落实全面从严治党要求　多措并举提高基层党建质量

【摘要】党的十八大以来，国有企业党建工作取得明显成效，管党意识明显增强，严抓严管力度加大，党组织作用不断提升，党建与生产经营结合越来越紧密。本文结合作者单位实际介绍了作者单位的促进党建与生产经营紧密融合的经验和做法。主要经验和做法为：一、以“重落实”为主线，层层压实党建工作责任。二、以“树先锋”为引领，塑造优质党员职工队伍。三、以“强组织”为重点，有序开展党的组织生活。四、以“促提升”为重点，推动基层党建全面进步 。公司党建工作秉承“融入经营做工作，促进发展显价值”的党建工作理念，围绕促进深化改革、推进高质量发展这一主题，抓住从严治党主体责任与领导干部“一岗双责”、做实做优基层党建两个着力点，运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党员领导干部“双联双创”机制、“基层党支部建设质量全面提升年”活动等三大载体，最大限度发挥了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

【关键词】战斗堡垒  先锋模范  考核  全覆盖

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。” ：“中国特色现代国有企业制度，‘特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”。也就是说，国企党建不只是抽象的概念，也不是与企业经营发展毫无关联的清谈馆、空谈客，而是要让党务和业务水乳交融。

近几年，分公司党委在上级党委的正确领导和大力支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，立足提质增效的发展战略，落实新时代党的建设的总要求，紧紧围绕“政治引领、作用发挥、基层基础、责任落实”，大力提升基层党建质量。

一、以“重落实”为主线，层层压实党建工作责任

1.建立统一的目标管理体系。党建工作目标和生产经营目标，在各有侧重的同时，实现目标共担，责任共负，共同承担起企业发展的重要责任，推动企业发展。党建、生产经营年度工作总体目标，分解落实到各党支部，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现目标任务同下达、同检查、同考核，推动企业各项工作的扎实开展。

2.实施清单管理，引领责任传导。认真落实深化改革“双百行动”方案，进一步完善党的建设体制机制，推进现代企业制度建设。进一步细化、清晰党委履责运行机制和事项清单，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。组织分层分级签订《党建责任书》、《党风廉洁建设责任书》和《领导干部“一岗双责”责任书》，逐级按照党建责任清单抓落实。坚持按月实施履责情况考核，考核结果与领导班子绩效挂钩兑现。

3.设立基层联系点，带动责任落地。公司领导班子成员贯彻民主集中制，带头落实“一岗双责”要求，到联系点听取党建工作、基层党支部书记及支委述职述责、党员研讨发言等，点评督导、亲自讲主题党课等，带动党建工作责任逐级落实，构建起上下联系的直通道，打通从严治党的“最后一公里”。

4.实施党支部工作绩效常态化考核。制定《公司基层党支部党建工作量化考核表》，实施基层党支部考核“双挂钩”，把目标任务完成情况纳入党支部考核，把党支部工作情况纳入班子绩效考核。党群部逐月考核评价，实行一月一公示、一月一排名、年底算“总账”的方式，对照标准一项一项打分，该加的加、该扣的扣。健全月度党建例会制度，逐月督查各党支部抓工作落实的情况，逐月向公司党委书面报告落实情况和存在的问题。公司党委在每季度厂情发布会上进行点评。

二、以“树先锋”为引领，塑造优质党员职工队伍

1.牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，重心下移，激活党员这一“党建末梢”。基础不牢，地动山摇。“萬丈高楼平地起”，党和国家的事业发展到哪里，支部建设就跟进到哪里。共产党员走到哪里，就把先进带到哪里。把先进的思想和制度转化成优良的作风，把巨大的真理力量转化为强大的人格力量，正是组织优势的本质所在。公司积极探索建立健全教育、管理、服务党员长效机制，实施党员积分制管理。坚持“围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，分类积分、量化考核，标杆引领、底线管理，激励奉献、正向引导”的原则，使党员参与的一切活动、所做的一切贡献都体现在年度积分上，用量化积分来确定“优秀、合格、基本合格、不合格”，促使党员肩上有责，行为有尺、考核有据，进一步激发党员的服务动力和热情。

