基层农技推广体系发展与改革研究

惠廷奎

摘   要：现阶段，随着农业现代化发展的不断加快，积极做好基层农技推广工作显得尤为重要，其是落实精准扶贫脱贫攻坚、促进农业可持续发展的一项重要工作。分析了当前基层农技推广体系发展现状，着重探讨了新时期基层农技推广体系改革完善对策。

关键词：新时期;基层;农技推广;发展;改革

党的十九大会议的召开进一步强调了三农问题。当前基层农技推广体系仍存在一定的问题，主要体现在资金不足、推广人員素质不高等。在此情况下积极采取有效的措施，解决现存问题，具有重要的现实意义。

1   当前基层农技推广体系发展现状

1.1   基层贯彻落实有阻力

通过实际的调查分析发现，当前基层在农技推广的过程中仍旧存在一系列问题。当前县级落实工作良好，但是乡级以及村级由于受到诸多方面因素的影响，导致农技推广工作得不到有效落实。再加上大部分农户不具备较高的知识水平，对各项政策缺乏充分的认知，导致出现了不配合等现象，这是目前亟待解决的问题。

1.2   整体素质偏低

相关调查资料显示，当前我国乡级、村级农技人员年龄普遍较高，年轻人群数量极少，其专业水平及综合素质均亟待提升。因此出现了综合素质和当前基层农技推广工作要求不匹配的问题，无法很好地满足农技推广体系建设及工作要求，严重降低了农技推广工作成效，阻碍农业发展。

1.3   待遇整体水平不高

近年来，上级政府部门出台了一系列政策，要求提升基层工作岗位薪资福利待遇。但是当前大部分基层农技推广工作人员的薪资福利待遇并不高，尤其是在一些贫困地区，月工资不足千元，极大降低了基层农技推广工作人员的工作积极主动性，同时也严重阻碍着基层农技推广体系的建设。

1.4   财政经费缺少，设施相对落后

基层农技推广工作的开展需要大量的资金支撑，同时也离不开先进的软硬件设施设备的支持。当前由于部分地区在开展农技推广工作的过程中缺乏足够的资金和先进的设施设备，导致农技推广及体系建设得不到有效落实，严重阻碍农业朝着科技化、现代化方向发展。

2   新时期基层农技推广体系改革完善对策

2.1   加强组织领导

为了更好地展开基层农技推广体系建设工作，各级政府部门要充分意识到该项工作的重要性和必要性，加强组织领导工作，将其放在首要位置，充分结合当前广大农户及农业发展需求，强化组织领导架构，将工作重心转移到基层农技推广工作及体系建设当中，为农村及农业发展提供更加强有力的支撑。不仅如此，上级政府部门在组织领导基层农技推广体系的改革与建设工作当中，要将该项工作作为根本战略发展目标，认真做好对各项工作的监督与管理，不断强化工作人员的工作积极性，贯彻执行各项规章制度及标准要求，促进基层农技推广体系改革建设取得成效[1]。

2.2   创新管理机制

建立健全完善的管理机制具有重要意义，这是确保农技推广工作顺利高效进行的重要举措。针对当前基层农技推广改革建设管理机制不健全、不完善的问题，上级政府部门要引起足够的重视，积极采取针对性措施，充分结合当前农业发展需求，创新优化各项管理机制。还应强化完善责任机制，将责任与任务落实到每一个部门、每一个人，避免彼此之间出现相互推诿的现象，提高各级部门及工作人员的工作积极主动性，保障基层农机推广工作的高效化进行。除此之外，要重视起对监察与督导小组的建立工作，成立专门的检查队伍，定时定期深入基层做好对农技推广工作的检查工作，落实考核机制，结合各个部门及人员的工作表现展开考核，并进行奖惩，保障基层农技推广体系改革建设成效。

2.3   加强宣传力度

在基层农技推广体系改革建设中，认真做好相应的宣传工作，能够有效减少工作阻力，进而提升工作效率。基于此，各级政府部门应充分意识到宣传工作的重要性，积极借助微信、广播、电视以及发放宣传单页等方式，在基层群众当中大力推广宣传农技推广政策，营造积极的农技推广氛围。同时，要做好对基层广大农户的技术指导与培训工作，促使其掌握更加先进的农业生产种植技术，提升农业科技水平[2]。

2.4   酌情加大经费扶持力度

只有具备充足的资金，才能够更好地保障基层农技推广体系改革建设工作的高效进行。基于此，上级政府部门要从根本上重视起该项工作，成立专项资金扶持基层农技推广工作，为工作的开展打下良好的基础。在这一过程当中，要认真做好对经费的管控工作，充分结合各个地区的实际情况，将资金下发到真正有需求的地区。同时要做好对经费的监控工作，了解掌握经费去向，避免出现贪污腐败等现象。除此之外，要做好后期追踪与服务工作，提升基层农技推广体系改革建设成效。

2.5   培育多元化农技服务组织

新形势下，农技推广体系必然会朝着多元化的方向发展。因此要认真做好基层农机推广管理工作，建设培育多元化的农技服务组织，并创新服务模式，包括建立农业科技园区、示范农场等。还可以成立农技专业协会、供销社等，并做好技术支持与培训工作。要将区域内的龙头企业作为骨干，加大支持力度，带动更多方面的力量参与配合基层农技推广体系改革建设工作，确保满足农业现代化发展需求。

3   结语

综上所述，现阶段基层农技推广体系建设初显成效，在一定程度上促进了农业发展。但是其中仍存在一定的问题，因此要积极采取针对性措施，通过做好上述几个方面的工作，不断优化完善基层农技推广体系建设，为农业发展提供强有力的支撑。

参考文献：

[ 1 ] 叶智伟.奉贤区基层农技推广队伍建设情况及建议[J].基层农技推广，2019（10）：3-4.

[ 2 ] 杨芳.繁峙县农技推广体系建设的创新思考[J].中国农技推广，2019（9）：3-5.