能源互联网企业信息通信系统运维精益化管理研究

王之一 姜华 于洋 程帅 黄成斌

摘要：本文在能源互联网背景下，基于精益化管理理念，通过新管理理念与物联网、IT等现代技术的结合，以价值流为导向，构建了信息通信系统运维精益化管理模式，为建设面向能源互联网的先进运维服务体系拓宽了思路。

关键词：信息通信;信息系统;精益化;运维

中图分类号：TP393.09 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2020）07-0205-04

0 引言

随着能源互联网的建设与发展，日益增多的分布式能源，以及不同用户的接入，使得用户规模日益庞大，网络间的业务交互更加密切频繁，信息通信系统的稳定性、高效性及可靠性面临着巨大的考验[1]。在实践中，信息系统维护业务的种类和范围不断扩大，运维人员的数量需求持续增加，同时信息系统的多样性和复杂性对运维人员的专业水平也提出了更高的要求[2]。此外，在能源互联网的背景下，以设备为维护对象的传统运维模式，正在向以用户为服务对象的新模式发展，这与当前的信息通信运维目标发生了转变。因此，为了应对当前严峻的信息通信运维形势，不断提升信息通信业务水平，持续提高系统维护服务能力，保障信息通信系统运维管理的战略转型，研究能源互联网背景下信息通信系统运维管理的全新模式已刻不容缓[3]。

本文根据当前电网信息通信系统运维管理现状，将物联网等先进技术融入信息通信运维全过程中，不断完善电力信息通信代维模式，建立新型信息通信系统精益化运维体系，实现信息通信系统运维精益化管理。

1 信息通信系统运维精益化管理内涵

1.1 信息通信系统运维精益化管理目标

国家电网（以下简称“国网”）以“建设世界一流电网，建设国际一流企业”为愿景、以“奉献清洁能源，建设和谐社会”为使命，能源互联网的建设发展也是围绕该愿景和使命展开。因此，对于能源互联网下的信息通信系统运维管理而言，为了追求国网愿景、履行国网使命，实现精益化管理就是其目标。而实现精益化管理就是为了使信息通信系统运维流程简化、效率提高，以及服务质量的提升。

信息通信系统运维精益化管理[4]的总体目标是，加强信息通信系统运维内部管控，提升运维效率，提高资源利用率，统筹代维企业设备维护和用户服务，全面适应能源互联网的发展，实现信息通信系统运维精益化、现代化管理。具体体现在四个方面：（1）从组织架构上完成对信息通信运维的管控，建立一个能够适合运维业务范围、并且适应市场变化的内部管理组织;（2）对信息通信运维服务工作做到实时把控，在提升服务质量的同时，确保业务安全可靠;（3）对代维企业开展分层管理，确定有实力可信赖的代维企业库，建立长效的合作机制;（4）根据业务类型对代维企业实施绩效考核评价，对代維业务开展全方面科学评价。

1.2 信息通信系统运维精益化管理规划

精益化管理的核心是实现全员参与信息通信系统运维精益化管理[5]。而要做到全员参与，必须能够全面而明确的把握整体的信息通信系统运维管理，为了实现这一目标，需要弄清楚以下三个问题，即“做什么”、“到什么程度”和“如何做”。

（1）做什么。在开展管理活动之前，决策者必须明确管理方案所要做什么。在能源互联网的背景下，就是要实现有效的信息通信系统运维精益化管理。

（2）到什么程度。可以通过设立愿景、使命和目标来对通信运维管理体系构建一个指导性的框架;让整个管理方案以此为设计导向，不跳跃、不偏离，为达到精益化管理效果提供企业文化支撑。

（3）如何做。信息通信系统运维业务类型可以分为基础业务和支持业务。基础业务是信息通信系统运维工作的根本，包括：设备、人力、财务、技术等等，分布在运维工作的各个点上;而支持业务则贯穿于信息通信系统运维全部过程，包括运维方式、运维计划、运维检修等等，即线性覆盖信息通信系统运维的整个生命周期。基于精益管理理念，以精益五项原则为指导，确立精益化管理目标，融合精益化思维、运用精益化工具，以精益化推进模式探索精益化管理。

