对提高城市招商引资水平的探讨

陈洁

摘 要：招商引资对于城市的发展至关重要，在目前各个城市之间招商引资竞争不断加剧的情况下，对于盘锦市来说，如何采取切实有效的措施，提升招商引资水平，成为了城市发展中不能回避课题。本文首先探讨了招商引资对于一座城市发展的重要意义，随后概括总结了盘锦市招商引资工作成绩与不足，最后提出了提高盘锦市城市招商引资水平的具体策略。希望本文所提出的观点和建议，能给盘锦市做好招商引资工作带来有益启示，推动该市招商引资水平更上一个台阶。

关键词：盘锦市;招商引资;意义;策略

目前，招商引资工作是很多城市发展的重中之重，为了推动城市更好更快的发展，诸多城市不遗余力的推进招商引资工作，招商引资成为了“一号工程”。当前各个城市都在不断加大招商引资力度，城市之间的招商引资竞争全面升级，招商引资难度大增。对于盘锦市来说，招商引资工作面临着新的挑战以及压力，在这种情况下，要想进一步提升招商引资工作水平，需要准确把握新形势下国内外招商发展态势，完善落实招商政策，创新招商机制模式，持续优化招商环境，强化招商服务，保持全市招商引资势头不减、劲头不懈，从而开创招商引资工作新局面。

一、招商引资对于城市发展的重要意义

招商引资对于城市发展的具有非常重要的意义，具體来说招商引资可以给一个城市带来新产业、新就业、新税收、新项目等，从而推动城市经济实力的进一步提升，促进城市产业结构进一步优化，实现城市的高质量发展。招商引资对于城市来说意味着人财物的聚集，而这些都是推动城市发展的生产要素。从“财”来看，招商引资可以让城市发展获得大量资金，解决城市发展资金不足的问题;从“人”来看，招商引资所带来的项目，可以创造大量的就业，从而吸引人才聚集，这会增强城市实力，推动城市的发展;从“物”来看，招商引资意味着新的工厂建立、新的基础设施建成等，这会增加城市物质供给，推动城市综合竞争力的提升。

二、盘锦市招商引资工作成绩与不足

（一）盘锦市招商引资工作成绩

盘锦市最近几年在市委市政府正确领导下，在全体招商引资工作人员的共同努力下，通过持续不懈的奋斗，招商引资工作取得了可喜的成绩，招商引资工作持续向好。从招商引资金额来看，盘锦市招商引资金额连续多年快速增加，统计数据显示，2019年，盘锦市实际到位内资同比增长12.9%，总量全省第四;全市实际利用外资同比增长72%，总量全省第三。从盘锦市的招商引资项目建设来看，盘锦市大型招商引资项目越来越多，仅仅是2019年全市新签约注册亿元以上项目56个，5亿元以上项目19个，10亿元以上项目9个。盘锦市目前招商引资工作机制逐步理顺，市委市政府主要领导亲自抓招商局面已经形成，招商引资方面的政策体系逐步完善，这使得招商引资各项工作的开展稳步推进。目前招商引资对于盘锦市的经济社会发展重要作用不断凸显，招商引资成为了拉动城市经济增长，提升城市竞争实力的重要力量。

（二）盘锦市招商引资工作存在的不足

尽管目前盘锦市招商引资工作取得了很大的成就，但是这一工作开展中其实还存在很多的不足，招商引资工作水平亟待进一步提升。盘锦市招商引资工作存在的不足主要集中以下几个方面：招商引资理念滞后，没有树立起来大招商、精准招商理念;招商引资政策不够完善，没办法做到有针对具体的项目出台一揽子差异化政策;招商引资队伍建设落后，缺少一支结构合理、能力突出的专业招商引资队伍;招商引资活动质量不高，低水平招商活动效果不佳。上述不足拖累了盘锦市招商引资工作水平，只有采取有效的措施解决好这些不足，才能够实现该市招商引资工作水平的进一步提升。

三、提高盘锦市城市招商引资水平的策略

一个城市招商引资水平的提升并不容易，针对盘锦市在招商引资工作开展中存在的不足，笔者结合自身的工作经验，认为提升盘锦市招商引资水平关键时要做好以下几个方面的工作。

（一）营造全民招商良好氛围

盘锦市需要高度重视招商引资氛围的营造，通过各种渠道进行招商引资重要性的宣传，通过各种方式营造一个全民招商的良好局面。招商引资工作不仅仅是招商部门的工作，同是也是各级领导干部的工作，这一工作与广大民众的切身利益也是息息相关。因此，盘锦市所有市民都应该是招商引资的主体，都应大力支持、参与招商工作，形成“人人了解招商引资、人人支持招商引资、人人参与招商引资、人人享受招商成果”的良好氛围。盘锦市每一个市民都要意识到自己代表着城市的良好形象，规范好自身言行，提升整个城市的文明水平，从而实现城市吸引力的进一步提升。另外就是盘锦市在全民招商氛围的营造中，需要给外界传达出来整个城市对于外来企业的包容、尊重等，打消外来企业的投资顾虑。

（二）完善招商引资政策

在各个城市为了招商引资纷纷出台种类繁多、力度颇大的招商引资政策情况下，盘锦市有些必要对于现有的招商引资政策进行一个全面的梳理，根据招商引资效果以及周边城市的招商引资政策来进行相关政策的调整完善。举例来说，对于一些已经明显过时的、落后的招商引资政策进行废止，提升部分招商引资政策的激励力度，及时出台一些新的招商引资政策等等。盘锦市招商引资政策设计以及完善的出发点是增强本地区的吸引力，了解把握投资企业最关心、最在乎的内容，从而提升招商引资政策针对性。另外就是招商引资政策制定中，需要避免出现恶性竞争的问题，关键是要借助于完善的招商引资政策，打造公开、公平、公正的诚信政府，进一步优化营商环境，吸引更多投资进驻。

