聚焦吉林农业市场化发展变化 筑牢东北老工业基地农业发展之基

摘 要：重振东北老工业基地，是习总书记一直以来对东北经济发展的殷切期待。早在2018年，在视察“北大仓”粮食基地时，总书记曾意味深长的嘱托“中国粮食，中国饭碗”。民以食为天，食以安为先——走进全球经济萎靡不振，国内外政治经济形势复杂多变的2020年，农产品产业化，安全保障大课题更加深刻醒目。本文从吉林省农作物市场化发展大环境宏观角度出发，以多家吉林省著名农业产品经营公司为例，进一步透视吉林农业农产品发展，希冀东北发力做好农业产业这篇必答考卷。

关键词：吉林农业市场化;东北老工业基地;农业发展

一、吉林省涉农发展整体趋势

（一）吉林省农业定位更明晰

2018年习总书记视察东北三省时明确指出，东北地区作为我国重要的工业和农业基地，对维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全有着十分重要的战略作用，攸关国家安全发展大局;吉林省是全国重要商品粮基地，粮食大省，粮食总产量、人均占有量、商品量、调出量等在全国范围内名列前茅，是持续30多年不间断调出粮食为维护国家粮食安全做出重要贡献的省份。是全国改革发展和农业现代化建设大局中具有榜样素质的排头兵。

（二）粮食安全地位更凸显

经济发展、社会稳定和国家自立的全局建设离不开国家粮食安全的重要支撑。党的十九大报告指出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，我们决不能持续大量依赖粮食进口的供给结构。要科学规划，做好国内外两大市场的统筹利用。把握好两种资源的主动权，争取农业国际竞争的制高点，站在更高层次上保障国家粮食安全。

（三）乡村振兴蓝图更清晰

从中央到吉林省地方，长期聚焦三农问题，着力推进《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》部署落實。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，调整和优化农业结构，围绕这几大主题内容大力促进一二三产业融合发展;更好更优促进城乡融合，实施城乡产业互补政策，统筹规划利用城乡空间;坚持城乡发展联动协同、营造城乡公共服务质量均等化，推动发展绿色农业生态圈，振兴乡村发展。

（四）国企改革方向更聚焦

党的十九大明确指出，国有资产管理体制必须得到完善，对国有资本经营体制进行合法授权，努力优化国有经济布局、科学调整结构、做好战略性重组工作，加快促进国有资产保值增值，筑牢国有资本做强做优做大基础。深化国企改革发展，融合混合所有制经济，向全球竞争力世界一流企业看齐。

（五）食品安全监管更严厉

食品安全关乎国计民生，是广大民众最关注的话题和不可触碰的底线，是关系国民经济发展的根本性问题。党的十九大报告指出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，深刻反映了国家对食品安全问题的重视程度和严格标准，“从田间到餐桌”要做好全过程食品安全生产监管工作。

（六）农垦改革原则更明确

“坚持国有属性、服务大局，坚持市场导向、政府支持，坚持分类指导、分级负责，坚持统筹兼顾、稳步推进”是党中央关于创新农垦土地资产配置方式，推进农垦土地资产化和资本化不可动摇的四大原则。在城郊型垦区，要坚持把建设都市型现代农业示范和优质农产品供应基地作为重点。

二、人民群众对“食”的要求发生变化

（一）人民群众对食品安全的新需求新期待

人民群众殷切期待全方位加强食品安全监督监管。进入新时代，人民群众对食品安全的期待和需求，绝不会仅仅停留在食品质量安全的“底线”上，而是随着社会的进步，在不断地追求更营养、更健康的“高线”。新时代，如何以更加科学的食品安全治理理念来做好食品安全工作，满足人民群众的新期待，显得极其重要。

（二）人民群众对增强食品健康营养产生新需求新期待

随着健康消费观念增强，养生需求从“银发一族”逐渐往“年轻一代”扩散，尤其在新冠疫情影响下，国民的健康需求爆发式增长，是保健品和健康产业发展大好机遇。近年来，国民收入水平的提高、老龄化的慢病管理需求提升、城市化及生活环境的问题引发人们对健康的关注，为中国保健食品市场发展提供了强劲驱动力。疫情之后，将是健康产业加速发展的窗口时期。加之政策扶持加速了市场需求进一步增长，我国保健品市场规模将不断扩大。专家预计到，2020年末，市场规模有望扩大到2000亿元人民币，年复合增幅将提升至13%左右。

