核电厂群堆化个人剂量管理体系构建

肖薇

摘 要

本文列举了核电厂向专业化运行管理公司转型后，原有的个人剂量管理模式暴露出的诸多问题;介绍了群堆化个人剂量管理体系构建过程中所做的改革、创新，以及取得的成效，重点介绍了个人剂量管理中新技术的应用。

关键词

核电厂;群堆;个人剂量;新技术

中图分类号： TP311.52                  文献标识码： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 17 . 86

0 前言

中核核电运行管理有限公司（以下简称“中核运行”）于2010年9月19日注册成立，是中国核工业集团公司为推动“集团化运作、专业化经营”战略方针而成立的核电专业化运行管理公司，由中国核能电力股份有限公司100%控股，承担着秦山核电基地共9台核电机组的运营和管理。秦山核电基地每年累积约有8000人从事放射性工作，涉及辐射危害类型除外照射和气溶胶内照射外，还包括秦山三期重水堆核电站的氚内照射。为满足相关法规和标准的要求，保证工作人员的放射性职业健康，中核运行通过一系列管理创新，构建了一套行之有效的面向群堆核电站的个人剂量管理体系，确保了秦山核电基地多单元、多机组放射性工作人员的个人剂量监测和控制。

1 实施背景

秦山核电基地共有9台机组投入商运，原先分别由秦山核电有限公司、核电秦山联营有限公司、秦山第三核电有限公司负责建设和运营，各公司间管理上互相独立，放射性工作人员的个人剂量监测和控制由三家公司的保健物理处各自实施。

2010年根据中国核工业集团公司的“集团化运作、专业化经营”战略方针，成立了中核核电运行管理有限公司，统一负责秦山核电基地9台机组的运营管理。中核运行采用“领域+单元”的管理模式，其中运行、维修、技术、保健物理领域各单元均设置了相应的部门，而安全质量、保卫、消防、化学、环境等领域则由一个部门负责9台机组。该种管理模式对原来的个人剂量监测和控制方式带来了很大的挑战。

1.1 放射性工作人员授权管理复杂

工作人员从事放射性工作前，必须通过相关辐射防护培训，确认身体条件适应放射性工作，工作人员到各单元从事放射性工作时，需到各对应保健物理处确认上述条件是否满足要求，否则会浪费时间、增加了工作量和管理成本。

1.2 多单元工作人员个人剂量控制失效

部分处室和承包商人员工作范围涵盖多个单元，其可能会短时间内在各个单元从事放射性工作，各保健物理处无法及时获知其在其他单元的受照剂量，将导致个人累积剂量控制失效，甚至可能出现超剂量照射的情况。

为解决上述问题，有必要在中核运行范围内实现个人剂量监测和控制的统一管理，2015年10月，中核运行确定成立个人剂量监测中心统一负责秦山核电基地的个人剂量监测和控制。由于涉及放射性工作人员数量较多，原先的个人剂量计配发方式、样品标识方法等无法满足要求。

（1）个人剂量监测资源浪费和热释光剂量计配发复杂。

原热释光剂量计（TLD）配发采用“每人固定一个、标签标识、人工识别发放”的模式，对于工作范围可能涵盖多个单元的人员，不管其是否确实会到每个单元从事放射性工作，都需在每个单元为其配备热释光剂量计，由于人员众多，将带来以下的问题：无法确认TLD是否归还、现TLD数量不能满足秦三厂增加TLD监测手段、无法实现佩戴率的管理统计和分析等问题，且无法应对人员在多个单元从事辐射工作时TLD配发的情况。

（2）样品数量多，样品标识无法有效防止人因失误。

中核运行每年约8000人从事放射性工作，其中约2500人需进行热释光剂量监测，约2000人需进行尿氚内照射监测。热释光剂量计条码标签和尿氚样品手写标签方法无法避免出现样品“张冠李戴”问题，从而可能造成剂量控制失效。

（3）辐射控制区出入控制未能与放射性工作人员授权、辐射工作许可联动，易造成未授权人员、或未经过辐射风险分析人员进入辐射控制区从事放射性工作，增加意外照射的风险。

为解决上述各项问题，中核运行成立了个人剂量监测中心专门负责个人剂量监测工作，通过辐射控制区通行证、剂量计动态配发和自助配发、生物样品条码标识、个人剂量限值与辐射工作许可及出入控制闸门联动等管理创新手段，开发了个人剂量管理、剂量计动态配发和自助配发、尿样条码识别等辅助信息系统，构建了完善的群堆个人剂量管理体系，高效完成秦山核电所有辐射工作人员的个人剂量管理工作，同时按照公司“一体两翼”发展策略，开展计量认证（CMA）和放射卫生技术服务机构资质取证工作，为后续对外服务创造条件。

