浅析如何提升中小型企业的全面预算管理

摘要：近年来我国经济得到快速的发展，各行业呈现一片繁荣，在国民经济中占有十分重要地位的中小型企业也起到了促进的作用。全面预算管理现如今已被许多企业应用，它着重于强化内部管理，提升经营效益，以助力企业实现战略目标。但基础较薄弱的中小型企业，在全面预算管理过程中仍然存在一定的问题，影响了经营效益，制约了发展速度。因此，本文浅析了中小型企业实行全面预算管理的重要性，以及通过梳理存在的问题寻找出解决的办法，从而达到提升企业的全面预算管理水平目的，帮助企业提高竞争力，抓住市场的发展机会。

关键词：中小型企业;全面预算管理

中图分类号：F279  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）16-0040-02

一、中小型企业全面预算管理的重要性

全面预算管理是一个综合管理系统，它以企业的战略目标为导向，覆盖了企业的全部经营业务范围，需要全员具备预算的理念，并且在管理流程中进行全程的跟踪，它通过对企业各项业务、各项资源的整合，通过各级权限的设定以及预算执行结果的评价等，来实现资源合理配置，为协同作业、改善经营等企业决策提供依据。

全面预算管理作为现代化企业内部管理的重要工具，始终贯穿于企业战略中。我国中小型企业目前所处的市场环境竞争压力大，生存空间艰难，实行全面预算管理可以更好地帮助企业进行合理的资源配置，起到降风险提利润的作用，以促使企业健康发展。

二、中小型企业在预算管理中存在的问题

1企业对全面预算管理缺少准确认识

中小型企业自身拥有的资源十分有限，又急于应对眼前的激烈竞争，往往仅设定了短期发展目标，而缺乏企业战略规划，导致对全面预算管理没有形成准确的认识。有的企业认为全员参与预算管理是耗时耗力，对业务推动没有高效作用，企业财务管理已能满足管理需要;有的企业认为预算目标就应该是企业领导层定的目标，下面各部门执行到位就可以了;有的企业认为预算管理就是定预算目标，是上下级之间一个讨价还价的过程，在执行过程中并没有形成管理控制的意识，等等。对全面预算管理的认识不到位，会导致整个企业缺乏预算管理意识，内部的资源不能得到优化配置，必然会造成成本高，影响利润水平。

2全面预算管理体系不健全

全面预算管理涵盖企业的所有的经济活动，涉及人、财、物各个方面，供、产、销各个环节，健全有效的管理体系是推行预算管理的重要内容，是防止管理松散，执行、考核等流于形式，保障预算管理发挥作用的关键。中小企业由于自身的局限性，往往在预算管理体系构建上存在短板，主要体现在：

（1）未建立完善的全面预算管理制度。全面预算管理的实施能做到有规可依、有章可循，是与健全的管理制度体系分不开的。因许多中小企业在制度建设时的不完善，往往会造成预算实施的不规范、不系统，预算管理达不到理想的效果。如有的企業没有预算编制制度，无法明确编制依据，对编制方法的选用也存在个人经验的主观判断;有的企业因管理层级简单，没有预算授权控制制度，弱化了责任;有的企业考核与执行脱节，是因为没有建立规范的考核制度，对各责任部门各责任人员没有切实做到有奖有惩、奖惩分明。

（2）编制全面预算的方法不完善。预算编制是企业实施全面预算管理的起点，编制不健全可能导致企业经营缺乏约束或盲目经营，是关系到整个预算管理是否能够成功执行的关键环节。中小企业机制相对灵活，市场应变能力强，但绝大多数企业可借鉴的历史数据或对标企业数据并不充分，很难全面考虑到市场、政策等对企业经营状况的影响，因此，在编制方法上多选用简单的固定预算、增量预算法等，编制数据往往通过上年度的经营状况来预估，主观性较强，降低了预算编制的科学性，造成企业成本、费用的管控很难与实际接近，无法准确评价预算执行的效果。

（3）全面预算管理的执行力度不够。预算执行是把预算目标变成行动的一种方式，是预算管理关键部分。由于中小企业对全面预算管理的认识不到位，在机构设置、制度建设中存在缺陷，造成预算执行力度不够。如有的企业只有财务部门编制预算，预算目标设定不科学合理，目标与结果差异大;有的企业业务部门在执行中，对成本、费用等控制目标不严肃执行，随意调整;有的企业侧重于事后监督，仅依靠财务部门的核算数据来拟定下阶段的管控目标，忽视事前和事中的监督。预算执行的不到位严重影响预算执行结果的判断，不利于企业整体的生产经营和发展。

（4）全面预算目标考核不力。全面预算考核是指通过对预算完成结果进行检查、考核和评价，为企业实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议，是提高企业业绩的重要内容。在中小企业预算管理中，普遍存在预算目标考核不力的情况，主要体现在考核部门不明确、考核评价不规范、考核内容不具体等，对预算执行结果的奖励与惩罚也很难落到实处，从而影响员工的工作积极性，导致预算管理起不到应有的作用。

