农村饮水安全工程的建设与管理研究

左龙飞

摘 要：为了保证农村居民饮水安全，要求加强饮水安全工程建设管理，保证居民用水安全性。对此，本文首先对农村饮水安全工程建设内容和特点进行介绍，然后对农村饮水安全工程建设和管理中的不足进行分析，并对具体的优化对策进行详细探究。

关键词：农村饮水安全工程;内容特点;建设;管理

农村饮水安全工程指的是在农村区域建设的、便于居民使用安全生活饮用水的工程项目。在工程项目建设中，需关注水质、水量、用水便捷程度以及供水保障四点因素。现如今，我国农村饮水安全工程建设数量不断增多，但是在项目建设和管理中依然存在一些不足，社会各界对于农村饮水安全工程建设管理的关注度也越来越高。因此，对农村饮水安全工程建设和管理中的不足以及优化对策进行深入研究意义重大。

一、农村饮水安全工程的内容特点

农村饮水安全工程建设流程比较复杂，具体包括水量计算、水质监测、水压计量、供水模式选择等，为了充分发挥农村饮水安全工程的作用，还需结合实际情况选择适宜的供水设备，并强化安全运行管理。农村饮水安全工程建设任务繁重，建设管理水平对于农村地区人口安全饮水的影响较大。但是，在农村饮水安全方面，水资源逐渐减少，项目建设管理难度较大的形势严峻，另外，农村饮水安全工程管理工作的组织严密，专业化强，要求做好协调配合。因此，农村饮水安全工程复杂程度较高，建设管理难度大。

二、农村饮水安全工程建设管理中的不足

（一）饮水安全工程分布不合理

在部分农村饮水安全工程项目建设中，没有进行全面细致的考察，没有从社会经济发展的长远利益进行合理选址，在项目建设完成后，农村居民使用不便捷，水资源供应不足。

（二）建设资金短缺

农村饮水安全工程建设是国家社会经济发展的重要目标，项目建设资金主要来源于国家财政支出以及各地水利工程项目建设拨款，资金来源渠道有限。部分农村地区处于偏远地带，地方财政支持力度较少，在项目建设和管理中缺乏充足的资金保障。

（三）缺乏专业队伍和设备

农村饮水安全工程建设内容复杂，大部分施工人员来自当地农户，施工技术水平比较低。在施工队伍组建中，缺乏专业的监理人员，施工现场管理混乱。

（四）缺乏相关管理制度

在农村饮水安全工程建设完成后，要求加强日常运行管理，但是在农村饮水安全工程运行管理中，缺乏完善的规章制度。另外，部分农村居民水资源保护意识、饮水安全意识比较淡薄，水资源污染问题严重，在供水设备使用方面出现偷水、漏水等问题。另外，由于项目管理不当，缺乏完善的规章制度，因此项目运行质量安全隐患较多。

（五）供水计量方法不科学

在农村饮水安全工程供水计量方面缺乏科学性，比如进村进户水表，对于滴水、漏水等不能进行准确计算，导致实际用水量远高于计量用水量，水费收缴管理不合理。

（六）农村安全饮水与农业灌溉矛盾

部分地区水流量丰富，但是空间分布不均衡，或者缺水地区干旱缺水问题严重。在农村供水方面，饮用水水源严重不足，安全饮水与农业灌溉矛盾突出，需采用远距离饮水规划方式，饮水安全工程建设成本较高。

三、农村饮水安全工程建设管理优化对策

（一）科学规划选址

在农村饮水安全工程施工前，要求对当地居民用水需求进行调查分析，根据用水需求量进行项目规划建设。根据《我国饮用水水源保护区污染防治管理办法》中的要求进行合理规划，根据水源类型确定水资源保护区域，并制定完善的保护方案，保障水质安全。

（二）拓宽农村饮水安全工程建设融资渠道

加大农村饮水安全工程建設宣传力度，拓宽融资渠道，改善项目建设和管理中资金短缺的问题。比如，在农村饮水安全工程建设中，可采用报纸、广播、电视、互联网等方式，为居民大力宣传农村饮水安全工程的重要作用、加强水资源保护的意义等，大力推广农村饮水安全工程建设宣传资料。另外，当地政府还可与当地知名企业建立合作关系，政府提供政策支持，吸收有能力企业的投资，将其应用于农村饮水安全工程建设中。

（三）加强施工监督管理

在农村饮水安全工程建设管理中，可在县一级水利部门创建统筹领导小组，同时还应发挥社会监督的重要作用。在农村地区，定点招募农村饮水安全工程建设管理监督员，当地居民熟悉农村饮水安全工程建设区域地质地形条件，可更好地维护农村饮水安全工程安全管理。在农村饮水安全工程建设和监督管理中，需积极组建优质的施工队伍，在项目规划设计、施工以及维护管理中，均需配备专业技术人才。在农村饮水安全工程施工前，可组织专业勘测人员对施工现场的地质条件、水文条件进行详细勘察，根据实际情况制定饮水安全工程施工方案。根据施工要求选择配套的施工机械设备、水质监测设备，在农村饮水安全工程项目建设管理中应用先进技术设备，为农村饮水安全工程质量控制奠定基础。除此以外，在施工现场监督管理方面，可组织成立专门的监督部门，制定完善的施工规章制度，并将其落实到施工管理中，在施工过程中加强定期检查管理，保证农村饮水安全工程能够高效运行。

（四）建立健全饮水规章制度

为了确保农村饮水安全工程能够正常使用，要求加强农村饮水安全工程自主管理，完善相关规章制度。组织成立农村用水协会，要求充分发挥自主管理功能，在农村饮水安全工程运行过程中做好定期和不定期检查，及时发现问题，并对公众公开。创建完善的用水制度，明确工作职责，提高管理人员责任意识，避免在管理过程中发生违规行为。

（五）合理制定供水价格

为了提高农村居民参与农村饮水安全工程建设管理的积极性，要求合理制定水价，加强用水计量管理。在水价核算方面，采用成本与微利相结合的方式实施定量供水，提高水费收缴率，避免在水资源利用中出现资源浪费问题。

（六）合理选择水源和供水方式

在农村饮水安全工程建设中，可选择水库水或者地表水作为水源。部分农村地区水资源匮乏，可采用井泵提水方式，对于供水方式，可采用集中供水模式，整村或者联村联合应用一个水源点集中联片供水。部分水源点丰富，农户分散，或者供水管道较长，可采用自然村或者多户共用一个水源点的供水方式，缓解饮水安全供水与灌溉供水紧张的局面。

四、结束语

综上所述，本文主要对农村饮水安全工程建设和管理中的不足以及优化对策进行了详细探究。农村饮水安全工程在促进新农村建设发展方面发挥着十分重要的作用，是保障农村居民用水安全的关键。在农村饮水安全工程建设管理中，应科学规划选址，拓宽农村饮水安全工程建设融资渠道，加强施工监督管理，建立健全饮水规章制度，合理制定供水价格，保证农村饮水安全工程建设管理水平的提升。

参考文献：

[1]芦永强.农村饮水安全工程运行管理浅析[J].中国房地产业，2017，02（005）：208.

[2]凡永平.农村饮水安全工程长效管理机制的思考[J].科技创新导报，2017，014（010）：185-186.