2 成果内涵

（1）组建中核运行个人剂量监测中心，负责中核运行个人剂量监测和个人剂量的归口管理。梳理原有管理流程，建立个人剂量监测中心负责个人剂量监测、个人剂量总体控制，各单元保健物理处负责现场剂量控制的个人剂量管控体系。

（2）建立辐射控制区通行证管理流程，有机整合辐射防护资格管理、健康适任性评价管理、个人剂量监测计划制定、个人剂量申报、个人剂量限值制定等流程，实现“一站式”管理，确保只有辐射防护培训合格、身体条件符合要求、累积剂量低于限值的人员才能进入辐射控制区从事放射性工作，并在其从事辐射工作期间有效实施个人剂量监测和控制。

（3）针对群堆核电站辐射工作人员多，原有模式存在占用热释光剂量计资源大、易发生剂量计错发和漏发、占用人力资源、不能杜绝未授权人员进入辐射控制区等问题，先后开发热释光剂量計动态配发、剂量计自助配发等管理模式，提高剂量计配发效率，节约剂量计发放人力和设备资源，避免未授权人员和未佩戴剂量计人员进入辐射控制区。

（4）采用条码技术标识辐射工作人员尿氚样品，避免出现样品辨识错误问题，提高尿氚样品处理效率，高效、准确实时氚内照射剂量监测。

（5）实现个人剂量信息管理、辐射工作许可证办理、电子剂量计、辐射控制区入口闸门等多个系统和设备之间的互通互联，建立实体屏障确保辐射工作风险得到评估、人员取得工作授权、历史剂量低于限值情况下才能从事放射性工作。

（6）积极响应“两化融合”政策，开发个人剂量管理，尿样条码标签、热释光剂量计动态配发、剂量计自助配发等辅助信息系统，保证各创新管理模式的有效实施，提高工作效率，减少人因失误。

（7）以个人剂量监测中心为平台，取得计量认证（CMA）和放射卫生技术服务机构资质，提升个人剂量监测实验室管理水平，确保个人剂量监测数据的法律效力，并开展个人剂量监测对外服务。

3 主要做法

3.1 组建中核运行个人剂量监测中心

为解决各单元自行监测和控制个人剂量管理模式中存在的个人剂量控制失效、流程复杂等问题，中核运行于2015年年底成立个人剂量监测中心，统一负责秦山核电基地的个人剂量监测、个人剂量总体控制、个人剂量监测设备管理、个人剂量档案建立、对外接口、个人剂量相关共性技术研发等，各单元保健物理处负责现场个人剂量控制、任务监测申请、剂量计分发、异常调查配合等，并据此编制了相应标准化管理程序，明确相关管理流程。

3.2 建立辐射控制区通行证管理流程

《放射工作人员职业健康管理办法》要求放射工作人员应当经职业健康检查，符合放射工作人员的职业健康要求;放射防护和有关法律知识培训考核合格。为确保上述两条要求得到落实，并解决原先各单元管理要求各不一样、重复确认浪费时间的问题，中核运行建立辐射控制区通行证管理流程，所有工作人员从事放射性工作前需按要求办理辐射控制区通行证后，方能进入电站辐射控制区从事放射性工作。

3.3 开发热释光剂量计动态配发和自助配发管理模式

为解决原有热释光剂量计配发模式存在的热释光剂量计资源无谓占用、无法及时发现漏戴等问题，中核运行参考成熟的超市货物条码识别管理系统，并结合中核运行TLD管理的当前现状，提出了TLD动态分发管理模式，并开发了热释光剂量计动态分发管理信息系统，将原有“每人固定一个、标签标识、人工识别发放”模式改为“条码识别、数据库联网、按需分配TLD”的动态模式，采用条码识别TLD，二维码识别人员，格架号识别TLD位置;采用网络架构，以服务器为核心，在机组卫生出入口部署相应的工作终端，配以光栅、标签打印机等多种设备，实现集中化管理控制;以自动化领用、归还、监控、统计、预警为管理目标，减少大量人因失误隐患，提高身份识别的准确率和时效性，实现TLD收发过程信息化管控，并对采集等环节实现有效的监管，同时也大大减少了TLD的配置量，减少了TLD采购成本。