（三）人民群众对农产品物流快运的新需求新期待

生鲜农产品是众多农产品中较为难做的，生鲜农产品致命的经营难点在冷链物流。农产品冷链物流体系则是重中之重。当前，冷链物流在我国的建设还比较滞后。在运输、销售等后续发力环节上的建设，依旧存在“断链短缺”问题;农业种植具有分散性强、地形复杂、地区跨度大等特点，也影响了冷链物流体系的建设。作为此中“净土”的农产品细分领域，将会成为市场竞争的下一个目标。

三、深刻的产业变局已经发生

（一）吉林省三大体系助推农业现代化

“粮食主产省率先实现农业现代化综合实验区”，是吉林省在“十三五”时期的大方向定位。基于这种构想，吉林省将致力于打造国家粮食安全保障示范区、粮食主产省结构优化绿色发展示范区、现代农业建设改革创新实验区。与此同时，还要顺势建立配套的三大体系，即现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系，势必将吉林省农业现代化发展推向新的高度。预计到2020年年末，在吉林省省会长春市和其他9个国家现代农业示范区及市（州）城市周边率先基本实现农业现代化。2025年，吉林省预期基本实现农业现代化。

（二）农业供给侧改革助力产业链重构

中国食品行业消费端的整合正在加速，倒逼供应端进而带动整体流通格局的再造。商流、信息流和物流解耦使供应环节的缩短和重构成为可能。其中，生产端规模化和集中化程度的提升，为农副食品的标准化奠定了良好基础;流通将从传统的单一批发模式，向产地直送、线上销售、产销对接等多种模式发展，减少对二三级批发依赖;消费端结构不断调整，商超、电商、中大型连锁餐饮等快速增长，学校、企业等团体食堂消费稳定上升，农贸市场等中低端渠道占比逐渐萎缩。建设高质高效的新型供应链体系的条件基本已经成熟。

四、宏观形势分析

（一）世界面临百年未有之大变局

在今后的很长一段时间内，我国都将处于重要战略机遇期，这是党中央对世界发展大势和中国自身发展做出重大判断。“百年大变局”即指现代世界正面临历史性巨变，也指中国正处于“百年屈辱”之后的伟大复兴的阶段。百年大变局“变”的是什么？“变”的是世界政治经济格局、“变”的是生产力布局、“变”的是全球治理秩序、供应链关系、“变”的是中国与世界互动关系。

当今的世界处于高度的不确定性之中，市场经营管理遭遇空前的挑战。贸易保护主义、“逆全球化思潮”的兴起为世界经济格局的变化带来极大的不确定性，全球化进程在贸易保护主义抬头和逆全球化风潮下的民粹主义泛滥叠加作用下，出现严重的逆转趋势，将对全球投资贸易规则与经贸秩序造成进一步冲击，效率和公平的矛盾或将变得更加突出。中美经贸摩擦已经对农产品进口美国相关大宗商品（如玉米、大豆、猪肉等）造成较大的冲击，导致进口原料成本上涨、企业利润被压缩，甚至面临短期资金周转和经营延续方面的困难。中长期看，贸易保护主义增加了农产品对外贸易业务和粮食仓储物流、食品加工产业发展的不确定性，给农业市场长远发展带来阻碍。

（二）新冠疫情爆发产生的深层影响

今年年初，新冠肺炎在中国大地突然爆发。疫情波及范围破坏力极大，几乎全产业链受损，对全国农业也带来了严重的影响。受疫情影响，农产品运输成本增加，养殖业长期供给紧张，休闲观光农业面临游客出游意愿锐减等困难与问题。疫情的出现，倒逼大量的农产品销售从線下转为了线上，接下来，大力搭建智慧农业平台，拓展线上销售市场成为农业市场发展的新途径。智慧农业平台的搭建，可以整合农业资源，采取多种方式助推农产品销售。农产品质量安全管理方面，要持续加强质量安全生产技术服务与监管，督查、巡查、指导农业生产主体定量定性检测样本，从源头和生产环节加强把控。

