论建筑工程招投标阶段的造价控制

【摘要】建筑工程招投标可以说是工程造价里的一个主要的阶段，在工程造价的控制体系里其属于进行事前控制的核心阶段，它对于建设项目自身的工程管理以及投资控制还有工程结算都有着十分主要的意义。本文就招投标阶段的造价控制进行了详细的分析，首先阐述了目前招投标阶段造价控制现状，然后着重就投标阶段造价控制的有效对策进行了分析。

【关键词】建筑工程;招投标阶段;造价控制

1、建筑工程投标阶段造价控制现状

1.1投标阶段缺乏合理性

建筑工程在开展投标的过程中，需要保障其遵循相关的原则，使工程市场竞争能够具有公平性及公开性，保障资源能够得到合理优化，促进我国建筑工程项目的发展。但是，从我国目前建筑工程造价控制情况来看，其中还存在一定的问题。同时，投标的环节中，还存在多个影响因素，能够对最终的评标合理性产生影响，因此，大部分建筑工程在投标以及评标的过程中，多数技术标及经济标在评审阶段，都会处于独立的阶段，进而导致实用经济的技术方案难以得到实现。另外，部分单位为了增加自身中标的几率，还会在同一个工程投标过程中，投放多个不同的投标文件，损坏了评标的公平性。除此之外，部分投标单位虽然提出了投标方案，但是在实际建筑工程施工的过程中，却没有按照此方案严格执行，一定程度上增加了工程投标的不准确性以及不公平性。

1.2存在恶意竞标

建筑工程的发展过程中，能够带来非常广泛的经济收益，为了获得更好的效益，很多企业在建筑工程投标阶段的造价控制的过程中，开始通过一些恶意竞标手段来完成。表面上能够取得较好的效果，实际上对市场造成了严重的紊乱效果，并且难以在短期内较好的纠正，针对国家的综合发展及地方社会协调，也造成了很不好的影响。例如，建筑工程投标阶段的造价控制的过程中，部分企业在竞标过程中，完全是通过超低价格来完成，虽然在投标的方案上拥有健全的理论，但是在实践过程中非常的困难，甚至是容易造成停工整顿的现象，这种恶意竞标的出现，比较容易导致建筑工程的施工过程中存在严峻的挑战，无法得到预期工作效果。

1.3竞标行为缺乏一定的规范性

从我国现阶段承包商发展情况来看，同国外承包商进行对比，仍然具有较大的差距，同时我国建筑市场缺乏有效的市场规范，进而导致我国目前承包商在投招标过程中，存在较多不合理的市场行为。另外，还有部分承包商并没有根据自身情况以及经营能力，制定合理的投标文件，进而导致在中标后，不能承担建筑工程所带来的资金压力，因此，就会出现承包商资金亏损的情况，甚至还会有部分承包商使用不合理的手段完成建筑工程，在施工过程中，使用不符合标准的施工材料，一定程度上降低了建筑工程的施工质量。除此之外，还会有部分承包商在中标之后，由于不能承担工程的施工费用，就会采用停止施工的方法，向相关企业追加施工费用。并且，在工程投标阶段，还会经常出现关系户内定的情况，虽然采用公开招标的方式，但是最终结果却是“关系户”成为承包商，使得竞标活动流于形式，对企业的发展造成了一定阻碍。

2、建筑工程招投标阶段的造价控制有效措施

2.1做好投标决策

在作出投标决定之前，投标单位应该根据自身实力分析所要投标的项目，不能盲目的投标，特别是当投标的项目比较多时，要做到有所取舍，这将关系到企业是否能够中标和经济效益。因此，很多企业的领导都担当着这个重任，投标决策具有重要意义。投标单位要全面地衡量中标后所带来的利益和损失，作出正确的投标决策，这其实也关系到企业的经营决策。作出正确的投标决策，一要收集有关投标要求及相关投标单位的信息，根据自身的实力，选择投标项目，特别是对一些风险度高、承包难度大、资金不到位以及“三边”工程等，企业最好采取不投标的决策，否则企业会陷入造价加大、工期长的困难，企业的信誉和经济效益都会受到严重的影响。

2.2严格审核工程图纸

投标单位在投标过程中需要对工程设计图纸进行仔细审阅，并认真分析设计方案中的要求。设计图纸的复杂程度较高，应关注详图节点等问题。对此，造价人员需要对图纸的细节进行整理、分类和标注，在审阅时注意明确图纸中的施工难点问题，并对重点进行分析，若发现存在错漏问题，则应及时汇报上级部门，列项告知代理或者业主方，以便对策。宏观上，投标单位还需对审查设计图是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定，避免因图纸等问题影响到工程报价编制或在中标后项目的顺利进行。

2.3完善投标制度

为了促进建筑工程投标工作的顺利发展和进步，必须要建立健全投标监督机制和体系，建立健全投标监督机制能够有效地控制建筑工程的造价，促进投标工作的顺利开展。投标监督机制应该体现全面性的特点，对投标的整个过程进行全方位的考虑和分析。完善投标监督机制能够避免恶意手段中标。有的建筑单位为了中标会假意地将成本压低，而且还会使用质量较低的材料进行施工，所以必须要建立好建筑工程监督机制，保证建筑工程投标工作的健康运行。

2.4加强细节控制

就建筑工程投标阶段的造价控制本身而言，为了在将来工作的开展上得到更好的成绩，一定要在细节控制上投入较多的努力。例如，材料是建筑工程投标阶段的造价控制的核心组成部分，有些企业号称使用绿色环保可回收材料，但实际上是通過低廉的材料来的进行替代使用，不仅没有按照相关规范和标准来操作，同时还在很大程度上影响到了工程的质量和造价行业的稳定性。针对这样的案例或者是潜在性的问题，一定要深入的检查、分析，对各项问题有效的处置。与此同时，细节控制的过程中，要求选用信息技术、大数据分析技术来进行核对，发现任何方案存在问题后都不能录用，而是要进行严格的审批。细节工作对建筑工程投标阶段的造价控制的进步，能够产生决定性的影响，是日后需要重点注意的对象。

结语：

总之，对于建筑工程项目而言，招标投标阶段非常重要，此期间造价管理不仅影响因素较多，同时也对全过程造价管理产生一定影响。为此，为实现良好的造价控制目标，应对招投标阶段工程造价管理工作加以重视，采取必要措施做好提前控制，避免发生异常状况，为后续工作顺利开展奠定基础。

参考文献：

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作者简介：

安友龙 （1974-），男，江苏徐州人，一级建造师，一级造价工程师，经济师，本科学历，研究方向为投标管理。