“小个专”党建凝聚红色力量

辽宁省市场监管局党组严格落实抓非公有制经济组织党建工作责任，把小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作纳入市场监管系统总体布局中统筹谋划、持续攻坚，推动全省“小个专”党建工作取得成效。

健全工作体系

强化组织领导

针对机构改革中面临的职能调整、队伍建设等方面问题，紧紧扭住责任落实这个“牛鼻子”，确保把“小个专”党建工作抓实抓细抓到位。

健全组织体系。省市场监管局成立“小个专”党建工作办公室，统筹负责全系统“小个专”党建工作，保障专项工作专人负责专项推进。推动14个市局、116个县区局（分局）全部设置工作机构，指导各地依托基层市场监管所成立101个党建工作站，形成市场监管系统上下贯通、协调有力的工作体系。

完善工作机制。与省委组织部联合印发《关于充分发挥各级市场监管部门作用进一步加强全省非公有制经济组织党的建设工作的意见》，明确抓“小个专”党建工作的总体要求、重点任务、具体措施。坚持闭环管理，年初制发《工作要点》、年中进行调研检查、年底开展总结通报，推动各级市场监管部门把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

加强定点联系。嚴格落实“一联五建”工作制度，建立定点联系工作机制，指导各级市场监管部门领导班子成员直接联系1个“小个专”党组织。2019年，省市场监管局直接联系铁岭天兴酒店、阜新宏润百货公司等3家企业，全系统共对接企业143户，定点联系党组织245个，加强指导，帮助解决问题，以点带面推进整体工作水平提升。

找准支点抓手

推进“两个覆盖”

针对“小个专”分散范围广、人员流动大的特点，充分发挥市场监管部门职能优势、信息优势，扎实推动“两个覆盖”工作。

摸清工作对象。把摸清底数作为抓实“小个专”党建的基础性工作，结合企业年报同步采集党组织信息，分类建立工作台账，建设全国首个省级市场监管部门非公党建数据平台，归集6384家非公企业、3431家个体工商户党组织信息，为摸清底数、推进覆盖提供数据支撑。

深化指导服务。依托辽宁小微企业名录系统开设“小个专党建”专栏，积极介绍、推广省内外“小个专”党建工作经验做法。加大选派党建工作指导员力度，全系统共选派指导员881人、覆盖企业2968户，帮助抓组建、抓规范、抓提升。充分发挥党建工作站作用，分层次、有重点地为“小个专”党组织书记、出资人提供学习培训、政策业务咨询等服务，去年共组织培训105场、培训1190人次。

坚持“三个同步”。发挥职能作用，把党建工作融入“个转企”培育行动全过程，在办理注册登记时同步指导组建党组织，在组织年报时同步采集党建信息，在推进部门业务时同步推进党建工作。2019年以应建未建党组织的小微企业、个体工商户为重点，组建党组织200个，覆盖企业291户、个体工商户38户。

创新平台载体

推动作用发挥

坚持把发挥“两个作用”作为“小个专”党建工作的关键，着力破解“小个专”党组织活动开展难、作用发挥难等问题。

组织开展“党建引领、诚信经营”活动。以有经营门店和专业市场中的个体工商户为重点，通过悬挂“共产党员经营户”公示牌、张贴“共产党员经营承诺”等形式，推动党员充分发挥先锋模范作用，带头诚信经营，提升市场信誉度。目前，已有1.4万户个体工商户参加活动。“我是党员、诚信经营”已成为朝阳豪德市场的金字招牌，有的党员业户年营业额从最初的30万元增至200多万元。

组织开展“党建引领、创新发展”活动。以生产型小微企业为重点，通过设置“共产党员先锋岗”、划定“共产党员责任区”等形式，在关键岗位、关键环节发挥党员先锋模范作用，解决生产经营、技术攻关等方面难题。例如，辽宁世纪电力设备公司“党员先锋岗”完成技术创新项目23项，获得“辽宁省十大创新成果奖”，并在全国“小个专”党建典型巡回宣讲会上作交流发言。

组织开展“党建引领、奉献社会”活动。以“结对帮扶党建促脱贫”“爱心帮扶工程”为载体，引导民营企业履行社会职责，采取到乡村投资兴业、合作开发等方式，组织164户企业结对帮扶65个贫困村，推动“扶贫链”与“产业链”融合共振。在抗击新冠肺炎疫情过程中，省市场监管局第一时间向全省“小个专”党组织和党员发出了《支持抗击新冠肺炎疫情的倡议书》，积极推动沈阳德氏冷饮食品有限公司、盘锦浩业化工有限公司等一大批企业积极参与到疫情防控工作中，并帮助大批企业尽早复工复产。