曲靖市森林覆盖率和乔木林单位面积蓄积量偏低的原因和对策探讨

唐云川 徐斌

摘要：为切实厘清曲靖市森林及盖率和乔木林单位面积蓄积量的具体情况，组成调研小组先后到有关县（市、区）、乡镇（街道）林草部门，通过实地查看、召开座谈会、反复查阅资料等方式，对各地森林覆盖率、乔木林单位面积蓄积量两项指标的现状、存在问题以及提升空间等情况进行了专题调研，针时存在的问题提出了提高曲靖市森林覆盖率和乔木林单位面积蓄积量的措施。

关键词：森林搜盖率;乔木林单位面积蓄积童;措施

中图分类号：A 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2020）03-0140-02

1 引言

2016年底，全市林地面积2416.8万亩，占国土面积的55.67%。森林面积1881.11万亩，森林覆盖率43.33%，排在全省第14位。森林蓄积量5721.77万³，乔木林单位面积蓄积量3.38m³/亩，排在全省第16位。2017年底，全市林地面积2426.1万亩，占国土面积的55.88%.森林面积1894.99万亩，森林覆盖率43.65%，排在全省第14位。森林蓄积量5843万m³，乔木林单位面积蓄积量3.54m³/亩，排在全省第16位。2018年底，全市林地面积2426.1万亩，占国土面积的55.88%。森林面积1921.95万亩，森林覆盖率44.27%，排在全省第14位。森林蓄积量6106万m³，乔木林单位面积蓄积量3.67m³/亩，排在全省第16位。

2 森林覆蓋率的计算方法

按国家现行标准规定，森林覆盖率=森林面积（有林地面积+国家特别规定灌木林地面积）÷国土面积×100%。有林地是指连续面积≥1亩、郁闭度≥0.20、附着有森林植被的林地，包括乔木林和竹林。国家特别规定灌木林地（以下简称“国特灌”）是指分布在干热（干旱）河谷、岩溶地区、乔木生长界线以上等生态脆弱地带，专为防护用途，且覆盖度≥30%的灌木林地，以及以获取经济效益为目的进行经营的灌木经济林地。

3 两项指标排名靠后的原因

3.1 森林覆盖率方面

（1）人口密度大，林地面积占比小。曲靖市是人口大市，户籍总人口663.8万人，人口数全省第2位，人口密度230人/kmZ，排全省第3位，农业人口占比大，造成非林业用地面积较大。全市国土面积4341.3万亩，排全省第4位，但林地面积仅有2426.1万亩，排全省第10位，全市林地面积占国土面积的55.88%，在全省各州市中排最后一位，比全省平均数低17.31%。

（2）退耕还林面积少，造林地可纳入森林覆盖率计算的面积小。新一轮退耕还林曲靖市实施了50万亩，实施面积总量相对较少，故造林地可纳入森林覆盖率计算的面积相应就少。同时，曲靖市新一轮退耕还林项目多为经济林，由于初植密度相对较小，大部分尚未达到有林地标准，还不能纳入森林覆盖率计算。

（3）纳入森林覆盖率计算的灌木林地面积少。全市灌木林地面积434.4万亩，全省排名第10位，其中，纳人森林覆盖率计算的国家特别规定灌木林面积185.1万亩，占全市灌木林地面积的42.62%，仅对全市森林覆盖率仅贡献了4.2%。

（4）历史基数低。1986年时，曲靖地区森林覆盖率仅为21%，在全省也处于较低水平。

（5）立地条件差，植被恢复困难。曲靖市岩溶面积分布广，面积达2191.95万亩，排全省第1位，石漠化程度高，面积达640.05万亩，排全省第2位，潜在石漠化面积达503.7万亩，也是全省第1位，且冬春干旱严重、部分地区降雨量不足，林地立地条件差，土壤少、土层薄，植被自然恢复能力弱，人工造林难度大，森林面积增长缓慢。

3.2 乔木林单位面积蓄积量低的原因分析

（1）中幼林面积比重较大。据2016年全省森林资源规划设计调查报告显示：曲靖市乔木林面积1693.35万亩，其中中幼林面积达1051.35万亩，占乔木林总面积的62.09%，且中幼林单位面积蓄积量仅为2.72m³/亩，而近熟林、成熟林和过熟林单位面积蓄积量为4.87m³/亩。