2.坚持党员群众齐亮相、同评比，实现党建工作全覆盖。陈云同志在《党的支部》中深刻阐述了党支部做好群众工作的重要性和具体任务，他指出：“支部是党最下层的组织，也是党的最基本的组织。党的一切口号、主张、政策，依靠支部才能具体深入到群众中去。”，公司紧密结合部门年度重点工作，制定各岗位的具体标准和要求，以“党员责任区”为展示平台公开“上墙亮相”，使党员和群众有了比争的舞台，孰优孰劣一目了然，有力促进了党员先进性的发挥。

3.党建项目化管理破解难题。以党支部为主体，以党员为骨干，聚焦科技战略引领的重要项目、市场拓展的重要行业重要客户、优化降本的重点领域，立项攻关破难题，提升党建项目化的层级和成效。在党建经费中设立专项基金，赋予党支部自主评估和奖励权限，激励党员攻坚克难创佳绩。

4.建立系统的绩效考评机制。注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，坚持对全员进行年度绩效考核，优化人力资源配置。建立量化付酬机制，奖勤罚懒。充分激发员工活力，体现多劳多得，引导员工思路从“要我干”向“我要干”转变。强化工作质量考核，引导员工消除工作失误，让干得好的员工提高收入，促进员工主动提高工作质量。对优秀人员实施晋级、晋职等奖励。完善先进典型选树长效机制，继续开展季评“销售明星”，年评先进集体、优秀个人等，推出设立“创新奖励基金”，对在技术、市场、生产等一线作出突出贡献的青年员工进行专项表彰奖励。

5.聚焦经营开展形势任务教育宣传。聚焦企业目标任务，充分利用多种媒体，开展形势任务宣传，编辑《信息周刊》，通过微信平台适时上传、更新公司内容，图文并茂，督促员工关注浏览。坚持用好“月度厂情通报会”，主要领导亲自讲形势、讲责任、布置任务。党员领导干部坚持以形势报告、党课讲授等方式，教育引导全体干部员工正视面临的困难和挑战，明确担负的职责任务，统一思想、提振士气。

6. 推进青年成长成才。开设“道德讲堂”，完善“师带徒”量化考评机制，强化“传帮带”，助力青年成才成长;发挥团委会和青年工作委员会作用，做好青年工作。深入开展“一团一品”活动，推进青年志愿者、青年岗位能手争创活动和创新创效活动品牌化，激励团员青年建功立业。运用“青春风采”微信平台，加强宣传，提高团建知名度。

三、以“强组织”为重点，有序开展党的组织生活

1.严肃党内政治生活，规范党建基础工作。聚焦党员能力素质和作用发挥，采取党支部工作“7+1+X”模式，将党支部任务具体化，具体设计成7个“基本动作”（“三会一课”、形势任务教育、党员责任区、党员民主评议、党员专题组织生活会、发展新党员、党建带工建团建工作）和1个“固定动作”（党建项目化）。各党支部在基本动作和固定动作的前提下，根据自身实际，创新1个或1个以上“自选动作”。推行“主题党日6+3”模式，扎实做好6项规定动作（重温入党誓词、诵读党章、缴纳党费、研学党规党情、落实组织生活和开展民主议事），创新做好3项自选动作（举办辅导讲座、革命传统教育和体验互动），推进基层党支部工作标准化，组织生活规范化、活动载体创新常态化，不断增强基层党组织的活力。

2.开展党支部规范化建设工作。结合《中国共产党支部工作条例》和《党支部规范化建设》的要求，更新党建宣传展板及党建文化墙，打造全新的党员活动室，做到“三会一课”、入党誓词、党员权利和义务等内容上墙，室内配备电教设备，方便党支部开展学习及各项活动，达到了延伸阵地功能、一室多用的目的，并在各党支部走廊设党建宣传展板，营造浓厚的党建氛围。

