美俄七年来首次磋商太空安全 两国核军控条约存续前景堪忧

参考消息网7月30日报道 外媒称，美国国务院发布消息称，俄罗斯和美国代表团27日在维也纳就太空安全以及减少风险和误解进行了超过13小时的谈判，两国有兴趣继续对话。

据卫星社华盛顿7月29日报道，消息称：“在战略安全对话框架内，（美国）国防部、能源部和国家安全委员会的代表会见了俄代表。在逾13个小时的讨论中，这些拥有空间政策和行动经验的美国专家与俄罗斯同行七年来首次在太空问题对话框架内进行了广泛讨论。”

消息称：“两国代表团表示有兴趣继续进行这些讨论和改善交流渠道，包括改善两国在与太空有关的事项上的交流，以减少误解的风险，帮助预防和应对太空事件。”

另据《日本经济新闻》7月29日报道，美俄27日举行七年来的首次太空安全问题正式双边对话。据俄罗斯国际文传电讯社报道，参加磋商的俄高官强调，这是一次“内容充实的磋商”。同时他也表示，“很难期待有成果”。

太空军备控制的焦点是，限制向太空部署保护卫星的武器。在磋商中，俄罗斯表示反对部署武器。美国则对限制部署武器持谨慎态度，并呼吁制定太空行动指南。磋商未能达成一致。

美国太空问题分析人士布莱恩·威登指出：“在美中俄的大国竞争之下，太空很可能成为直接战场。”

美军透露，俄罗斯15日从绕地轨道上的人造卫星向其他卫星发射飞行物，实施了卫星攻击试验。俄罗斯辩称，此举的目的是检测本国武器，没有违反国际法，但美国怀疑俄罗斯在开发“杀手卫星”，以攻击在同一轨道上的邻近卫星。

美军决定加快对太空的利用。2019年1月发布的《导弹防御评估》报告提出设想，计划在太空部署可在全球范围追踪导弹的高性能感应设施，并从太空截击导弹。虽然在预算和技术层面存在问题，但这令人联想到上世纪80年代出现的“星球大战”战略防卫构想。

报道提到，在美俄军控条约中，《中导条约》于2019年失效。《新削减战略武器条约》也将于2021年2月到期。俄罗斯希望续签条约，但美国主张中国也应加入相关军控条约。

又据日本《每日新闻》7月29日报道，美俄之间仅有的核军控框架《新削减战略武器条约》将于明年2月到期。美国和俄罗斯28日在奥地利维也纳召开工作会议探讨具体对策。会议将持续至30日，美俄核战力的验证、透明度、使用核武器的基本原则等将成为议题。

美国总统军控问题特使马歇尔·比林斯利在磋商后的记者会上明确表示：“并没有排除延长条约期限这一选项。不过，冷战时代延续下来的美俄核军控框架显然已经没有意义。”

报道称，如果美俄谈判无法达成协议，《新削减战略武器条约》到期后，美俄将无法采取互相进行实地考察和交换数据等军控检查措施。美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员史蒂文·皮弗表示：“美俄两国财政吃紧，应该不会立刻开展军备竞赛。不过，通过采取检查措施持续共享战略武器情报，具有重大意义。如果一方无法获知另一方的正确情报，则可能设想最坏情形进行准备，那就可能引发军备竞赛。”

《新削减战略武器条约》将于半年后失效，而美国还未答应延期，俄罗斯方面日益焦虑。

实际上，俄罗斯一方面透露采取强硬政策，另一方面也为应对条约失效的情况做准备。去年年底，普京总统表示，“先锋”高超音速导弹开始作战值班。俄罗斯方面自信地宣称，“先锋”导弹可以突破所有导弹防御体系。俄罗斯方面还透露研发核动力巡航导弹和核鱼雷等。

报道介绍，普京6月2日批准核威慑国家基本政策。该政策规定，如果得到关于俄罗斯及盟国将遭到弹道导弹攻击的确切消息，则允许使用核武器。该政策还明确指出，若遭到核武器以外的攻击，俄罗斯也可能利用核武器进行报复。可以认为，美国对续签《新削减战略武器条约》持消极姿态，俄罗斯此举旨在对美国进行牵制。