2 信息通信系统运维精益化体系建设

2.1 总体框架

根据精益管理规划内容，以价值流为导向，确定信息通信系统运维精益化管理的切入点[6];依据系统管理理论，将精益化管理理念融入信息通信系统运维活动的各个模块，提炼各精益要素，构建精益化运维管理模型，如图1所示。信息通信运维精益化管理模型中，精益管理组织、精益管理文化与精益管理制度是精益化管理主体的内部推力，相关信息系统管理与团队能力的建设是外部环境推理，二者共同作用，逐步推进信息通信系统运维精益化管理。

2.1.1 创造精益化管理内部动力

精益化管理内部动力主要来源于精益化管理组织、企业精益文化，以及管理制度和标准。

首先，实现精益管理，必须建立精益管理组织架构，打破部门壁垒，建立跨部门的组织架构，如成立精益化管理指导委员会及精益化管理工作小组，各部门参与监督等。其次，创造精益化管理内部动力的关键，在于充分理解精益思维的前提下，创造出强调效率、强调节约、有内涵、稳定的企业精益文化、学习并吸收的其中的精髓，精益文化与精益方法之类表层工具不同，具特点。再次，创造精益化管理持续的内部动力还需要有高效、规范的工作标准、业务流程和制度体系作为保障。

2.1.2 激发精益化管理外部推力

对于信息通信系统运维而言，精益化管理的外部动力主要来源于运维团队精益化及基于精益化的信息系统运维管理系统。

打造精益化运维团队是精益化运维管理的首要工作，而精益化运维团队的建立必须坚持“以人为本”的理念，只有最大化的提升团队成员的精益生产能力，才能使精益管理效果的最大化;建立基于精益运作信息化的管理系统，是借助能源互联网的技术优势，充分利用各类信息技术，提高运维管理的融合度和集成度。

2.2 精益化运维管理实施方案

在管理方面，该模型集各运维管理组织元素，构建全面的信息通信系统精益化运维管理体系。信息通信精益化运维管理体系由管理模式、运维流程、人资管理、绩效考核、安全保障等五方面组成。在管理模式方面，该体系根据省市县公司的业务需求和工作实际，结合国网公司要求与企业使命，制定省市县一体化管理制度，并形成相关管理标准;在运维流程方面，对于检修、缺陷等日常事务细化流程节点内容，明确各级单位、各部门乃至各责任人的责任，明确代维人员运维流程，做到各流程节点运行通畅;在人资管理方面，针对各级部门、代维人員信通专业管理基础、网络与业务规模、人员素质的差异，对全省人力资源开展统筹管理，集中开展运维人员技术培训，提升人力资源价值;在绩效考核方面，落实专业业务垂直管理要求，制定全面合理化绩效考核方案，对代维人员提出同类绩效指标，加强对运维人员的监管力度;在安全保障方面，结合公司信息通信安全相关要求，加强信息通信系统安全管理，加大代维人员监督力度，防止公司数据失窃、设备受损等情况的发生。

在技术方面，运维生产体系主要由运维机制、设备监控与运维模式三方面组成。在运维机制方面，对信息通信基础数据、信息通信方式等关键数据进行纵向融合，通过信息、通信一体化管理平台，实现基础数据与应用管理集中管控，打破“孤岛式”各级信息通信系统建设模式，实现横向到边、纵向到底、上下贯通;在设备监控方面，利用专业网管系统与物联网技术相结合的方式[7]，利用传输设备有线接入，实现对固定式接入设备监控，通过手持终端扫描与设备嵌入式物联网芯片，实现非固定接入设备的监控管理;在运维模式方面，从传统运维模式向核心业务自维、常规与一般业务代维的模式演进，根据代维公司专业特长，进行合理化工作安排。

