。

“水利是我们农民赖以生存的首要条件，眼看自家的农作物无水灌溉，饭碗不稳，哪能不心急如焚？”院前村刘长发老汉说，“现在用水无忧，再无水事纠纷，种田旱涝保收，加上财政资金奖补，收益比以前高多了。”

“水满田畴稻叶齐，日光穿树晓烟低。黄莺也爱新凉好，飞过青山影里啼。”宋代诗人徐玑笔下描绘的田园图画就在眼前，是我心中最美的风景。

作者简介：刘浩军，永丰县作协主席、永丰报副刊主编。

■责任编辑：朱晨光