浅谈发展设施农业的意义及举措

张翻华

摘 要：介绍了发展设施农业的重要意义，并通过对当前设施农业发展现状及特点的分析，找出了存在的突出问题。结合当前设施农业发展的新形式和新要求，提出解决问题的措施对策。

关键词：设施农业;意义;举措

设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。设施农业包含设施栽培和饲养。设施包括各类型玻璃温室、连栋温室（塑料连栋温室）、日光温室、塑料大棚、小拱棚（遮阳棚），还包括所有进行农业生产的保护设施。

一、发展设施农业的重要意义

（一）发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容

设施农业是一种区别于传统农业的生产模式，是现代农业发展的主要标志，其在生产集约化程度、农业技术含量、产品品质和种植效益等方面有着明显的比较优势，具有节水、省地、聚能、高产、高效等特点，对提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业综合生产能力具有重要的推动作用。其特点是对作物生长的自然环境条件加以适度的调控，减少或避免不利的自然条件影响，创造有利的自然条件，以最大限度地利用有利的自然条件和生物的潜能，在有限的土地上获得优质、高产、高效的农产品，实现农业“提高单位面积种植效益”的目标。

（二）发展设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径

由于在城市化、工业化进程中，农用土地越来越少，要以有限的、越来越少的土地发挥更大的效益，创造更多的收入，发展设施农业、旅游观光农业、精品农业是必然的选择。都市型农业、城郊农业就是要为城市的环境绿化美化服务，为市民的菜篮子服务，为市民旅游观光服务，也为城乡一体化的转型、转型后的城郊农民增收服务。这就要发展优质、高产、高效的设施农业。

（三）发展设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施

发展设施农业，可以有效减轻病虫害的影响，减少农药的使用，更好地实现无公害的目标。设施农业的发展有利于农业标准化，可实现生产各个环节采用现代化手段，实施科学的肥培管理，集约经营，可按照程式化、标准化生产，精准使用肥药，减少环境污染。

二、发展设施农业存在的主要问题

（一）土地瓶颈

农业生产结构中，土地要素是最重要的。承包到户的联产承包责任制导致原本緊张的耕地被再次细分，以至于农业经营规模小、交易成本高、分布不集中，缺乏规模优势，而且种植的蔬菜品种多而杂。

（二）人力资本

目前，农业发展的人力资本相对匮乏，农民教育水平相对较低，一般是小学和初中文化程度，年轻人、有文化的人不愿意从事农业。农民科技知识储备不足，导致其对新管理和新技术手段较为陌生，对新设备的使用较为生疏，对新的经营理念较为消极，大多凭以往经验进行农业生产，高新技术应用较少。如配方施肥技术、病虫害生物防治技术、高效节能日光温室应用、滴灌、膜下暗灌等先进适用技术，很少应用到设施农业生产中去。

（三）冬季采光

由于冬春季节光照时间短、强度低，使温室多采集阳光对提高蔬菜产量和品质具有重要作用。

（四）产销衔接

缺乏专业批发市场和营销组织。目前，农产品外销还只是依靠少数农民经纪人凭借关系联系外地客商收购，没有专业的农产品批发市场，营销组织更是凤毛麟角。制约了设施农业的进一步发展。

三、发展设施农业的举措

（一）进一步创新完善政策体系

建立以政府扶持为导向、社会投入为主体、自我积累发展为基础的多元化、多渠道、多层次投入体制。用保险来稳定农业风险对农业生产的冲击和影响，保持农业稳定和可持续发展。加强政策引导，如招商引资、促进土地流转、发放贴息贷款、小额贷款等，鼓励和支持农民发展设施农业。政府和财政部门应安排一定资金用于技术培训和农田基础设施建设，为发展设施农业提供物资和技术保障。

（二）加强技术培训，提高农民设施农业生产技术

古交市冬季寒冷，温室环境控制的能耗较大。因此，开发温室蓄热墙、地中热交换系统、保温幕（帘）、双层充气膜覆盖等节能技术尤为重要，加快新技术的开发应用，以减少二氧化碳的排放。

温室新能源（太阳能、生物能）的利用，也将推进设施农业的发展。抓好技术培训工作，组织农民外出实地观摩，以把农业新技术手把手地传授给农民，切实解决生产中的各种技术难题。

（三）调整结构和方式，推广高产高效种植模式，提高经济效益

调整农业结构重点发展高效节能温室，引进优良品种，实施设施农业优种工程，需加大国内外名优新品种的引进力度，特别是引进推广适应餐桌需求的名优新品种;扩大设施蔬菜规模，提高设施蔬菜生产能力。调整品种结构，加快设施农业品种的更新换代，是抢市场、推动设施农业新发展的关键。调整种植方式，实现良种良法结合新突破，要充分利用设施农业种类多、品种丰富、栽培特性复杂、种植方式灵活的特点，加大推广力度，把设施、品种、技术以及栽培方式、种植模式进行优化组合，组装配套，适应市场需求，提高经济效益。调整质量结构，实现质量安全水平新突破要突出“三项残留”控制，围绕产前、产中、产后关键环节，推进“从田间到餐桌”全过程质量安全控制。做好宣传。农民尽量使用高效低残留农药，尽量施用有机腐熟的肥料，从源头上做到无公害。

（四）发展特色建设，推动设施农业发展

1.抓好典型特色村建设集中人力物力抓好典型村、示范户、示范棚建设，鼓励技术人员包户、包地块搞特色种植，为农民提供学习样板，使农民看得见，学得会，利用效益引导、典型带动的方法，促进设施农业快速发展。龙头企业延长产业链条，使产品具有高附加值，更适合设施农业的发展。

2.抓好批发市场和营销组织建设解决产品销售问题，第一靠品质，达到无公害、绿色、有机标准，就是要标准化生产，把好投入品（农药、化肥、水等）关;第二要有规模，有了适度的规模才能有较为固定的客户、市场;第三做好包装、加工和服务。这些都要求设施农业要连片发展，组建合作社进行规模化经营，标准化生产，规模化管理，市场化运作。

3.发展旅游观光农业开发一批风格独特的农业观光基地，开展“农家乐”“休闲观光园区”“采摘园”等旅游活动，使旅游观光农业成为发展现代农业的新亮点。发展名、特、优、新蔬菜，花卉，食用菌等设施农业。

参考文献：

[1]孙振.设施农业是现代农业的重要标志[J].山西农业科学，2009，（9）：84-87.