2.3 信息通信系统运维主体精益化

信息通信系统运维主体精益化主要从业务体系精益化和管理体系精益化两个方面进行推进。

业务体系精益化管理主要是要做到两个方面：（1）不同业务的选择性运维，应用选择性代维对业务进行分层次运维，提高运维效率的同时，可以降低运维成本;（2）业务运维的服务质量把控，将提高通信业务运维服务质量作为工作重点，通过加强运维的可靠性，提高运维服务满意度。

管理体系精益化管理是指运维流程精益化管控、运维作业标准化管理，以及精益化运维评价和激励机制的建立。流程精益化管理是对关键流程进行优化，合理重组业务流程，并逐步实现整个业务流程优化;作业程序标准化，形成操作指导手册，可以有效避免安全事故，提高运维质量。

3 信息通信系统运维精益化体系分析评价

3.1 评价模型

为验证信息通信系统运维精益化管理模型效果，利用层次分析法[8]（AHP）对信息通信运维管理中的各类指标进行了综合评价，由于指标范围较广，采用多级模糊综合评价的方式[9]，设立多级目标进行计算，从而获得更加精确的评价结果。评价步骤如下：

（1）建立评价表。将通信运维精益管理效果分为五个等级，即个层评价集V={5，4，3，2，1}，分别代表优秀、良好、中等、较差、很差。

（2）根据实际情况，建立二层AHP模型。

（3）进行两级目标模糊评分，即对一级目标A和二级目标B进行模糊评分，其中A中包含多个子目标Bi，每个Bi包含多个二级准则Qi。

请多为专家对某一子目标B进行评价，然后统计所有专家的评价结果，如表1所示。

再按照百分制，计算各二级准则评分，每个二级准则评分Qi即为相应准则各位专家评分的加权平均。接着计算出每个二级准则的权重值，完成一致性校验，则该子目标B的二级准则权重值：M={m1，...mn}。

利用公示B=∑miQi求出子目标B的综合评分，即为子目标的精益化管理效果评分。同理可根据每个Bi计算出子目标B的权重值：P={p1，...pn}}，最终求得终极目标A的综合评分，得出信息通信运维精益化管理效果。

3.2 精益化效果评价

根据以上模型对所提出信息通信运维精益化管理体系进行了评价，邀请10名专家进行了相关评价，得到结果如下：

3.2.1 二级目标模糊评分

子目标（运维结果）Q1的二级准则评分，按运维时间减少率、运行可靠率、成本降低率、事故发生率顺序分别为：Q1={4.8，4.1，4.6，3.8}

子目标（运维过程）Q2的二级准则评分，按现场管理水平、进度管控水平、安全管理水平、信息化管理水平顺序分别为：Q2={3.6，4.0，3.5，4.7}

子目标（服务评价）Q3的二级准则评分，按设备主人满意度、群众满意度、运维管理部门满意度顺序分别为：Q3={3.8，4.8，4.0}

子目标（学习发展）Q4的二级准则评分，按战略制定实施、管理制度标准、员工培训、企业文化建设顺序分别为：Q4={3.3，4.2，3.5，3.2}

计算出每个二级准则的权重值，并完成一致性校验，则该子目标B的二级准则权重值：M={m1，m2…mn}，可得下列数据：

子目标（运维结果）M1的二级准则权重比为：{0.23， 0.28，0.17，0.32}

子目标（运维过程）M2的二级准则权重比为：{0.22， 0.21，0.41，0.16}

子目标（服务评价）M3的二级准则权重比为：{0.28， 0.42，0.30}

子目标（学习发展）M4的二级准则权重比为：{0.27， 0.24，0.24，0.25}

求该子目标B的综合评价得分下列数据：

子目标（运维结果）B1的综合评分为：4.25;

子目标（运维过程）B2的综合评分为：3.82;