持续整治“四风”“四气”，把作风建设深度融入干部工作全过程

夏燕 叶文香 夏雪彬

摘 要 党的十九大报告强调，要持之以恒正风肃纪。这为阿克苏地区在新的更高起点上推动党的作风建设定下了基调，指明了方向。各级党组织和党员领导干部也将认真按照十九大全面从严治党的新部署新要求，坚持作风建设高标准毫不动摇，守住纪律底线寸步不让，用钉钉子精神打好整治“四风”“四气”持久战，把作风建设深度融入干部工作全过程。

关键词 作风建设;“四风”“四气”;基层干部作风

一、“四风”“四气”突出表现

1、“四风”的突出表现

“四风”就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。在实际工作中，形式主义主要表现为对新疆工作重要性认识不到位、对总目标的理解不深刻，工作沉不下去、作风漂浮，以会议落实会议、热衷于做表面文章，报喜不报忧、弄虚作假等;官僚主义主要表现为不注重调查研究、脱离群众，工作消极应付、推诿扯皮;作风简单粗暴、特权思想严重等。享乐主义主要表现为贪图名利、不思进取，工作拈轻怕重、得过且过等;奢靡之风主要表现为讲排场比阔气、铺张浪费，沉湎于花天酒地、声色犬马，骄奢淫逸、腐化堕落等。

2、“四气”的突出表现

“四气”就是“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。

“官油子”之气主要表现为对上阿谀奉承、对下颐指气使，欺上瞒下、八面玲珑，空话套话连篇、不做实事等。不作为之气主要表现为工作缺乏主动性、创新性，只说不做、不敢担当，政策棚架、失职渎职等。漂浮之气主要表现为思想麻痹、纪律涣散，责任心不强、办事效率低，表面风风火火、实则哗众取宠等。“两面人”之气主要表现为上有政策下有对策，口是心非、表里不一，阳奉阴违、敷衍了事，在涉及新疆工作的重大问题上立场不稳、态度暖昧等。

二、“四风”“四气”的严重危害

1、“四风”“四气”严重损害干群关系

党群干群关系影响着党的形象和威信，影响到群众对我们党的认可程度。对新疆来讲，实现社会稳定长治久安需要人民群众的参与。做好各项工作，首先就要赢得群众，要有群众的理解信赖支持帮助。如果“四风”“四气”问题严重、作风不实，或者说干部侵占了群众的利益，损害了群众的利益，那就人为地把群众和我们疏离开。“四风”“四气”问题严重，简单粗暴，飘忽膨胀的做派，就会疏离干群感情，削弱群众对党和政府的信任，把群众推向我们的对立面。

2、“四风”“四气”严重影响党和政府的形象

党和政府的形象无疑是崇高的，在群众面前，我们的党员干部实际上就代表党，不管你是不是这样想，群众就是这样认为，如果党员“四风”“四气”问题严重，作风有问题，那实际上就在败坏党和政府的形象，疏离群众的感情，破坏党和政府的威信和公信力。这时再来强调要人民群众知党恩听党话跟党走，恐怕在实施的过程中就会出现效应的衰减，这在客观上也给敌对势力提供了口实，敌对势力再趁机煽动，利用虔诚的宗教情感，再去灌输教法高于国法，这无疑就给我们作风建设增加了很多阻碍。

3、“四风”“四气”严重影响党的先进和纯洁性

先进性和纯洁性是我们的立党之本。对党员干部来讲作风关系到党性，从群众的角度来讲，关系到拥护不拥护支持不支持赞成不赞成满意不满意。如果我们的党员干部“四风”“四气”问题严重，党性不纯，缺乏先进性和纯洁性，那首先就会动摇理想信念，淡化使命意识、纪律意识、组织观念，会导致思想涣散精神懈怠、原则丧失纪律松弛，在这种情况下就会丧失党的先进性和纯洁性。

4、“四风”“四气”严重削弱党的凝聚力和战斗力

基层党组织应该发挥战斗堡垒作用，当中央的意见明确了，自治区党委的部署要求了，下一步就是要靠新疆党员干部来贯彻落实到位。如果在贯彻落实的过程中，党员干部“四风”“四气”问题严重，作风出现问题就会导致一系列后果：首先，就会把与党中央保持一致的看齐意识变成了“口惠而实不至”的作秀。其次，会把发挥战斗堡垒作用的基层党组织，蜕变成软弱涣散的基层党组织。最后，会导致一种从思维到行为上的惯性，造成部分党员干部出现懈政懒政怠政现象，甚至会导致官僚主义所产生的各种各样更深的危害。

三、持续整治“四风”“四气”，把作风建设深度融入干部工作全过程

1、严查快处，铁腕正风，形成“不敢”震慑

十九大报告指出，要勇于直面问题，敢于刮骨疗毒。针对顶风违纪行为时有发生、隐形变异“四风”“四气”问题查而不止等问题，从严加码、监督检查从严加力，连续释放不松劲、动真格的强烈信号。重要节点抓早抓小、从严教育，日常监督上下联动、点面结合，对踩“红线”、越“底线”的，坚决发现必查、露头必打，保持高压态势。

2、紧盯关键，扎紧篱笆，构建“不能”机制

十九大报告强调，要把制度建设贯穿党的建设全过程。紧紧抓住领导干部这个关键少数，注重把整治成果固化为制度，努力实现抓常抓長、常管长严，制定出台专题民主生活会、谈话提醒、“两个责任”清单等一系列制度性文件，抓早抓小、防微杜渐，努力把苗头性、倾向性问题消除在破纪之前，让“红脸出汗”成为常态。将党内监督与群众监督、媒体监督相结合，搭建“四风”“四气”问题网络举报平台，运用大数据等技术手段，让各类“四风”“四气”问题难以遁形。

3、内化于心，外化于行，增强“不想”意识

“四风”“四气”问题积习甚深，有些人仍存在“避风头”思想和侥幸心理。对此，我们把理想信念教育、警示教育和家风教育作为重点，努力挖掘和打造具有阿克苏特色的廉洁文化，让党员干部将良好的作风内化为习惯。加强对领导干部的纪律教育，将中央新修订颁布实施的党纪法规纳入各级党校课程。强化警示教育，加大典型案件通报曝光力度，剖析典型案件撰写警示教育素材、拍摄警示教育片，组织参观警示教育基地、旁听法院庭审等。

4、强化纪律，刀刃向内，促成“不容”形势

阿克苏地区各级党组织和党员领导干部要严格按照全面从严治党的要求，加强纪律教育，强化纪律执行，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，用纪律规范行为、约束党员干部。要始终紧盯“四风”“四气”，敢于刀刃向内，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要强化督查问责力度，对失职渎职、玩忽职守的，依法严厉追责，决不手软、决不姑息，真正让铁规发力、让禁令生威。