EPC工程总承包项目财务风险管理与防范

陈惠红

摘 要：EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。在EPC工程总承包项目真正开展的各个环节中，往往会产生一些财务管理的风险，从而对项目顺利进行造成不良的影响。基于此，笔者将结合多年的经验，就EPC工程总承包项目财务风险管理与防范进行分析，希望可以为大家带来一定的帮助。

关键词：EPC工程;总承包;财务风险管理;防范

EPC工程总承包项目的管理方式是如今工程建設管理中时常应用的管理模式之一，是业主与总承包之间缔结合法的工程总承包的合同，其中总承包方担负着整个项目的设计、采购与建设等等流程，并且对项目的造价、周期、安全和品质等所有环节负责，接着要向业主供应契合项目竣工验收的需求、具备应用条件与符合合同标准使用性能的建筑项目的工程管理方式。

一、EPC工程总承包项目概述

EPC（设计、采购、施工）也就是说在业主做出委托的基础上，企业根据合同内容约定实际事项，承包整个项目的策划、采购以及试运行等多个环节。一般而言，EPC工程施工工期较长，涉及金额较大，实践中包含的工作非常具体、全面，且根据业主的不同需求和项目实施的不同环境呈现出多样化，管理难度较大，伴随着较大的财务风险。通常在总价合同条件下，企业应该真正担负起承包合同的品质、安全与成本等等问题。而怎样发现与防范此种工程的财务风险是影响EPC工程总承包项目是否成功的重点之一。

二、EPC总承包项目财务风险

（一）合同条款中隐藏的财务风险

在工程进行招投标时期，会遭受到主观以及客观因素的多种影响，一般在工程预算制定和报价环节中财务人员不会参与进去，工程招标人员则会以中标为前提，盲目压低价格，没有真正意识到原材料价格提升、融资成本增加或者是市场利率大幅度提高等各种因素的影响。EPC总承包合同往往也是用总价来确定合同，只要产生原材料价值增加或者是拆迁补偿资金上涨等原因而造成影响时，就会切实对企业的工程利润产生一定的作用，甚至于会形成损失。在开展工程签约环节中，尽管从法律层面来说缔结合同的两方彼此之间的地位是一样的，但是相对比而言业主方面则会显得尤为强硬，无论是工程付款进展和形式，还是合同原本价值调整和违反约定做出补偿等等，业主都为自己的实际利益而考虑。

（二）项目实施过程中产生的财务风险

首先，EPC工程施工工期较长，包含的工作全面、多样，在EPC工程施工过程中，如果产生因设计错漏、设计严重变更、违规施工等原因而造成的事故，会对承包方造成巨大的损失，赔偿与违约都会涉及财务资金的大量预算外支出。其次在项目分包的招标环节中，总承包企业若没有根据标准要求，科学评价分包商的工程施工资质和资金量等，致使评估招标业务存留于表面，假如在分包合同践行环节中分包商所拥有资金不足或者是工程进展缓慢等情况，就会对总承包商的工程进度造成巨大的影响。

（三）项目资金管理风险

一方面，EPC工程因为其本身独有的特征，实践中包含的工作非常具体、全面，且根据业主的不同需求和项目实施的不同环境呈现出多样化，而在相关岗位人员配置时，考虑成本效益原则，人员的配置也是做出了最大程度的精简，一位员工可能担任多个岗位，如果忽略内控与制约，极易产生徇私舞弊的情况。另一方面，由于受到多种因素的制约，在EPC总承包工程开展环节中，资金管理机制也并不健全，不能达成工程收入、支出与完工进展的真正一致，所以，工程资金需求的不确定性十分大，就会极易产生一个流程资金特别充盈，而另一个流程资金尤为短缺，那么就会形成资源耗费的情况，从而增加了工程的施工成本。

三、EPC总承包项目财务风险防范措施

（一）设立完善的财务风险管理机制

财务风险的管理机制是抑制财务出现风险的关键，其规范了工作流程、队伍、管理阶层在财务风险管理当中的任务和操作流程，大致涉及了财务风险管理中的计划管理、资金、制度、风险评估和预警、以及风险处理之后的恢复举措等等。所以，若是想制定一个健全的财务风险管理机制，需要从几种方面开始着手。首先是设置一个尤为高效、便捷的风险管理机构，以及一队整体素质较高的财务风险管理组织，此部门的工作人员都要由最高领导者和专业人员组成，重要成员包含有总经理、审计、项目工程师等等，在固定的时间对财务风险开展检测、预估，然后利用针对性的策略做好解决，借此来辅助总承包商预防有很大概率会产生的财务风险。然后则是要设立健全的岗位机制，按照工程总承包项目的现实情况布置相关的岗位，给岗位配置多个专业的工程人员，岗位的安排还应该考虑到成本效益的准则与内部控制的真正制衡性、有效性、全方位性的准则，借此来确保岗位安排的合理性和便捷性。