3. 推进工会工作机制建设。落实好职代会制度，审议重大事项，落实职工提案，开展民主评议，维护职工合法权益。建立一线职工代表联络机制和意见征询机制，为公司改革发展献策献计。开展“一会一品”活动，打造一批“劳动竞赛、创新创效、安全环保监督、阵地建设、主题教育、民主管理、扶贫助困、文体活动”等特色工作品牌，带动工会活力提升。聚焦企业重点工作和亟需破解难题，广泛开展合理化建议活动。2019年更加聚焦市场开拓重点突破项目、重点突破行业、重点突破领域等，在一季度开展“比干劲状态，创销量超越”“比进取精神，创高端突破”“比效率效能，创进度达标”“三比三创”全员竞赛，有力地推动了市场开发。

四、以“促提升”为重点，推动基层党建全面进步

公司党委在加强自身建设的同时，结合党支部的实际，拓展身边资源，通过创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜抓好党建阵地建设，积极拓展党组织活动和党员教育活动的广度和深度，有效巩固和提升了基层党组织的战斗堡垒作用。

1.以提升组织力为重点，突出工作实效。开展党支部书记深化培训，重点解决“对‘党建与经营一体两面的认识不清、融入程度不够、办法不多”的突出问题，在思想上根治“两张皮”现象;修订党支部五大任务体系，推进党支部建设与完成业务目标指标、凝聚智慧力量突破高端、保证安全环保、创新创效、优化降本等重点工作有机融合，发挥战斗堡垒作用;规范和严格执行落实“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”等制度流程，促进党内政治生活的全面加强和规范。突出抓实党课政治性和感染力，党支部书记每季度亲自讲党课，聚焦在管理过程中出现的问题、在业务运作中出现的差距等，深入解剖潜在思想认识、责任心缺失、工作作风等因素，真正让党员受教育、有触动;深化党日活动，大力宣讲身边先进的内心境界、拼搏精神等，以典型事例教育身边的人，增强感染力。

2.以提升执行力为根本，突出提档升级。开展党支部基本制度的集中宣贯，促进支部工作的规范性;推进党建系统化管理，深化实施“月度工作统一制定、学习教育材料统一编发、记录统一规范、时间统一限定、实证统一展示、考核统一进行”等“六化”管理，确保党建工作上下同力、齐步提升;开展“党建质量全面提升年”活动，全面推进支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，开展党支部达标考核评比，推进基层党建工作从“面上全覆盖”向规范化、实效化转变。

3.以提升战斗力为关键，突出攻坚克难。实施基层党支部委员会工作年度目标责任制，把做好推进改革中的保持队伍稳定、党员发挥作用、确保任务目标完成作为重要考量指标。党支部委员会把研究运用党建资源和优势破解重点难点问题，分析和解决队伍思想、组织、纪律、作风等方面问题作为议事重点，将工作细分为若干项目，推行“支委+团队”工作法，抓思想引领、抓过程督导督办、抓成果激励、抓典型选树、抓不良表现纠正，促进党建促发展见实效。实施基层党支部考核“双挂钩”，把目标任务完成情况纳入党支部考核，把党支部工作情况纳入班子绩效考核，以“双向挂钩”倒逼“双向融合”。推进党员领导干部以及支部委员责任区、党员示范岗建设，激励干事成业创一流。

近几年，公司党委时刻秉承“融入经营做工作，促进发展显价值”的党建工作理念，围绕促进深化改革、推进高质量发展这一主题，抓住做准做细从严治党主体责任与领导干部“一岗双责”、做实做优基层党建两个着力点，运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党员领导干部“双联双创”机制、“基层党支部建设质量全面提升年”活动等三大载体，最大限度发挥了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为全面完成全年各项任务作出了积极贡献。

参考文献：

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[4]王友柏.国有企业基层党建共建的实践探索[J].企业文明，2020（04）：103-105.

作者简介：张玉华，男，汉族，中国石化润滑油有限公司润滑脂分公司 黨群部主任。