建筑施工企业财务内部控制问题及对策

伦艳

摘  要;近年来，国内城市建筑规模逐步扩大，建筑施工企业面临许多发展机会，但是企业之间的竞争也在逐步加剧。在这种情况下，建筑施工企业只有提高自身的工程建设能力，加强对建设资金的控制，完善财务内部控制制度，才能提高企业的财务管控水平。建筑施工企业应积极应对外界的各类风险，避免企业出现资金链断裂等问题，建筑施工企业的高层领导应重视财务内部控制制度的建设。

关键词： 建筑施工企业;财务;内部控制

一、财务内部控制的意义

当前，在国内竞争激烈的建筑市场环境中，工程企业要实现快速发展，必须组织内部的财务人员建立一套完整的财务制度。优质的财务内部控制制度有助于在工程建设环境中加强对财务风险的管控。企业的工程项目规划、工程设计，以及后期的施工管理都面临许多财务风险，财务内部控制制度能够保证工程现场的秩序，保证企业的运营资金得到合规使用，避免企业出现违规占用资金、非法挪用资金等问题。

二、财务内部控制存在的问题

（一）财务风险较高

在工程项目施工期间，有些建筑施工企业对工程建设、财务管理的活动风险管控不够严格，导致企业的财务风险提升。有些企业不能及时地了解建设项目的开展状况，在支付项目资金和采购原材料期间，常常出现一系列的不确定因素。部分企业在企业的融资计划方面，因为计划不可行、计划执行力度不足，带来了一定的财务融资风险，影响了整个工程项目的建设，也给企业工程施工材料的购置和整体的项目规划、设计带来了不良影响。

（二）财务内部控制机制存在漏洞

财务内部控制制度不够完善，会给财务核算、财务分析工作带来许多影响。不完善的制度容易引发风险，也会使项目建设面临较大阻碍，容易导致资金链断裂。财务内部控制制度存在的问题，会使企业的投资决策、其他业务运行管理面临一定的威胁。部分工作人员的专业能力不强，设计的财务内部控制制度与企业的运营工作存在一定的冲突。制度内容不完善，建立的財务内部控制机制就难以在一线得到落实[1]。

（三）经营人员的决策能力不足

部分建筑施工企业财务工作的重点，往往是财务记账和核算报账。即使企业有比较健全的财务内部控制机制，但由于部分高层领导的决策能力不足，企业的经营决策相对比较滞后，导致一线的运营工作受到一定限制，也给工程企业的转型发展带来了不良影响。高层领导的经营决策能力，直接关系到企业的生存和发展。有些建筑施工企业的经营决策人员并没有认识到企业的财务内部控制制度对企业运营发展的重要作用。还有些高层领导、管理人员和决策者作出错误的投资决策，导致企业部分工作无法开展，使企业财务风险集中，提升了企业财务投资的风险。

三、加强财务内部控制体系建设的对策

（一）加大财务内部控制的执行力度

要在建筑施工企业内创造良好的财务内部控制执行环境，高层领导必须给内部员工介绍财务内部控制的思想理念，营造财务内部控制文化氛围。组织员工学习理念，将内部控制思想管理理念融入企业文化，了解企业的发展愿景和价值观。还要将内部控制的思想理念纳入员工的思想和行为体系，并编制员工的内部控制管理行为手册，约束员工的工作行为，提高职工对于内部控制的重视程度。财务部门要编制年度财务分析报告，制定内部控制执行运营方案。建筑施工企业还要加强对企业内部工程项目各个环节的审计，重点要加强对财务活动的审计。可以聘请外部的第三方审计机构，分析企业的财务活动，并出具企业的审计报告。在企业内部也要设立审计部门，并赋予审计部门一定的工作权限，使审计部门具有独立性。审计人员需要到一线工程现场，监管建设人员的采购等工作环节，加强对业务人员财务工作的监督。还要对企业高层领导的工作行为进行监督，审计部门要给各个业务部门提出一定的建议。建筑施工企业还要明确现有财务部门的职能职责、岗位职责，并界定工作权限，逐步将工作细化，将工作任务分配到每一个人员身上[2]。