3缺乏预算管理人才

中小企业创业成本低，劳动集密度高，人员两极分化突出，人力资源相对溃乏。企业预算管理人才的缺乏，不仅是体现在财务部门，还体现在业务范围所覆盖的其他部门。预算管理工作涉及企业业务全流程，有的中小企业在预算编制工作中，往往只有财务人员设置指标，并对数据进行分析，其他部门的参与度低，或都根本理解不了预算管理的理念，很难向财务部门提供经营数据，容易造成预算目标设置不合理;有的企业因为员工缺乏管理经验，眉毛胡子一把抓，无法结合企业自身情况梳理出管理重点;有的企业缺乏对市场环境、经营条件发生变化的判断能力，应对变化无法做出快速有效的目标调整，导致执行与预算产生重大偏差。可见全面预算管理能奏效，对预算管理人才存在一定的依赖性，无论事前、事中、事后，预算管理流程的全程跟踪均需要有人高效的推动、执行。

三、提升中小型企业全面预算管理的办法

中小型企业要结合自身发展和管理需求的特点，寻找出提升全面预算管理的相应办法。

1提高中小型企业对全面预算管理的认识

提高对预算管理的认识，首先，要从中小企业的管理层做起。只有提高企业管理层的认识，才能建立以战略为导向的长期战略，明确短期可控目标，使预算管理发挥出重要的管理作用;只有管理层提高认识，才能带领全体员工重视预算管理工作，建立多层级划分的责任制度，做到权责明确，管理到位。其次，提高中小企业对全面预算管理的认识，要加强宣传教育和组织培训，从企业治理和管理创新的高度上不断学习新的管理理念。企业的员工要具有全面预算的理念，并能合理运用这一管理控制工具，在編制预算管理目标时提供科学的方法。

2建立健全的全面预算管理工作体系

中小企业要根据自身战略目标、组织架构、业务特点来搭建全面预算管理的工作体系。首先，根据内部管理需要建立相应的组织体系，将决策机构、工作机构与执行机构进行有效搭建，企业各层级管理者以及各部门均应参与到预算编制、预算执行当中，各施其职，才能建立适应企业发展的预算体系;其次，建立健全的预算管理制度，覆盖预算的编制、执行、监督、考核等全过程。以目标推动工作，以监督促进落实，以评价纠正偏差，以考核促进激励，充分调动全员积极性，促进全面预算的执行。

3制定合理的方法进行预算编制

企业应当本着遵循经济活动规律，充分考虑符合自身业务特点、基础数据管理水平、生产经营周期和管理需要的原则，选择或综合运用预算编制方法。中小型企业，首先，要充分分析自身所处市场环境，寻找对标的行业先进，借他山之石，结合自身资源和未来发展路径，确定好长远战略目标;其次，要准确把握不同发展阶段的特点，从纵向和横向进行对比，将战略总目标分解成不同发展时期的中、短期目标，设置具有先进性又切实可行的预算目标;最后，要善于从经营活动中找出可能影响预算结果的核心因素，进行合理的评价和分析，设定与实际情况相合符的考核目标。只有契合企业自身情况进行全方位的分析，才能选择出和运用好的预算编制方法。

4加强企业全面预算的执行力度

中小企业加强预算执行力度除了要建立与自身相适应的预算管理体系外，重点要关注几个方面：一是明确预算目标，分解到各管理层级的子目标也要明确，一切经济活动围绕预算目标去完成;二是严格履行审批流程，企业各项具体业务，必须按照编制好的预算方案实施，对于超出预算范围的，应该履行逐级审批;三是预算的监督与执行两者要清晰职责，不能因为人手不够而混为一谈，同时要利用现代信息化管理的手段，如财务费控系统、工程ERP系统等，让执行情况实时可见;四是要完善预算评价与分析，通过分析总结，找出产生差异的原因，并形成解决方案。

5落实预算考核评价的结果

为避免中小企业考核流于形式，落实预算考核评价的结果显得尤为重要。首先，企业考核目标无市场、政策变化等例外情况出现时，一经确定就不可随意变动调整，保证考核目标的公正与严肃是落实考核评价结果的首要前提;其次，考核的结果应在必要的范围内进行公开，以便企业对不足之处进行总结、改进，达到对考核评价体系逐步完善的目的;最后，考核是为了更好地推动预算的执行，要兑现考评结果与责任部门、责任人的利益挂钩，做到奖惩到位，才能激发出员工的积极性和主动性，提高企业预算管理的效率。

6储备和培养预算管理人才

中小企业储备预算管理人才，不外乎要从两个方面着手：一是市场化招聘，企业要为未来的发展储备高素质人才，应聘者的素质、技能要能满足企业预算管理的需要。二是内部发掘和培养，在做好企业知识沉淀的同时，通过理论与实践相结合的培训手段，一方面，让员工基本掌握到预算管理的相关理念、方法;另一方面，让员工懂得如何运用预算管理的手段。培训要反复贯穿业务全过程，通过日积月累的总结，达到提升员工管理能力的目的。

四、结语

本文主要论述的是如何提升中小型企业的全面预算管理，合理地解决其在预算管理中存在的问题，以促进企业的良好发展。中小型企业可结合自身实际，寻找出提升全面预算管理的办法，通过提升全面预算管理使得企业更加具有竞争力，从而更好地抓住驾驭市场的发展机遇。

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作者简介：

陈素，供职于深圳华侨城水电有限公司。