（2）立地条件差，林木生长慢。曲靖市岩溶面积分布广、面积大，石漠化程度高，气候冷凉、部分地区降雨量不足，许多林地土壤少、土层薄，立地条件差，致使林木生长缓慢。

（3）天然次生林面积大，林分质量不高。曲靖市现有天然林资源大多是天然次生林（通过封山育林成长起来的），由于抚育跟不上，林分质量普遍不高。

（4）20世纪80年代以来曲靖市森林蓄积量一直比较低。据1986年第一轮“二调”资料显示，曲靖的森林覆盖率仅为21%，森林蓄积仅1700多万m³，是全省最低的地方。到2005年编制采伐限额调查，全市活立木蓄积总量也才3600万m³，仍然处于全省的低位。

4 曲靖市森林覆盖率提升的主要措施和增长空间

4.1 加大退耕还林还草力度

根据国家退耕还林政策，自2020年启动实施16-25度重要水源地、严重沙化耕地、严重污染耕地退耕还林，曲靖可纳入实施退耕还林还草面积约有50万亩。初步规划2019年实施10万亩，2020年实施20万亩，2021年至2025年可实施10万亩，若按规划全部实施并成林计算，预计可增加1.15%的森林覆盖率。

4.2 加大困难立地造林力度

据《云南省2017年森林资源主要指标检测报告》显示，虽然曲靖市还有123.86万亩宜林地（其中，可造林荒山荒地面积40.95万亩、重度石漠化和极度石漠化面积50.25万亩、未利用地32.66万亩），但主要分布在石漠化岩溶区和干热河谷区等生态环境敏感脆弱区域，土壤瘠薄、岩石裸露比例大、自然植被稀少。据调查，目前全市约有36.3万亩的困难立地可实施造林，若按全部完成造林并成林计算，预计可增加0.84%的森林覆盖率。

4.3 加大灌木林地封育力度

对乔木树种为主的低矮灌木林地实施封育管理，促进乔木树种成长转化为有林地。据云南省2018年森林资源主要指标检测报告显示，全市247.35万亩一般灌木林地中有18.45万亩以乔木树种为主的低矮灌木林地，近两年有望成长为有林地（2019年9万亩，2020年9.45万亩）低矮灌木林地有望，预计可增加0.43%的森林覆盖率。

4.4 加大未成林地抚育管理力度

通过加强人工造林未成林地抚育管理，促进林木生长，提高成林率。据调查，全市有122.7万亩人工造林未成林地，到2020年底全市约有36.75万亩可郁闭成为森林（2019年17.25万亩，2020年19.5万亩），预计可增加0.85%的森林覆盖率。

4.5 进一步提高“国特灌”比例

曲靖市拟把全市干热（干旱）河谷、岩溶地区、乔木生长界线以上等生态环境敏感脆弱地带、专为防护用途、覆盖度≥30%的52.5万亩灌木林，于2020年底全部调整为“国特灌”，预计可增加1.89%的森林覆盖率。

4.6 加大城市、集镇、村庄绿化力度

按照《曲靖市国家森林城市创建总体规划》，进一步加大对城市、集镇、村庄的绿化力度，增加非林地森林面积，尽可能提高森林覆盖率。

通过以上措施，经初步测算，到2020年曲靖市森林覆盖率预计可达47%左右。

5 提升乔木林单位面积蓄积量的主要措施

（1）加大中幼林抚育力度。积极争取国家森林抚育补贴项目，逐年对全市中幼林进行抚育，着力提高森林质量。

（2）加大低效林改造力度。对全市现有低效林实施改造，对退化林进行修复，进一步提高森林质量。

（3）加大疏林地封育及补植补造力度。通过封山育林和补植补造，让疏林地变成有林地，切实增加林地单位面积蓄积量。

（4）加强森林资源管护。严格林地用途管制和定额管理，严格执行森林采伐限额制度，切实降低森林资源消耗，积极预防各类森林灾害，确保森林资源安全。

通過以上措施，经初步测算，到2020年曲靖市乔木林单位面积蓄积量预计可达4m³/亩左右。

参考文献：

[1]方萍.曲靖市林业志（1831-1993）[R].德宏：德宏民族出版社，1999.

[2]王朝欢.曲靖市林业志（1831-2008）[R].昆明：昆明富新春彩色印务有限公司，2010.

[3]刘一丹、张林冲.云南林业改革开放30年.[R].昆明：出版集团公司、云南人民出版社，2010.

[4]张子翼.曲靖市森林资源规划设计调查报告[R].昆明：云南省林业调查规划院，2016.

[5]张子翼.云南省2017年森林资源主要指标监测报告[R].昆明：云南省林业调查规划院，2018.

[6]张子翼.云南省2018年森林资源主要指标监测报告[R].昆明：云南省林业调查规划院，2019.

收稿日期：2019-12-20

作者简介：唐云川（1987-）男，工程师，研究方向为林业和草原保护与发展。

通讯作者：徐斌（1980-）男，工程师，主要从事森林资源调查工作。