连云港面向中亚物流便利化建设研究

[提要] “一带一路”是我国国家顶层战略，它在促进中国与亚欧各国人民共同开辟合作道路的过程中传承友谊、拓宽政治、文化交流、继往开来，建立中国与亚欧各国重要商贸互通、文化交流重要纽带。本文以江苏省连云港市作为研究对象，以“一带一路”作为时代发展背景，共同开创中亚物流便利化发展区域，提出优化发展建设对策。

关键词：连云港;“一带一路”;中亚物流;便利化;先导区;建设对策

基金项目：2018年度省高校哲学社会科学研究项目：“‘一带一路背景下连云港面向中亚物流便利化建设研究”（课题编号：2018SJA2015），负责人：焦微家;江苏高校“青蓝工程”资助;2018年连云港市第五期“521工程”科研项目资助;连云港市“海燕计划”项目资助

中图分类号：F259.22 文献标识码：A

收录日期：2020年5月21日

一、连云港建设丝绸之路经济带的价值意义

连云港建设丝绸之路经济带的价值意义深远，它在推动沿线亚洲国家繁荣的同时，也希望定位新亚欧大陆桥经济走廊，明确节点城市，建立中亚物流中转基地、出海基地、实现“一带一路”背景下我國与亚洲各国丝绸之路经济带的主动对接。同时，也推进了“一带一路”交汇点的核心区域、先导区域建设，希望基于功能定位突破重点，奋力构建开放型发展结构，使得连云港成为了“一带一路”建设的先行者与主力军，争取为国家改革开放发展与现代化建设作出新贡献。

就连云港本身而言，它作为我国东海沿线的重要节点城市，它的区位优势相当明显，拥有优越的开放条件，政策环境良好，经济社会发展基础相对扎实。尤其在全新的国家战略发展背景下，连云港更希望充分发挥自身综合优势，积极推进“一带一路”交汇点核心区、先导区建设，全面拓展经济发展新空间，争取全方位服务国家对外开放战略，这对连云港面向中亚建设物流便利化对策也相当有益。

二、“一带一路”背景下连云港面向中亚物流便利化建设基本思路

（一）建立交汇点核心区与先导区。首先要建立交互点核心区与先导区，全面落实国家“一带一路”开放战略，这也是当前我国“一带一路”政策发展的最紧迫任务。自改革开放以来，我国对外开放政策发展已经取得空前的伟大成就，就从资源分布、地理区位、发展基础等影响因素来看，我国对外开放基本呈现出“东快西慢、海强陆弱”的发展形态。在这其中，建设“一带一路”国家战略、构筑“一体两翼”对外开放格局的做法值得肯定，它有效助推了我国“一带一路”的整体布局建设，由点及面深化区域发展经济格局。简言之，深入充分发挥连云港节点城市的开放门户、交通枢纽作用成为重中之重，它在深挖我国沿线国家合作潜力的过程中也更多追求经济率先转型发展，最终构建海陆统筹、东西互济、全球开放的“一带一路”发展新格局。在该基础之上，建立“一带一路”核心区、先导区为推动中亚物流便利化发展创造了有利条件。

（二）把握中亚物流便利化发展先导关键。在推进连云港“一带一路”交汇点、核心区建设过程中，也要把握核心区、先导区发展建设先导体系，为中亚物流便利化战略建设铺平道路。连云港本身就具有相当得天独厚的地缘优势与区位条件，它不但是“一带一路”战略上的重要节点，也承载了振兴苏北、沿海发展的重要责任。在如此天然优势下发展中亚物流便利化战略是非常有利的。也正是在国家的“一带一路”倡议下，连云港继江苏沿海开发建立了面向中亚的物流便利化发展先导体系，希望基于此抓住国家重大战略发展契机，充分发挥连云港沟通东西、连接南北的重要地缘区位优势，这对扩大连云港海陆双向开放发展、承接国际高端资本与技术转移都有好处，也为产业竞争力与城市承载力的双向提升奠定有利基础。就目前来看，连云港的中亚物流便利化发展战略已经逐渐趋于成熟，其物流产业在加速构建连云港大陆桥的过程中更服务中西、联通东北亚，使得连云港成为“一带一路”战略体系中的重要国际性海港城市，其所为战略发展做出的物流产业贡献也越来越大。

总体来讲，连云港在国家“一带一路”重大战略部署支撑下，其希望抓住机遇，主动作为，真正参与到丝绸之路经济带经贸合作活动中，以物流为基础把握发展机遇，希望借此机会推动新一轮我国对外开发开放建设，突破中亚经贸发展瓶颈。

