党的十九大精神指引下的公安院校思想政治理论课创新研究

邓小珍

[摘 要]办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。作为大学生思想政治教育的主渠道，意识形态教育的主阵地，思想政治理论课创新研究有助于加强高校意识形态建设。作为预备警察的摇篮，公安院校的思想政治理论教育在人才培养中的重要作用尤为突出，只有用党的十九大精神引领公安院校不断推进思想政治理论课创新，才能培养出未来对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的人民警察。

[关键词]十九大精神;公安院校;思想政治理论课;创新

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2020）09-0113-03

认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。作为大学生思想政治教育的主渠道、意识形态教育的主阵地，高校思想政治理论课创新有助于推动学习贯彻好党的十九大精神，有助于加强高校意识形态建设。习近平总书记强调，办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题[1]。公安院校作为预备警察的摇篮，思想政治理论教育在人才培养中具有十分重要的作用，只有不断推进思想政治理论课创新，才能培养出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的人民警察。

一、公安院校思想政治理论课创新的必要性

（一）新时期公安院校思想政治教育的新要求

2015年7月30日，中央宣传部、教育部印发《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》的通知，提出要全面推进高校思想政治理论课教学改革，不断提高思想政治理论课教育教学水平，增强实效性，落实立德树人目标，巩固马克思主义意识形态领域主体地位，努力把思想政治理论课建设成为学生真心喜爱、终身受益的课程。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上也指出，“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待”[2]。2019年3月18日的学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记进一步强调，推动思想政治理论课改革创新，要不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，要坚持政治性和学理性相统一，以透彻的学理分析回应学生，以彻底的思想理论说服学生，用真理的强大力量引导学生。

当前，随着信息技术的飞速发展，网络应用的普及和新媒体的大量使用，高校思想政治课教育面临前所未有的机遇和挑战。如何抓住信息时代的战略机遇，充分利用新媒体和“大数据”资源，创新思政课教学，增强思想理论教育的感染力和渗透力，推动马克思主义大众化的同时传播党的十九大精神，成为公安院校思政课面临的新挑战。

（二）思想政治课理论性强，师资队伍能力不足

思想政治理论课作为全国高等院校必须开设的公共基础课，是大学生全面理解党的路线、方针、政策的主阵地，也是思政教师向大学生宣传十九大精神的主渠道。而思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论以及马克思主义基本原理概论四门思想政治理论课有一个共同的特点：理论性强，书面知识点概念较多，案例较少;内容不直接贴近公安工作实际，导致理论与公安专业教育的实际联系较少。同时，思想政治理论课要求学生具备扎实的文科基础知识。由于重庆警察学院专业设置偏工科，招收学生多侧重中学阶段的理科生，其文科类知识基础相对薄弱，这导致思想政治理论课授课效果较差，学生接受度不高。而在同一个班级中，文科生比理科生对思想政治理论的理解和记忆要轻松、迅速[3]。

虽然公安院校思想政治理论课教师在教书育人、贯彻传达党的路线、方针、政策和十九大精神方面做出了很大努力，但与其他综合性大学相比，公安院校思想政治理论课教师的影响力、学术水平和科研能力都存在一定的差距。在公安院校中，知名的思想政治理论课教师、专家学者本就不多，在全国全省知名的专家学者就更少，在重庆警察学院，知名的思想政治理论课教师完全没有，思想政治理论课教师整体科研水平低，学术能力弱。部分思想政治课教师仍然采用传统的授课方式，理论灌输和知识讲授较多，启发式教学和讨论互动较少，同时实践教育较少，形式也较为单一。

（三）激励机制不完善，教师队伍结构不合理

现在的公安院校普遍实行公务员管理或参公管理，拥有警察和教师双重身份的教师取消了课酬，技术警衔的封冻使其与高职称之间缺乏基本的对称。于是，少部分教师只满足于上好自己的课，对于思想政治理论课的教学改革、科研活动热情不高。

