美国反恐战争划句号？盘点二十一世纪两大战事的得与失

驻扎在阿富汗的美军

阿富汗塔利班代表抵达多哈会场

美国与阿富汗塔利班近日在多哈签署了和平协议，被各界普遍认为是长达18年的阿富汗战争步入尾声的最明确信号。如果美军不出意外按计划14个月内完成撤军，这场21世纪开始以来最旷日持久的战争就可能划上句号。

美国国务卿蓬佩奥（中）2月29日在多哈参加与塔利班的和平协议签署仪式。作陪的有阿曼外长（左）和卡塔尔副外长（右）

與此同时，随着美国从阿富汗和伊拉克战场逐步撤军，美军21世纪以来的“反恐战争”两大战役均已接近尾声。不过，美国和世界各国对这两场战争的影响和得失的辩论还远远没有结束。

反恐战争前世今生

自第二次世界大战，特别是冷战结束以来，作为世界唯一超级大国的美国一直在全球范围内扮演着实质性的“世界警察”角色，发动大规模军事干预战争。

2001年9月11日，纽约世界贸易大厦双塔遭遇恐怖袭击;两架被劫持的民航客机先后撞入大厦

国际间，美国在世界各地的军事介入与存在也一直存在较大争议。

进入21世纪迄今，美国真正参与的战争其实只有一个——反恐战争，主要是9·11恐怖袭击之后美国布什政府在世界各地发动的一系列以打击伊斯兰武装组织为目的的军事行动。

分析指出，从奥巴马到特朗普政府时期的种种决策来看，美国决策层在21世界第一个10年就开始逐步“叫停”反恐战争，并转而聚焦更主要的地缘政治角逐战略，构思轮廓比较清晰明显;而正规军逐渐淡出“反恐战争”则是这一战略思想转变的具体表现。

在阿富汗塔利班“和平协议”签署的这一历史转折点，盘点美国21世纪在反恐战争框架下所参与两大战事的得与失。

阿富汗战争两阶段

2001年，“9·11”恐怖袭击事件之后不久，美军于这年10月7日大举入侵阿富汗，标志着全球范围“反恐战争”的开始。

战争初期，美国军事行动得到国内民众和国际多数国家支持。美军也迅速完成了将基地组织和被指控庇护他们的塔利班政权驱逐出阿富汗的任务。

常年战争使得阿富汗人民流离失所，无法安居乐业

美军在阿富汗战场的行动大致分为两个阶段。第一阶段是2001年～2014年的代号为“持久自由行动”大规模军事作战行动，目的是打击和消灭基地组织，以及支持他们的阿富汗塔利班。第二阶段则是2015至今的代号“自由哨兵”的维持和平行动，目的是保护和扶植阿富汗的民选政权。

有分析指出，如今美国与塔利班签署和平协议，并有条件允许塔利班返回阿富汗政府，即使不算美军“失败”，但至少意味着美国最初出兵阿富汗的部分战略目标未能达到。

长达18年的阿富汗战争，美国官方数字显示至少4000名美军和盟军士兵和6.2万阿富汗政府军士兵阵亡。塔利班方面和阿富汗民众的伤亡数字很难准确统计，但是多数专家认为至少是军方伤亡数字的几倍。

除了巨大的人员伤亡之外，美国国会文件显示，截止到2017年年底，美军在阿富汗的行动至少消耗美国纳税人2.4万亿美元。

然而，长期开展游击战争的阿富汗塔利班仍然拥有强大的军事实力，在阿富汗南部很多地区仍然拥有民间支持，阿富汗的未来走向依然难以预测。

伊拉克战争的得与失

2003年，美英联军以反恐和寻找大规模杀伤性武器为名入侵伊拉克，也被称为第二次海湾战争。与阿富汗战争不同，这场战争从初始就充满争议。

美国和英国国内的民意在战争初期还是多数支持的，不过随着战争的持续和伊拉克陷入军阀和宗教混战的人道危机，美国和英国的民意也开始转向反战。而在国际上，美国出兵伊拉克几乎从一开始就受到多数国家，包括很多欧洲盟国的质疑。

美军在伊拉克战场的介入也可大致分为3个阶段。入侵和成功推翻了萨达姆政权，开启了美军伊拉克战场的第一阶段。第二阶段，消灭萨达姆政权的军事行动造成伊拉克各地权力真空和武装组织林立，截止到2011年美军大部撤离时，美军连续多年卷入了伊拉克政府与国内各派系之间旷日持久的围剿反叛和维持秩序战争。第三阶段，特别是从2014年至今，美军在伊拉克局部地区，重新卷入对抗“伊斯兰国” 武装的行动。