（三）贯彻落实精准招商理念

盘锦市招商引资需要树立起来精准招商理念，明确招商引资底线，恪守环境保护红线，对于可能带来严重环境污染的项目要一票否决，确保引资项目务必贴合国家产业政策。招商引资需要围绕重点产业进行产业链招商，盘锦市的重点产业、优势产业是石化以及精细化工，招商引资的重点在于完善上述产业链条，针对石化以及精细化工产业链上的短板以及缺失进行重点招商。争取通过重点项目的招商，进一步完善产业链条，提升整个产业的竞争实力。另外就是精准招商理念下，盘锦市招商引资工作的重心需要向战略性新兴产业、新能源新材料、现代高端制造业等产业转移，着力引进一批带动能力强、财税贡献大、科技含量高、环境污染少的大项目、好项目。尽快通过招商引资实现城市产业结构的不断优化，实现城市传统产业的转型升级。

（四）打造专业的招商引资队伍

招商引资工作是一项专业性很强，同时难度、压力又很大的工作，盘锦市招商引资工作水平提升方面，当务之急是要构建一支能力突出、结构合理的招商引资队伍。一方面要将积极协调各部门把工作能力强、知识水平高的年轻干部充实到招商一线。让招商引资这一工作得到充分的尊重，提升工作人员的成就感。同时，要公开招贤纳才，公开招聘专职的招商引资人才，壮大招商引资队伍。另一方面积极开展招商引资人员专业化培训，切实提升招商引资人员的实战能力和工作水平。重点开展招商引资政策、方法等方面的培训，让招商引资人员在工作中做到更加专业。除了上述措施之外，还需要完善招商引资激励办法，激励政策进行全面落实，以提高人员和机构的积极性，让担当的人受表扬，让干事的人有获得，奖励兑现招商引资工作突出的单位和个人，真正使招商人员思想有压力、招商有动力、工作有活力。

（五）積极开展各类招商活动

招商活动的数量以及质量往往直接影响招商引资效果，盘锦市需要利用好各类资源，积极开展各类高质量的招商活动，全面提升招商效果。在招商活动的开展方面，需要坚持走出去以及引进来并重的思路，从走出去角度来看，要求市领导带队参加国内外各类招商活动，例如带队到长三角、珠三角等地区承接这些地区的产业转移。从引进来角度来看，盘锦市可以自行举办一些招商活动，不断提出新的项目来吸引投资。盘锦市要制作各类招商引资宣传片，通过各类媒体进行投放，让更多的外部企业了解盘锦市，从而愿意前来投资。盘锦市招商活动的开展需要精心组织，与经济比较发达的沿海城市形成良好的战略合作关系，及时了解项目信息，从而做到快速跟进。还有就是招商活动开展方面，盘锦市积极参加夏季达沃斯论坛、中德工业城市联盟等重大活动，积极对接与世界500强、行业100强企业的对口合作，与这些企业保持良好的合作关系，从而争取到这些企业更多的投资项目。

（六）做好招商引资考核工作

对于招商引资工作进行必要的监督考核，这有助于及时掌握招商引资工作中存在的问题，从而研究制定解决策略，提升招商工作水平。盘锦市招商引资工作监督考核方面，考核周期需要合理设置，做到周调度、月会诊、季总结、年终盘点，考核工作需要贯穿整个招商引资工作过程。对于一些重大的招商引资项目，建立“项目管家+第一责任人”工作机制，及时跟进督导，确保项目的顺利落地。对于不能够顺利落地的项目，需要对于“项目管家”和第一责任人敦促了解具体原因，从而及时研究制定解决方案，推进项目的及时落地。盘锦市对招商引资项目的进展情况实行动态管理、持续跟踪，对于已经签约注册并开展前期工作项目定期回访，加强协调和沟通力度，切实解决项目推进中的各种困难和问题。当然招商引资考核结果一定要与奖惩进行密切挂钩，这样才能够给予招商引资人员更多的压力以及动力做好本职工作，提升招商引资水平。盘锦市对于招商引资考核结果需要进行深度分析，招商引资考核结束之后，考核部门需要会同被考核人员进行考核结果进行沟通，从而总结招商引资工作中亟待解决的问题，督促相关责任人改进工作方法、改进工作模式，推动招商工作水平的进一步提升。

四、结束语

总而言之，盘锦市招商引资水平的提升依然任重而道远，虽然目前取得了一些成绩，但是未来还有很多的工作要做，努力做好本文所提到的几点，对于盘锦市招商引资水平提升至关重要。盘锦市一方面要广泛借鉴不同城市在招商引资方面的经验，另一方面要结合本市的情况，不断创新招商引资模式，从而在这一工作开展中做到少走弯路，不断开创招商引资工作新局面。本文所谈到的盘锦市招商引资水平提升策略既有对相关研究成果的借鉴，也有自身的一些的思考，这些策略有一定的借鉴价值，但是也有一定的局限性。未来盘锦市还需要持续加强招商引资这一课题的研究，形成更加丰富的理论成果，从而给予该市招商引资工作更多的理论指导，实现城市招商引资水平的不断提升。

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