同时，公安院校特色专业办学的主旨使不少公安院校更多地把视角放在打造公安特色专业和优势学科上，对思想政治理论课创新重视不够。这导致思想政治理论课教师在甘于寂寞的同时对教研的热情不高，对教学体系、教学内容、教学方法创新的研究也不够深入;加上实践教学思路的陈旧，这直接影响到课程的教学效果，影响学生对思想政治理论课内容的共情力。

當然，思想政治理论课教师队伍结构不合理的问题也直接影响着公安院校思想政治理论课的创新。以重庆警察学院为例，学院共有思想理论课教师10人，40—55岁的有6人 ，30—40岁的4人;10名教师中，50岁以上的有3人，4名青年教师年龄均已38岁，没有35岁以下的青年教师。由于体制的原因，重庆警察学院的思想政治理论课教师年龄梯次出现断层现象，虽然教师有丰富的经验优势，但是队伍的生机活力也受到教师年龄偏大的影响。教师年龄梯次结构的不合理，直接影响到公安院校思想政治理论课的创新，尤其反映在教育新技术和新理念的应用上。

二、公安院校思想政治理论课创新的途径

（一）丰富教学体系，创新教学手段

思想政治理论课教学要增强针对性和实效性，使党的十九大精神进课堂不仅是因时而进，更要使教学话语和内容符合学生的需要、适应时代的发展。思想政治课教师要主动学习最新的思想政治理论，这样才能够应对学生提出的复杂问题。同时，思想政治课教师要善于引导学生，培养学生用新时代中国特色社会主义思想武装自己;让学生认清形势，自觉加强自身学习。思想政治课教师还要主动运用党的十九大精神解释当今问题，教育学生理论与实践相结合，深入理解新时代中国特色社会主义思想;通过“一课一新闻”、社会调研等课内外活动，教育学生避免空谈，深刻认识到党的十九大精神的现实意义和历史意义。

面对信息时代的战略机遇，思想政治课教师要充分利用新媒体和“大数据”资源，创新思政课教学方法和手段，增强思想理论教育的感染力和渗透力，在推动马克思主义大众化的同时传播党的十九大精神。应改变传统的照本宣科的教学模式，充分运用案例教学，丰富思想政治理论课的教学内容，使党的最新理论创新成果深入学生的思想和心中，达到“入耳”“入心”“入行”，从而解决思想政治理论课理论性过强，脱离学生的问题[4]。推动公安院校思想政治理论课交互式网络教学模式的建立，通过线上线下相结合的模式，改变教师说、学生听的单向灌输模式，突出学生在学习中的主体地位，引导学生自主学习，降低在传统思想政治理论课教学中出现的理论灌输压力，让思想政治理论课焕发生机与活力。通过线上学习和解疑释惑，加强师生、学生之间的交流互动，拓展学生的学习视野，引导学生主动思考，提升学生的学习效果。

公安院校思想政治理论课要体现专业院校的特色，除了紧跟高等院校思想政治理论课教育的时代发展要求外，还要贴近公安、贴近实战、贴近预备警察的思想教育实际，在教学内容中进一步丰富公安工作中的具体案例[5]。可以通过参观警察博物馆、清明节吊唁公安英模、聆听公安前辈的成长经历等形式，将公安院校的思想政治理论课与公安工作的思想政治教育紧密结合在一起，从而丰富和创新公安院校思想政治理论课的教学形式和手段。

思想政治理论课要结合思想政治教育的主题，积极深入到学生丰富多彩的校园文化活动中去，通过党的十九大精神知识竞赛、红歌会、“五四”文艺会演、演讲比赛等活动，着力营造学习贯彻党的十九大精神和学好用好思想政治理论的良好校园文化氛围。

（二）重视教师队伍建设，提升教学资源共享共建

习近平总书记强调，办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。一名合格的思想政治理论课教师，不但要给学生心灵埋下真善美的种子，还要引导学生扣好人生第一粒扣子，更要严于修身，做到六个“要”，即政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。思想政治理论课教师要在用案例感染学生，用人格赢得学生的同时，用深厚的理论功底征服学生，成为学生喜爱的人。一支合格的公安院校思想政治理论课教师队伍，必须是由中国共产党党员组成，具有坚定的社会主义理想信念;必须熟悉马克思主义理论及其中国化理论，熟悉党的路线、方针、政策;必须在大是大非面前能与党中央保持高度一致;在公安业务能力方面，还应当参加过基层公安机关的公安业务实践锻炼。

