青岛市乡村振兴战略路径分析

李佳娣 孙欣羽 陈晓明

[提要] 产业振兴是实施乡村振兴战略的关键所在。青岛市要想成功实施乡村振兴战略，就必须全面振兴乡村产业。第一，要大力发展出口农业，包括蔬菜、水果、水产品等优势农产品的出口;第二，要加大农产品品牌建设力度，加大区域公用农产品品牌和知名农产品品牌建设力度;第三，要大力发展绿色农业，推动青岛市农业向优质、高效和绿色方向发展;第四，要大力发展乡村旅游业;第五，要加快推动农村一二三产业融合发展。

关键词：乡村振兴战略;出口农业;品牌建设;绿色农业;乡村旅游业

基金项目：青岛农业大学大学生创新训练项目：“青岛市乡村振兴战略路径研究——基于产业振兴视角”（项目编号：596）;通讯作者：陈晓明

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2020年5月19日

一、引言

乡村振兴战略是习近平在党的十九大报告中提出来的一个重要战略，其目的在于解决农村、农民、农业即关乎国计民生的“三农”问题。实施乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是解决新时期我国社会主要矛盾的必由之路，是全面建设小康社会和社会主义现代化强国的必然选择。山东省是我国的农业大省，农业总产值和农产品出口总额长期以来位居全国第一，青岛市是全国计划单列市，是山东省最大的城市，无论是GDP还是人口和收入水平均居全省第一，青岛市乡村振兴的范围主要包括胶州市、莱西市和平度市以及即墨区、崂山区、城阳区和西海岸新区。

青岛市实施乡村振兴战略有助于农业供给侧结构性改革的实施，有助于青岛市农业新旧动能的转换，有助于青岛市更好更快地融入“一带一路”发展中。乡村振兴包括内容很多，有乡村产业建设、乡村人才培养、乡村文化建设、乡村环境治理、乡村基层党组织建设等，但乡村人才培养是为乡村产业振兴提供高素质人才和智力支持，乡村文化建设是为乡村产业振兴提供良好的文化氛围和社会风气，乡村环境治理是为乡村产业振兴提供宜居的生态环境绿色家园，乡村基层党组织建设是为乡村产业振兴提供良好的法治环境和营造一个平安乡村。可见，在乡村振兴战略的众多举措中，乡村产业兴旺是关键，是核心，是基础，它关系到乡村振兴战略是否能够真正成功实施。

二、基于产业振兴视角下的青岛市乡村振兴战略路径分析

乡村产业包括许多类型，主要有农产品种植业、畜牧养殖业、农产品加工业、农产品流通业、农产品出口业和乡村旅游业。青岛市要想成功实施乡村振兴战略，就必须全面振兴这些乡村产业，要扶持优势乡村产业，实施农业规模化种植，大力发展生态农业、绿色农业，大力发展出口农业，对一二三产业实施深度融合，提升农产品附加值，大力拓展乡村旅游业，积极打造农产品品牌，实施品牌营销策略，提高农产品品牌附加值。

（一）大力发展出口农业。青岛市不仅是北方重要的沿海开放城市，具有发达的工商业和海运业，也是重要的农业大市，全市约有耕地800亩，具有众多的合作社和家庭农场，也有著名的农业龙头企业和农业社会化服务组织。由于离韩国和日本较近，许多农业经营主体都将眼光放到海外，将农产品出口到邻近的日本和韩国。为了实现农产品出口更上一层楼，推动农业高质量发展，青岛市应该大力推进出口农业综合示范区建设，推动出口农业从单一产业向多功能和全链条产业转变，让众多农民享受出口带来的红利。要大力推动优势农产品的出口，包括蔬菜、水果、肉制品和鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋的出口。要大力发展青岛西海岸智慧农业示范区、胶州高效农业示范区、即墨农业核心区、平度农业出口示范区和莱西农产品出口加工区等核心出口区，不断提升农产品出口水平。要大力加强农产品出口生产基地建设，实施规模化经营，有效降低经营成本，同时，要加快建設企业诚信体系和质量体系。要大力扶持农产品精加工企业，要在税收、信贷等方面给予优惠和便利。要大力实施出口市场多元化策略，不仅要着眼于日韩市场，更要面向“一带一路”沿线国家市场，如东南亚各国市场、俄罗斯市场、中亚的哈萨克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国家市场，以及印度、巴基斯坦等南亚国家市场。要分散出口市场风险，推动青岛市农产品出口实现高质量发展。

（二）加大农产品品牌建设力度。品牌是企业的无形资产，良好的品牌有助于提高企业的知名度，有助于提升产品的附加值，也有助于提高产品的销量。青岛市农业生产和经营企业要大力提高农产品品牌的科技含量，提升品牌附加值，青岛市农业龙头经营企业要高度重视农产品品牌建设，要利用最新的科学技术培育优良的农产品新品种，同时，政府要积极推动农业标准化体系建设和质量体系建设，保障农产品的质量安全。要大力发展名牌农产品，包括区域公用农产品品牌和知名农产品品牌，首先要大力发展区域公用农产品品牌，如青岛崂山区的北宅樱桃、青岛西海岸新区的胶河马铃薯、平度市的马家沟芹菜、莱西市的莱西大花生。其次，要大力建设知名农产品品牌，如青岛维农茶叶专业合作社开发的东崂茶叶、青岛清源海洋生物科技有限公司打造的崂八仙海参、青岛手拉手果蔬专业合作社打造的谷祥韭菜、青岛亿海丰水产品有限公司打造的亿海丰烤虾等知名品牌。要强化农产品品牌的宣传推广力度，要通过各种传统媒介和新型媒介宣传推广青岛市农产品品牌，可以通过互联网、QQ、微信、头条、新浪微博等方式进行推广和传播，不断提高青岛市农产品品牌的知名度，提高市场影响力。

