《关于2020年土地利用计划管理的通知》发布

端木

[事件]

6月4日，自然资源部发布《关于2020年土地利用计划管理的通知》。此次政策明确，改革2020年土地利用计划管理方式，以真实有效的项目落地作为配置计划的依据。

[点评]

此次政策明确，未纳入重点保障的项目用地，配置计划指标与处置存量土地挂钩。其中，对2017年底前批准的批而未供土地，按处置完成量的50%核算计划指标;对2018年以来批准的批而未供土地，按处置完成量的30%核算;对纳人本年度处置任务的闲置土地，按处置完成量的50%核算。同时在闲置土地方面，政策明确了认定标准，主要包括动工开发、收回和置换三种模式。这也使得后续各地在此类闲置或存量用地的处置方面更有方向。针对2020年的土地利用计划管理，政策要求：首先，在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走，切实保障有效投資用地需求;其次，既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地，推动全面高质量发展;此外，对纳入重点保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标。对未纳人重点保障的项目用地，以当年处置存量土地规模作为核定计划指标的依据，加大存量盘活力度。在全力支持脱贫攻坚方面。

此次政策实际上对于土地的供应提出了新的要求。对于部分城市来说，后续若是土地闲置情况较多，或者未开工的数量较多，那么显然会影响后续的土地供应和交易。而从房企角度看，也需要积极关注各级政府在闲置土地处置方面的力度，这样对于判断士地供应的规模和节奏是有积极作用的。另外此次政策明确，落实土地要素跟着项目走的原则。各省（区、市）审批批次用地时要明确具体项目，防止产生新的批而未供土地。后续一些企业拿地的时候，更要注重项目本身的管控，以积极争取土地供应的支持。