TLD动态配发方式主要解决了TLD资源浪费问题，但由于配发过程中需要人工支持，仍不能避免因人因失误导致的漏发、错发问题。另外为解决电子剂量计（EPD）使用过程中的未授权人员或授权过期人员冒用他人账号开通EPD情况，中核运行在动态配发的基础上，又开发了自助配发管理模式。

该模式可用于TLD和EPD的全自助发放，采用人脸、指纹识别人员身份，RFID芯片识别剂量计，以放射工作人员通行证管理信息数据库为核心，只有在数据库中得到授权且在授权有效期内人员，才能在自助配发职能柜上领取到TLD或EPD，避免了人工发放可能出现的人因失误。

热释光剂量计动态配发、剂量计自助配发管理模式属国内首创，提高了剂量计配发效率，节约剂量计发放人力和设备资源，可有效避免未授权人员和未佩戴剂量计人员进入辐射控制区。

3.4 实现辐射控制区出入控制与放射性工作人员授权和辐射工作许可的联动

为避免人员未经授权或所从事辐射工作未经辐射风险分析进入辐射控制区工作，实现了个人剂量管理信息系统（PDMIS）、安全生产管理系统相关模块 （EAM-RWP）、电子剂量计系统（EPD）之间的互联，只有辐射控制区通行证有效、在辐射工作许可人员范围内，使用辐射工作许可时给定的工作号才能开通电子剂量计并进入辐射控制区工作。

通过个人剂量管理信息系统（PDMIS）、安全生产管理系统相关模块 （EAM-RWP）、电子剂量计系统（EPD）之间的互联，建立了实体屏障确保辐射工作风险得到评估、得到授权的人员才能从事放射性工作，工作期间现场辐射水平若超出预估，EPD能及时给出报警提示。目前该功能已向其他电厂推广。

3.5 采用条码技术标识尿氚样品

为解决原先的尿样手工登记信息难于辨认、易造成样品混淆的问题，中核运行参考医院病人样品标识方法，采用条码标签对尿样进行标识，并结合氚内照射个人剂量监测计划，开发尿样标签自助打印系统，当处于个人剂量监测计划内时，放射工作人员可自助在终端设备上打印尿样标签，并粘贴到样品瓶时。个人剂量监测人员处理尿氚样品时，使用条码扫描可自动建立样品与人员的对应关系，提高工作效率，减少人因失误。

3.6 响应“两化融合”政策，开发个人剂量相关辅助信息系统

为配合上述各管理创新的顺利实施，中核运行积极响应“两化融合”政策，开发了个人剂量管理，尿样条码标签、热释光剂量计动态配发、剂量计自助配发等辅助信息系统，保证各创新管理模式的有效实施，提高工作效率，减少人因失误。

3.7 开展资质取证，开展对外服务

中核运行以个人剂量监测中心为平台，开展了计量认证（CMA）和放射卫生技术服务机构资质取证工作，提升个人剂量监测实验室管理水平，确保个人剂量监测数据的法律效力。取得CMA和放射卫生技术服务机构双认证后，推进对外服务工作开展，助力公司“一体两翼”发展战略。

4 实施效果

基于群堆核电站的个人剂量管理模式在秦山核电基地的建立和运用，使秦山9台机组的放射性工作人员的辐射安全得到有效保障，其成果效益体现在以下几个方面：

（1）保证了秦山核电多堆型、多机组，以及“领域+单元管理”模式下大量辐射工作人员的个人剂量监测。2019年全年共对8000余人开展个人剂量监测，累积实施尿氚内照射监测一万余人次、γ核素内照射监测一万余人次、γ外照射热释光剂量监测一万余人次，未发生漏测、错测等情况。

（2）实现了秦山核电个人剂量统一控制，解决了多单元间流动人员剂量控制问题，建立了辐射风险评估和个人剂量控制实体屏障手段，确保了工作人员的辐射安全。从2015年10月至今所有辐射工作人员受照剂量可控，未发生超剂量照射情况。

（3）实现了秦山核电个人剂量监测人力资源和管理流程优化，提升了个人剂量监测管理水平和技术水平，在核电行业内首创开发了尿氚样品条码识别系统、剂量计自助配发系统。

（4）建立了个人剂量监测对外服务平台，并与2017年6月取得计量认證（CMA），2017年10月取得放射卫生技术服务机构资质认证，2018年10月完成CMA中子、β射线个人外照射监测扩项，开展对外服务，并为多家单位提供个人剂量监测服务。