（二）设计风险管控机制

财务内部控制包含风险管控机制，建筑企业在企业要组建风控部门，设计风险控制制度，增强企业对外界市场风险防控的能力，提升财务内部控制水平。建筑施工企业组建风控部门，并给该部门配备专业的风控人才，可以在企业招投标、签订项目合同以及制定施工方案等方面，加强对风险的梳理研究。要针对风险形成的原因，制定防控措施，有效地防控风险，避免风险给企业带来较大的损失。要进一步地将风控工作落实到各项工作环节中，减少风险给企业工程项目建设工作带来的损失。企业应招聘一些高端优秀的风控人才，并对现有的风控人员进行风控培训，提高风控部门的管理能力。

设计风控管理制度，要组织企业的风控部门设计风控分析制度、风险评价制度。针对建筑施工企业的招投标、工程图纸设计、合同的签订、项目建设、工程采购等各个过程，构建一整套的财务风险控制体系。要根据企业的风险特征，制定相应的防范措施，进而形成企业的风控体系。由企业的风控部门监察风险管理机制的落实，进而保障企业业务运营中的风险得到有效控制，提升企业的财务内部控制能力。

（三）提升财务人员的专业水平

建筑施工企业的财务内部控制制度主要由财务人员执行，因此财务人员的专业能力会影响企业内部控制的执行效果。企业在招聘财务人员时，应该提高招聘的标准，尽量选择那些具有丰富财务内部控制经验和较高的职业素养的人员。企业的人事部门要给财务人员制订培训计划，加强对培训工作的考核，核实财务人员的专业能力是否符合企业的招聘标准。建筑施工企业要避免招聘业务能力比较强，但是职业素养欠缺的财务人员，避免贪污腐败、违规挪用资金的问题出现，避免使建筑施工企业的运营面临极大风险。企业要对内部的财务人员进行财务内部控制培训，引入新的财务内部控制理念。同时，人事部门要制定财务内部控制的培训方案、培训计划，并拨付一定的培训资金，帮助财务人员迅速提高自身的管控能力，使企业的财务工作质量得到逐步提升[3]。

（四）落实全面预算

建筑施工企业要保证企业项目的稳步推进，应该引入全面预算管理制度，使各项工程建设活动都在预算控制目标的范围内，避免工程项目费用超支。应用全面预算可以引导全体职工参与预算方案的编制和预算制度的设计工作。预算也能够帮助企业的高层领导掌握各个工程建设的实际状况，科学地配置企业的工程建设材料、工程设备、工程建材项目的运营资金，也能够使企业的工程项目管理更加规范，为企业未来的发展提供更多制度上的保障。全面预算包含经营预算、财务预算和资本预算这三项内容，这三项内容之间相互衔接、相互联系，可以共同促进企业运营能力的提升。企业的财务预算包含工程材料预算、工程人员费用预算和工程施工设备预算。建筑施工企业财务预算其核心环节就是资金预算，资金预算可以预测企业未来的现金流和资产负债。企业高层领导要大力宣传，让员工积极学习全面预算管理的方法，让员工将预算工作应用到自身的工程项目建设和日常运营管理中。在编制预算方案期间，要避免单一使用传统的增量法和固定预算法，应用滚动预算、项目预算、固定预算、增量预算相结合的方法，使制订的全面预算方案数据更加精确、质量更高。

四、结语

建筑施工企业构建完善的财务内部控制体系，有利于提高建筑施工企业整体的工程项目建设效率和工程质量，较高的财务内部控制质量可以保障企业内部的资金量。因此，建筑施工企业要提高对财务内部控制制度建设的重视程度，在企业组建财务内部控制部门，由财务人员对内部控制制度进行设计，并招聘高端的财务内部控制人才。高层领导要对财务内部控制工作提供更大的资金支持、人才支持、政策支持，推动企业内部控制制度的落实。

（作者单位为黑龙江省穆棱林业工程公司）

参考文献

[1] 徐韬纳.建筑施工企业财务内部控制存在的常见问题及对策[J].财会学习，2018（7）：89.

[2] 李霞.建筑施工集团公司内部控制问题研究[J].财经界（学术版），2019（14）：67.

[3] 王雁.建筑施工企业财务内部控制问题及对策[J].山西财经大学学报，2019（8）：45.