进一步贯彻落实农机补贴政策的思考

郑玉芳

摘 要：阐述了实施农机购置补贴政策解释了所面临的主要问题，在实施农机购置补贴政策进行了分析，并提出了措施和建议，通过实施农机购置补贴政策以来所取得成果的基础上实施农机购置补贴政策，在实施过程中所遇到的各种农机购置补贴政策进行了分析，并提出了措施和建议，以便实施农机购置补贴政策。

关键词：农机购置补贴;问题;建议

引 言

农业机械采购补贴政策的实施是新时期农业机械管理的一项重要服务。自国家实施农业机械补贴政策以来，农业机械管理部门充分发挥了指导购买农业机械财政补贴的作用，激励和动员农民购买农业机械，大力保障农业机械化发展所需资金，促进农业稳定发展和农民收入持续增长。根据六工镇历年来补贴机具品类和每年补贴资金横向比较，及购买农业机械的补贴政策的执行情况，进一步显现了需要各级政府和主管部门特别注意的问题，以便今后加强管理。

一丶农机购置补贴政策实施成效

（一）农业机械的快速发展。实施农机购置补贴政策，把农机购置补贴总额稳步增长，这不仅提高了农业机械的总功率，比如我镇农户引进的（4QZY33（1.5）型）青饲料收获机，提高我镇青储玉米收获效率，同时也给该农户带来丰厚的经济效益。如果没有补贴政策，该农户不会有勇气跨出这一步，更不会带动本镇农业机械化程度的提升。

（二）迅速提高作业机械化水平，可以有效解决劳动力短缺问题。实施农机购置补贴政策，提高了农机数量和品类（六工镇这几年大马力拖拉机、青贮收获机、果类蔬菜收获机、简易保鲜库设备、热风机、卷帘机、挖坑机、悬挂式喷雾机、挤奶机、储奶罐、灌溉过滤器、残膜回收机、玉米收获机、秸秆还田机、饲料搅拌机、联合整地机、粮食清选机、卫星导航），扩大机械化生产的粮食作物，经济作物的生产和发展，机械化种植、收获和加工处理。通过快速发展农业机械化，解决了劳动力短缺，使得部分农民从事繁重的体力劳动中解放出来，实现一农村劳动力转移，增加了农民收入。

（三）促进农业现代化，提高农业生产的整体效率。在农机购置补贴政策支持农场的推动下得到了迅速发展，农业大规模种植高产高效技术先进的机械化，推广机械化的农业生产方法主要是畜力为主的，促进农业生产、规模经济、标准化和集约工业化;培训了一种包括技术、使用和管理技术的新型农民。这些新农民将新技术的应用和新知识结合起来，在人力资源和自然资源和环境约束的传统农业，农业加工和生产工具、人力和自然资源的使用和利用资源和劳动生产力的土地生产力越高，农业现代化和农业生产力的提高，也增加了农民的收入。

二、农机购置补贴工作中存在的主要问题

（一）购买农业机械的补贴政策没有得到充分宣传。目前由于乡镇工作人员职数的调整，人员宣传方式、宣传氛围不浓、工作人员态度诚恳细致的宣传工作，导致部分农民购买农机补贴覆盖不了解政策的具体内容，也听不懂同时也没有积极的响应。

（二）购买农业机械的申报程序繁琐。目前，在一些地区实施农业机械采购补贴政策，需要办理登记、录入、签字、确认、签订协议、购买机械等一系列手续。农民由于观念没有转变，自认为程序比较繁琐，影响农民的积极性。

（三）补贴农业机械不良的售后服务。一些农机补贴农业机械制造商和经销商并不十分了解其品牌，不遵守规则。出售后，特别是在农业生产至关重要时，设备的零部件供应不及时，农用机械故障后不及时进行维修，或提供售后服务，在某种程度会造成和农户之间的纠纷并延误农时，影响农业生产的进度和收益。

（四）补贴农机的种类和资金额度无法满足农民的实际需求。一方面是农民们希望补贴机具种类增加，补贴资金额度无法满足农民的实际需求，比如今年补贴资金紧张，我镇购买的机具一直在等待资金到位。另一方面，补贴率和补贴标准没有以合理的方式确定，一些受补贴的设备甚至比不受补贴的设备更昂贵。

（五）小型农业机械补贴低。目前，农机补贴相当注重大型拖拉机等辅助机械，小型农业机械的补贴就相对较少，事实是大部分农户在有限的经济条件下只能购买小型农业机械发展，由于补贴等各方面因素造成小型农业机械比大型农业机械生产成本增高，因而导致部分无能力购买大型农业机械的农户持观望态度。

三、进一步贯彻落实农机购置补贴政策的建议

（一）加大宣传力度，注重补贴政策的有效实施。通过电视、广播、报刊、各主管部门、和现场演示和通过与当地大学合作。为了让农民了解政策要求、程序和其他相关因素，加强对农民的初步培训，使他们熟悉新机器的使用、农业机械的维修和农业机械的改进。重点是改进农业机械和工具的监测服务，及时监测和反馈，以确保每个农民都能迅速和及时地获得高质量的售后服务。

（二）扩大农业机械补贴范围，增加政府补贴。为了满足需求，让更多的农民，关键是补贴范围扩大到那些不仅包括购置农业机械、大型农业机械，而且小型农用机械，以及各种各样的测试机器上，防止某些农民投机补贴，并防止有权获得补贴的人失去补贴。

（三）着力简化办事程序，缩短政策实施时间。通过简化工作程序来缩短中间阶段，可以最大限度地提前偿还补贴。为此目的，可以采用家用电器补贴办法，将最初给予经销商的财政补贴转变为对购买电器的农民的直接援助。第二，充分发挥信息技术的力量，建立并不断完善信息管理系统，对农机购置补贴，提高网上贷款和条例，建立一家专门服务于农机购置补贴的机构。这样，农户就可以在真实凭证的基础上到服务机构领取补贴，实现真正的“一站式”领取补贴。

（四）加强监测和政策执行。第一，提高认识，认真落实采购补贴责任。第二，必须有严格的程序来管制购买农业机械的援助的执行情况。第三，加强对购买农业机械补贴的严格控制标准：建立系统的规章制度，這些用途的拨款增加视察制度、检查、验收、绩效评价体系和一个月所需的奖励和惩罚制度，事前、事后监督和事后监督有机、终身保险制度化监管;标准化;组织专业人员倾听基层农民的意见和要求，加强对农民购买设备的控制和核查。应改进控制的有效性取决于基本要素的购买补贴，特别是通过正面的检查、抽查和访问公开和隐蔽的;需要加强民众和舆论的监督，建立人口控制器来控制过程、收件人和补贴的金额，鼓励媒体参与监测购买农业机械的补贴，特别是监测存在的问题。第四，在购买农业机械的补贴方面，必须采取有力措施，取得切实成果。

结 语

购买农业机械的补贴是国家对农民实行“两免三”政策的重要组成部分，对农业机械化的发展起着至关重要的作用。农业机械化水平大幅度提高，粮食产量增加，农民收入增加，农业机械企业发展迅速。但是，在具体执行过程中也会存在各种各样的问题，因此在不同的区域应拟订和执行相适应的政策和措施。

参考文献

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[2] 王冬梅.对落实农机购置补贴政策的思考[J].当代农机，2018（7）：67-69.

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[4] 王冬梅.对落实农机购置补贴政策的思考[J].当代农机，2015（7）：67-69.