三、“一带一路”背景下连云港面向中亚物流便利化建设对策建议

在“一带一路”背景下，连云港面向中亚的物流便利化发展建设特别追求港口与物流系统建设，希望强化物流体系与服务能力建设，希望强化物流园区与连云港其他园区的协作配套能力建设，同时开辟新国际班列，加速中亚物流便利化发展建设进程，下文就围绕以上几点展开论述：

（一）强化港口与物流系统建设。连云港是“一带一路”丝绸之路上的重要节点港口城市，它的港口即是物流合作基地。可以说该城市的地缘优势明显，因为它背靠港口，拥有一套配备完整、功能健全的港口物流软硬件系统，这对建立中亚物流便利化发展战略非常有利，也成为了连云港连接中亚，顺利推动贸易往来的重要先决条件。目前，连云港已经建立了诸如“中哈物流合作基地”这样的港口集团合资企业，港口的建设为园区的进出口贸易提供了充分前提条件，它也全面强化了港口与物流软硬件系统建设，为中哈物流合作基地的深化发展建设奠定基础。在连云港看来，建立中亚物流便利化发展体系的关键之一在于优化港口功能布局，争取实现对港口设施资源的详细规划与编制。再者就是加速深水航道建设，有效提升航道等级与船舶靠泊能力。目前，连云港已经联系多个港口建立共同航道发展体系，它能够满足目前中亚地区的大宗货物进出口要求。另外，加速建设专业化码头泊位对提升中亚物流运营效率也有帮助，它能够满足连云港出海的国际贸易往来，为合作基地可持续发展明确方向与目标。

在软件方面，连云港希望首先明确自身港口的“一带一路”基础性发展功能，并将这一功能内容全部纳入到信息化数据体系中，保证做到首要强化电子口岸，配合连云港政府实现信息牵头，分别对港口、海关、航交所等场合进行软件设计，建立专属EDI平台，有效整合信息实现就地报关与报检，第一时间对报关信息进行检查录入，并最终成功将信息传递给客户对象。为了便捷中亚物流流程，精简通关手续，实现对货物进出口过境手续的有效简化，从连云港进出口货物，进行提前报批，有效缩短客户等待时间，建立网上申报、审批流程，最大限度减少客户手续办理时间。如此操作可优化进出口货物的整体通关效率，同时对提高客户满意度也有一定帮助。

（二）强化物流“互联网+高效物流”体系建设。强化物流“互联网+高效物流”体系建设，它主要利用到了大数据、云平台和物联网技术内容。这一体系恰好匹配了中哈物流合作基地的物联网运作体系功能要求，力图培育一套智慧型物流企业，确保物流合作基地发展到位。在该过程中，希望推进建设多式联运智能化发展体系与品牌班列，基于经贸市场需求信息优化智能化配送体系，明确智能仓储建设的重要性。另外，建立中亚智慧物流与智慧交通运输体系也是必要的，它能够形成无纸化、智能化、高效率现代物流体系，对促进连云港港口协同中亚国家共同开展经贸往来十分利好。

（三）开通国际班列。开通国际班列，提升中亚跨境运输通道能力，这对连云港对外物流产业的健康良性发展也有帮助。在加速“两基地”（港、陆）建设进程中，它也希望实现中亚班列的无缝对接，确保联运运输体系优化建设到位。目前的中哈物流中转基地在货物周转时间至少缩短50%以上，足以见得开通国际班列、拓展园区综合服务功能的优越性。

四、总结

基于“一带一路”倡议，推进连云港建设中亚物流便利化国际战略是非常有必要的，它重新定位了连云港作为我国“一带一路”丝绸之路上节点城市的地位，也为我国东海区域打开了一个对外开放贸易合作点，为“一带一路”新发展拓宽思路、提供智力化、信息化、自动化技术支撑。

主要参考文献：

[1]蒋康莉.“一带一路”倡议下深化中哈（连云港）物流合作基地建设研究[D].中国矿业大学，2019.

[2]连云港市政府研究室.连云港“一带一路”交汇点核心区先导区建设研究[J].大陆桥视野，2017（23）.

[3]李隽.“一带一路”背景下连云港城市形象整合营销传播研究[J].中国商论，2019（22）.

[4]黄远征.发挥好连云港“一带一路”支点作用[J].唯实，2019（11）.

[5]陈尚金.“一带一路”背景下民营企业家队伍建设的探索与实践——以江苏省连云港市为例[J].淮北职业技术学院学报，2020.19（1）.