要制定办法，鼓励教师攻读高学历学位，不断优化教师的学历结构;对青年教师实行“传帮带”，通过以老带新，听课、评课、磨课，加强教学基本功训练，鼓励青年教师进行教学创新的尝试;对中青年骨干教师，要为他们搭建成长、成才的平台，积极推动思想政治理论课教学改革和实践创新的开展，使他们成为推动思想政治理論课教育教学改革发展的中坚力量[6]。结合公安教育教学特点，鼓励思想政治理论课教师观摩公安专业理论课和实战化课堂教学，通过多种形式丰富公安专业知识，并积极参加公安院校的教学岗位大练兵活动，提升教师的教学能力。同时，鼓励思想政治理论课教师参加大型活动和节日的安保工作，参加假期的学生社会实践活动，和学生一起加强历练，提升教师的实践活动指导能力。只有这样，才能建设起一支既能驾驭思想政治理论知识，又掌握公安院校人才培养实际要求，还能适应新时代高等教育发展要求的公安院校思想政治理论课教师队伍。

要打破公安院校间思想政治理论课教学交流的壁垒，走出传统的公安院校教学比武间隔时间长、交流机会有限的困顿，加强公安院校间的思想政治理论教学资源交流与共享。同时，公安院校还应积极主动地走出公安教育的小体制，走进新时期普通高等院校教育教学的大氛围，积极融入与地方高等院校思想政治理论教学的交流和教育信息资源的共建、共享中，更好地汲取地方院校在思想政治理论课创新中的一些成功经验。在公安院校中培养属于自己的思想政治理论课知名教师，进而打造一支在全省乃至全国知名的公安院校思想政治理论课教师队伍。

（三）发挥党在思政课建设中的重要作用

学习宣传贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是思想政治理论教育的首要政治任务。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。在全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围下，公安院校的党委更应该坚持把从严管理和科学治理结合起来。以重庆警察学院为例，学院党委书记、院长带头进课堂，讲思政课，亲自过问思政课建设，主动联系思政课教师，牵头思政课创新，解决好各类课程和思政课相互配合的问题，联系公安实战部门负责同志积极到公安院校为预备警察讲思政课，从学院的高度将思政课建设作为一项重要工程进行统筹推进。

总之，公安院校的思想政治理论课教育既要体现公安院校的特色，贴近公安、贴近实战、贴近预备警察的思想教育实际，又要推进公安院校思想政治理论课教学改革，在传播党的十九大精神的同时充分满足学生成长发展的需求和期待。在十九大精神的指引下，一方面要充分结合公安院校的办学特色，将思政课与公安专业实践相结合，发挥学生、教师、党委及实战部门各方面的积极性，统筹推进公安院校的思想政治理论课建设;另一方面，要从最新精神及理论传播的时效性和针对性入手，精心设计、创新理念、丰富形式，讲好思想政治课，传播最新的思政理论。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会[EB/OL].[2019-08-27]. http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-03/18/c_1124250386.htm

[2] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调： 把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）.

[3] 李正权.消防院校思想政治理论课教学创新探析：以公安消防部队高等专科学校为例[J].淮南职业技术学院学报，2017，17（6）：27-28.

[4] 王引兰.以十九大精神为指引创新高校思想政治理论课话语方式[J].忻州师范学院学报，2017，33（12）：7-9+50.

[5] 史小禹.全面发展理论视域下公安院校思想政治教育创新发展研究[J].新疆警官高等专科学校学报，2014，34（3）：73-77.

[6] 陈明珍.对创新公安院校思想政治理论课建设体系的思考[J].云南警官学院学报，2016（5）：4-7.

[责任编辑：陈 明]