（二）增强各级人员财务风险防范意识

在目前财务风险频频出现的环境下，工程总承包商的所有管理者需要敏锐的危机观念和风险防范观念，深层次、全方位的意识到财务风险的严峻性与损害性，面对着如此多样化的行业环境，需要工作人员始终维持着清醒的思路，不仅可以在逆境中发现危险并灵活应对，也可以在顺境中时刻未雨绸缪、防范未然，研究其中可能会出现的财务风险，随后利用针对性的举措来解决将要产生的财务风险，确保项目公司可以在风险中顺利、平稳的发展下去。所以，工程总承包商需要按照本身的实际情况，探究财务风险所造成的损害，为缓解财务风险供应越加真实、可靠的凭证。除此之外，若是想要切实避免产生财务风险导致决策失误的情况，就一定要主动寻求各界人士的意见，保障财务风险防范措施拥有合理的依据，比如，对于投资层面实施的风险防范，则需要吸收有关专业人员和财务人员的真实建议和想法。而对于投标层面实施的风险防范，则需要吸收经营人员的想法和观点，借此来确保财务风险防范措施的合理性和高效性。

（三）使用多样化的财务风险识别和防控方式

如今，时常采用的财务风险鉴别方式大致有几种：首先是风险研究调查法，因为工程总承包拥有多种各不相同的特点，所以不一样的工程也会存在不一样的财务风险，虽然两个项目及其合同的模式都一样，但是也有很大概率会产生不相同的财务风险，所以，在识别项目总承包的实际财务风险的时候，需要耗费一些资金、物质与人力资源等做好风险调查，这是有效识別工程总承包所出现财务风险的关键防范手段之一。其次，则是要采用生产环节研究法。生产环节研究法也被称之为流程图法，其概念大致是说在生产制造的流程中，从项目的招标投标开始到项目竣工与真正投入应用，按照一定的标准开展控制，此种财务风险识别的模式专门针对项目施工的各个步骤开展调查和研究，可以精准看出工程总承包所产生的每一种财务风险。最后则是专家调查法，此种对风险进行识别的方式是聘请财务管理领域的专业人士到工程总承包项目开展财务管理业务，其借助自己充足的工作经验与理论内容，可以精准识别出工程总承包可能会产生的财务风险，然后才会采用针对性的举措做好解决，如此一来就可以切实增强财务风险的具体识别能力和操控能力。

在EPC工程总承包项目管理实际过程中，针对如前所述的财务风险，可采取一些具体的防控措施。笔者所在公司也承接了不少的EPC工程总包项目，针对“合同条款中隐藏的财务风险”，在EPC工程招投标前，由业务部门、公司EPC事业部、财务部及分管领导组成的团队开展标前评审会，对联合体资质、投标风险预估、成本预算、收益预测等方面给与综合讨论与评估，决定是否参加招投标;中标后，由上述部门及法务相关人员开展合同评审会，仔细斟酌合同的各项条款，尤其是涉及资金收支方面和责任条款方面的条款。此两项风险防控措施对EPC工程财务风险做了有效的事前防范;针对“项目实施过程中产生的财务风险”，公司财务部提议购买工程管理保险，以相对较低的成本，降低对设计、施工过程中不确定存在的事故导致的违约、赔偿的资金风险;当EPC工程总承包项目按合同进度逐步开展时，EPC事业部对项目的进度及时反馈财务部，财务部对资金的收付密切关注，依据工程进度，实时调控好资金的流动，及时做好与资金预算的对比。若有资金短缺需要调整预算，及时准备相关书面材料，比如工程联系单，并按相关权限与流程及时签字，做好资金的及时补充，避免因资金问题而导致的工程延误等。

结束语：综上所述，工程总承包项目属于一个繁杂的系统性项目，会受到多种原因的作用，这就致使其将要面临诸多的财务风险，若是想要真正防范和避免出现此种风险，就一定要设立完善的财务风险管理机制，增强各级人员财务风险防范意识，使用多样化的财务风险识别方式和防控措施，只有如此，才可以降低与避免财务风险所产生的损失。

参考文献：

[1]王景辉，於宙.EPC工程总承包项目财务风险管理与防范[J].住宅与房地产，2020（06）：26.

[2]邓思丽.EPC工程总承包项目财务风险管理与防范[J].时代金融，2019（35）：103-104.

[3]陈哲.EPC工程总承包项目财务风险管理与防范[J].中外企业家，2017（34）：227-228+234.