创建世界一流航天企业的若干思考与启示

魏唯一 胡志军 张军 张菽 饶成龙

為贯彻落实党的十九大精神，探索培育世界一流企业的有效途径，国资委前期确定了包括航天科技集团有限公司在内的10家中央企业为创建世界一流示范企业，要求用3年左右时间在部分细分领域和关键环节取得实质性突破，在整体上取得显著成效。总体设计部愿景是建设世界一流的系统工程研究（设计）应用中心，作为航天一院创新发展龙头，我们要有胆识与气魄，勇于担当。本文在创建世界一流航天企业方面，作出了一些个人的思考与启示。

一、 “世界一流航天企业”相关定义研究

1.“航天强国”定义。“航天强国”的各项评价指标具有持续发展的特征，很难精确定义，但可以通过对世界主要航天国家的对比分析和评价，从而探寻“航天强国”应具备的能力。结合前期研究成果，航天强国的定义可作如下描述：一个国家拥有成熟、完善、合理、可持续发展的航天产业模式和工业体系，支撑国家大型航天计划的稳健实施和航天关键技术与产品的自主研发与制造;在载人航天、卫星发射、空间站运行、星际探测、弹道导弹等领域取得重大成果，且在数量、质量、成本、周期、性能等方面具有领先优势;具有原创性成果和标志性工程，在航天国际体系中占据主导地位，有能力引导航天国际事务朝着有利于自身利益的方向发展，并在世界范围内保护自己在航天各方面的巨大权益;能够引领世界航天，甚至对人类文明有突出贡献，这样的国家可称其为“航天强国”。

2.“世界一流企业”定义。美国《商业词典》认为“世界一流”是顶尖企业的前列，能够成为其他企业的标准和标杆。从对资料的广泛收集看，“世界一流企业”可作如下理解：世界一流企业是指在经济、社会与环境等方面能够不断创新，被世界公认为具有国际竞争力的企业。围绕打造具有国际竞争力的一流企业的目标，国资委研究制定《中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》等文件，指导中央企业由中国一流向世界一流迈进。文件梳理总结了世界一流企业应具备的13项对标要素，较完整地诠释了世界一流企业的特征和应具备的能力。

3.“世界一流航天企业”定义。世界一流航天企业的定位，是以支撑航天强国梦为目标，在航天领域具有重要影响力和话语权的世界一流企业。参考航天强国和世界一流企业的重要特征和核心要素，“世界一流航天企业”可作如下定义：把握航天科技的前沿水平和新兴领域;航天技术达到世界先进水平，核心产品在国际市场上具有一定份额;企业经营业绩要进入同行业的前10名;具有市场化体制架构与运行机制;管理模式能够适应技术变革与发展水平;具有良好的国际形象，在国际相关行业和组织中具有影响力和话语权。

二、“世界一流航天企业”评价体系

1.评价体系的设计思路。在设计世界一流航天企业评价体系的过程中，应该从企业发展的客观规律入手，确定能够表征企业实力的明确标准。企业的运行主要涉及三个方面的活动，即企业投入、运营管理和企业产出，针对这三方面的活动，都有相应的要素来表征其能力。在同一时间，能够有效反映企业实力最明显、最直接的指标就算企业的产出。虽然，企业投入、运营管理能力会对企业产出有直接的影响，但是也要通过产出结果来对投入以及经营的效果进行评价。

2.评价指标的选取原则。①定性与定量相结合。对世界一流航天企业集团的评价，既有宏观层面的又有微观层面的，因此指标体系的构成需要遵循定性指标与定量指标相结合的原则。②指标选取注重实用性。指标体系的实施主体是集团公司、航天一院等航天企业，与其他中央企业存在一定差别。因此，评价指标的选取要侧重航天企业的特色，着重体现对国家的重要性、战略意义以及对科技的带动性等诸多因素。③指标数据可获取性。如果指标选得准确，但指标所需要的数据无法取得，那该指标选取本身就意义不大，我们需尝试从可以操作的层面来描述该指标所反映的企业能力。