五、举例吉林省具有代表性的国有农产品企业

（一）马铃薯产业

吉林省天船农业产业发展有限公司是覆盖马铃薯全产业链的国有控股企业。目前公司边建设边生产，累计生产销售马铃薯淀粉7000多吨，客户包括德惠正大集团，榆树吉林正大、黑龙江正大实业、厚德食品、同时出口韩国、印尼等国家，二是利用合资公司的人才队伍，对吉林榆树粮食仓储物流有限公司原有马铃薯生产线进行升级改造，三是利用国家环保政策，长岭县取缔小粉条加工企业的契机，成功将“三青山”工匠引入园区开展手拍粉条加工。天船公司拟在长岭县建设 “长岭县马铃薯现代农业产业园”推动马铃薯产业的可持续发展。弘扬民族文化，传承百年历史！ 打造工匠精神，培养农村匠人！ 承接地理标识，大力发展三清山品牌！四是利用生态食品公司厂房进行改造，引进国内先进设备，进行无食品添加剂的机制粉条粉丝生产，现在设备正在安装阶段，投产后实现马铃薯的深加工，走上了餐桌。五是与吉林省农担、农业合作社开展合作，进行马铃薯基地建设，试验了1500亩，产量与质量都大幅度提高。

（二）大米产业

吉林省大米全产业链开发板块快速发展。一是吉林省吉粮资产公司控股子公司吉林梅河大米有限公司通过大米的基地种植、加工销售、品牌建设，“从种子到餐桌”的全产业链经营体系得到完善构建，经过多年的品牌建设，形成良好的市场影响力，已成为省政府重推“吉林大米”的重点品牌，梅河大米是“中国驰名商标”产品;二是吉林省生态食品公司，积极开展大米线上线下销售，形成了“翠源禾郁”品牌下的家和事兴、家和广发、家和荣达、家和丁旺等家和系列产品，实现大米销售3571.96吨，实现销售收入1，485.25万元。

（三）农业种植菌业

一是吉林省农业投资集团浩鑫基地种植生产滑子菇207吨，大球盖菇93吨，实现营业收入为108万元，项目获得双阳区农业局《农业支持保护特色产业项目》补贴资金50万元，食用菌项目从培育、生产、加工、到销售的产业链条已初步搭建完成，泽鑫公司食用菌项目的未来规划和发展，已被列入2020年双阳区政府工作报告，二是黑木耳产业已经开始布局，组建农投集团（汪清）工作小组，开始黑木耳收购、加工、销售工作，探索农投集团进军黑木耳产业经营模式。

结束语：

农业市场化发展在不断的进步，所以农业产业化发展而所面临的市场风险也与日俱增，这主要是因为农业金融中需面临诸多来自自然不可抗力和宏观大环境经济社会情况变化的问题，想要避免这种市场风险，还需要提升市场风险的技术，对市场风险进行预测和提前做好相应的对策。做好跟进农业产业化发展的升级农业产品金融是降低风险，提质提速农业产业化发展的有效手段。通过创新农业经营主体，建立政府引导、市场主导农业与金融融合;结合金融扶持，帮助农产品企业提升对接市场技术的能力，提高土地产出效率，同时，也可以很好的促进农民脱贫增收建设社会主义新型农业农村，真正最大化发挥农业产业化发展效益。

参考文献：

[1]杨莹，范亚东.吉林省省农业产业化龙头企业核心竞争力研究[J].商业研究，2008（02）.

[2]匡勇.论湖南农业产业化龙头企业的作用及发展[J].企业技术开发，2005（03）.

[3]韩忠成，雷俊忠，袁波.四川农业产业化龙头企业发展对策研究[J].软科学，2003（01）.

作者简介：王楚翘（1989-），女，满族，吉林省长春市人，吉林大学管理学院，2019级在读研究生，工商管理，硕士，工商管理。研究方向：技术经济。