（三）大力发展绿色农业。绿色农业是指在生产、加工、物流、销售等过程中要尽量减少污染，要减少使用化肥、除草剂、杀虫剂等化学物品。绿色农业不仅要丰产，更要洁产，要做到生产过程的清洁化、加工过程的标准化、流通过程的规范化、运输过程的无污染化、销售过程的放心化。青岛市要充分利用在农业领域的资金、技术、人才、设施等方面的优势大力发展绿色农业，要大力推行化肥的减少使用和提高化肥的使用效率，以粮食、水果和蔬菜为重点，建设一批标准化的、规模化的绿色农业示范区。要大力减少农药的投放量，提高农药使用效率，建设以花生、果树和蔬菜为重点的经济作物示范区。要积极推进有机肥的替代使用，争取在优势农业产业区、知名农产品品牌产业区推广使用。要加强农用薄膜污染的综合防治，加紧推广使用0.01毫米的国家标准地膜，要多建设一些废旧薄膜的回收站点，加大农药废弃包装物的回收力度，政府可以通过财政资金奖励的形式对农业企业和农户进行补贴，以提高回收率，促进绿色农业的发展。要加快推进禽畜粪便污染物的无害化处理和资源化利用。在农产品的加工过程中要做到工作环境干净整洁，加工过程标准化，重要环节要实施无菌化操作。在流通和运输过程中也要做到规范和无污染化，生鲜产品一定要有保鲜措施，冷冻产品一定要有冷冻设施。在销售过程中尽量减少使用塑料袋，可以使用环保的纸箱和纸袋。通过以上措施，可以推动青岛市农业向优质、高效和绿色方向发展。

（四）大力发展乡村旅游业。青岛市政府相关部门要加大乡村旅游的扶持力度，加大乡村环境的改造力度，加大乡村旅游基础设施和配套设施建设，要出台相关的财政资金扶持政策，同时要以市场为导向，引导社会资本和企业资本流向休闲农业产业和乡村旅游产业，要加大乡村旅游设施的技术改造力度，引进优秀人才投身到乡村旅游产业中去。要加大乡村生态环境治理和保护力度，为乡村旅游业的发展提供广阔的空间。要充分利用青岛市得天独厚的海洋资源条件重点发展渔家风情类乡村旅游产品，让消费者能够充分体验捕鱼、钓鱼、渔家休闲和渔家餐饮等体验性乡村旅游活动。要充分利用嶗山开发山岳类乡村旅游产品，大力发展崂山森林旅游，大力开发崂山休闲观光、登山健身、农家山味餐饮等乡村旅游产品。要大力开发温泉养生类旅游产品，要依托即墨独特的海水温泉资源，开发大众类的温泉养生旅游产品，比如，可以大力发展温泉养生、休闲洗浴、特色医疗、老年人休闲养生等旅游产品。此外，还要大力发展田园农耕类乡村旅游产品，要在规模较大的农业园区内，通过采摘瓜果、蔬菜等形式大力发展农耕体验、农村科普、生态农业观光等旅游项目，让消费者体验到乡村旅游的魅力。

（五）加快推动一二三产业融合发展。农业是国民经济的基础，为第二、第三产业的发展提供物质基础，推进农村一二三产业融合发展有利于拓展农民的增收渠道，大幅度提高农民的收入水平，为全面小康社会的建成打下坚实基础。青岛市各级政府部门及农业生产和经营企业要树立新的理念，要以市场需求为导向，以工业、高端制造业、现代服务业、信息化业、互联网产业的理念发展农业，将农业、工业、信息业、服务业高度融合，拓展产业链条，丰富产业业态，实现农业可持续发展，提高农业发展水平和提高农业综合竞争力，从而推动青岛农业实现高质量发展。要大力发展多种类型的农村产业融合方式。第一，要大力发展新型城镇化，规划建设多种类型的产业园区，将农村的二三产业引导到产业园区来。要加快规划建设特色小镇，推动休闲农业、商业、文化产业、旅游产业深度融合发展。第二，要大力发展优势特色农业区。要建设一批高效的设施农业和优质高产的粮食生产区。第三，要着重发展特色高效的现代畜牧业，要转变发展观念，树立绿色发展的理念，创建更多的现代畜牧业绿色发展示范场，要大力发展生物科技产业、饲料兽药产业、畜牧业装备制造产业，延长产业链条，推动一二三产业向纵深方向发展。

主要参考文献：

[1]刘洪洋.青岛市农产品品牌发展现状及存在问题研究[J].农技服务，2016（18）.

[2]刘蕾.新常态下都市现代农业发展战略研究——以青岛市为例[J].经济研究导刊，2016（1）.

[3]傅建祥.乡村振兴背景下农业绿色发展问题探析——以青岛市为例[J].青岛农业大学学报（社会科学版），2019（3）.

[4]冯小青.青岛市农产品出口现状分析与对策研究[J].青岛行政学院学报，2013（4）.

[5]李欣.以休闲农业促进一二三产业融合发展的思考——以青岛市为例[J].环境保护与循环经济，2018（11）.

[6]于红.青岛市乡村旅游发展中的问题及对策[J].青岛行政学院学报，2018（2）.