3.指标体系的构造建立。综合参考国际上通用一流企业排名和企业竞争力评价指标设计方法，聚焦航天企业特征，基于评价标准与原则，并结合航天强国指标体系研究、高质量发展指标体系研究以及集团公司创建世界一流示范企业指标体系研究成果，初步构建出指标体系，参考建议如下。一级指标为：经济规模与效益，宇航系统，国际化，创新体系，人才队伍建设。二级指标为：经济规模、经济效益、营运能力、服务品质，总量目标、运载火箭，国际化收入水平、国际影响力，创新投入、创新产出、创新资源，人才结构、人才效能。三级指标为：主营业务营业收入，利润总额、营业收入利润率、经济增加值（EVA）、全员劳动生产率（万元/人/年）、净资产收益率，总资产周转率（次/年）、“两金”占营业收入比重、资产证券化率，客户满意度提升率等。

三、认识与启示

1.建设世界一流企业，既是贯彻落实国家战略要求，也是新时代下集团发展的使命担当。党、国家、政府和军方各级领导对集团公司发展高度重视并给予充分肯定，特别是习总书记“8.26”重要批示，建设世界一流示范企业既是我们的荣誉，也是我们进一步发展的动力。同时，集团在诸多方面距离党中央高期望仍存在差距，例如在全球资源配置能力、创新引领能力等方面与波音、洛马等公司差距明显。建设世界一流企业，不仅是集团自身发展和改革创新需要，也是对建设航天强国的重要响应和有力落实，集团公司第七次工作会已明确提出建设世界一流航天企业集团，结合国资委的世界一流企业标准，这必将助力集团公司对战略目标深入推动，也将成为集团实现“两步走”战略部署的重要历史进程。

2.坚持以国为重是集团公司创建世界一流企业的核心价值观。国资委选取集团公司作为军工企业的唯一试点单位，具有一定的代表性。一是其具有政治属性，党的领导是集团健康发展的关键，世界一流建设必须坚持将国家利益摆在首要位置，把满足国家战略需求作为最高追求，我们是筑牢国家安全战略的基石，是党和国家最可信赖的依靠力量;二是其具有军工属性，我们要以强军为首责主责，努力完成好国家重大工程和科技重大专项任务，引领国家科技创新发展，提升综合国力和国际影响力;三是其具有社会属性，航天事业的每一次成功，均能引起强烈社会轰动，产生国内、国际巨大影响，极大增强民族自豪感和社会凝聚力;四是其具有企业属性，作为公司，要做到主业突出、治理良好，拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌，在国际同行业中综合指标处于先进水平。

3.我们要深刻理解“世界一流与世界第一、全面赶超与重点跨越”的关系。①“世界一流”不完全等同于“世界第一”。评价一家企业是否达到“世界一流”的标准，主要是通过与同行业主要竞争对手的综合实力对比来做出判定，因此评价过程是动态的、发展的。如若在2021年全面对标“世界第一”，在资源统筹、配置上等方面存在诸多困难，我们需正确认识不足，重点关注和发挥好自身优势，将资源和政策都倾向于发掘制衡强敌手段上来。②以重点领域突破为主，带动整体取得实效。国资委明确示范企业要形成“顶层设计”和“路线图”，力争用3年左右时间在部分细分领域和关键环节取得实质性突破，在整体上取得显著成效。因此，在建设世界一流企业过程中，我们要兼顾标准、突出重点，从而使得目标明确，战略部署才能有的放矢。

4.我们要准确把握“创建世界一流企业与高质量发展”的关系。国资委提出“三个领军、三个领先、三个典范”的世界一流企业标准，即在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业，在全要素生产率和劳动生产率等效率指标、净资产收益率和资本保值增值率等效益指标、提供优质产品和服务等方面的领先企业，在践行新发展理念、履行社会责任、拥有全球知名品牌形象的典范企业。世界一流企业的标准也在一定程度上体现了国资委对中央企业全面高质量发展的目标要求，相对集团公司、一院、总体设计部而言，建设世界一流航天企业必须将推动高质量发展作为根本遵循。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，集团公司、一院、总体设计部必须以创建世界一流示范企业为重大战略契机和战略抓手，按照第七次工作会的战略部署，放眼世界、洞察新知，以奋发有为的精神，不驰于空想、不鹜于虚声，有效支撑世界一流军队建设，推动我国全面建成世界航天强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的历史贡献。

（执笔人： 魏唯一   胡志军   张 军   张  菽   饶成龙）

（作者单位：北京宇航系统工程研究所    中国运载火箭技术研究院）