新形势下行政事业单位内控制度建设研究

【摘  要】随着社会科学技术与经济的飞速发展，在我国的各行各业都出现了新的改变与突破。我国的行政事业单位也随着时代的发展而不断改变和创新，与此同时，在行政事业单位的内部控制制度也被人们越来越多的关注。在这种新形势下，行政单位内控制度存在一些细节上的问题，可能会影响行政事业单位的稳定发展。所以我国更应该加强对行政事业单位中内控制度的建设，也需要提升对于内控制度的关注和重视。基于此，本文首先简要分析行政单位中内控制度的重要性，随后提出新形势下行政单位内控制度建设存在的问题，最后提出新形势下行政单位内控制度建设的相关措施，以此供相关人士交流与参考。

【关键词】新形式;行政单位;内控制度建设

引言

近些年来，行政单位的发展受到了越来越多人的关注。是在这种互联网以及信息时代飞速发展的背景之下，行政单位在内控制度的建设之上还存在一些问题，需要相关的人员不断的发现和解决。总体来说，在新形势下，行政单位已经在一定基础上实行了对内控制度的健全和完善，但是离我国行政单位平稳运行的标准水平还存在着一定的差异，所以也应当对内控制度建设过程之中存在的问题进行不断的发现和探讨，然后提出相应的解决措施，推动我国行政事业单位的稳定建设和发展。

1.行政单位中内控制度的重要性

行政事业单位一直以来都受到了人们的广泛关注，这也是由于行政事业单位就可以很好的代表一座城市的形象和特点。内控制度在行政事业单位中扮演着十分重要的角色，行政事业单位的内控制度主要拥有几个方面的意义，分别如下：

1.1资金安全性的提升

行政事业单位的资金来源，在一定程度上来说是十分重要的，它需要由财政部门专门拨款，如果这笔资金拨到行政事业单位并没有安全性的保障，那么行政事业单位在运用这笔资金的过程之中，就会受到一定程度上的限制和阻碍。所以加强行政事业单位资金的安全性是十分重要的，想要对行政事业单位内控制度建设不断提升，就需要提升资金的安全性，保证流入事业单位的每一笔资金都能够有充分的记录，然后才可以进行利用。其中最重要的是资金的来源一定是合理、合法、合规的，这就对行政事业单位之中的财务管理部门有了更高的标准和要求，这需要财务部门在每笔资金的流入和支出之上都有详细的记录，从根本上拒绝违法乱纪现象的出现。

1.2财务信息质量

事业单位内控制度的建设，是建立在行政事业单位财务安全的基础之上的，也就是说提高行政事业单位内部收支情况的真实性，对于内控制度的建设来说，具有着非常重要的意义。只有将行政单位内控制度内部的财务信息质量提升上去，才能够帮助行政事业单位得到更好的稳定发展。

1.3落实相关政策

行政事业单位内控制度的建设有利于开展各项活动，也可以为行政事业的发展奠定基石。想要加强对于行政单位内部控制制度的建设，不单单需要针对行政单位发展过程之中存在的问题进行分析，也需要提出相关的解决措施，保证相关的政策能够得到及时的落实，让管理落到实处，不流于表面。

2.新形势下行政事业单位内控制度建设之中存在的问题

2.1相关人员综合素养较低

在新形势之下，内控制度在行政事业单位之中起到了十分重要的作用。但是一小部分行政事业单位忽略了内控制度建设的关键性，而且在工作过程之中，经常存在一些人员的工作素养低下，他们并没有经过较为专业和系统的知识培训，而且在工作过程之中，工作态度也不端正，所以对整体的行政事业单位的发展产生了严重阻碍。内控人员的素质在一定程度上，可以直接影响着内控制度的颁布以及实施，如果在相关岗位的工作人员对于内控制度了解并不完善，那么就会有极大的可能性造成内控制度的实施出现问题协调性不足，而且在实施的过程之中经常会出现偏差。

2.2内控制度建设意识较低

除了相关人员的综合素养缺乏之外，一些行政事业单位对于资金使用情况的检查也有所忽视，所以就造成了内控制度出现了错漏。在行政事业单位之中，财务管理不严谨，那么就会造成支出没有明确的记录，从而造成资金的流失，因为行政事业单位的资金大多数都是来自于國家的相关财政部门的拨款，所以对于财政的把控是需要放在十分重要的位置上的，而且一定不能出现任何问题。一些行政事业单位的内部，对于控制制度建设的意识是十分薄弱的。而且在极少数的行政事业单位内部之中，并没有对于内部控制制度的建设。在工作过程之中，只注重于形式，忽略了真正的实施和落实，行政事业单位内部的控制制度只有在有效地执行之后，才能够发挥出它真正的作用。如果没有在行政事业单位内部建设合理的内部控制系统，那么对于行政事业单位的发展带来的阻碍是十分巨大的。

3.新形势下行政事业单位内控制度建设的相关措施

3.1提高工作人员的综合素养

内控制度的建设在行政事业单位之中扮演着十分重要的角色，在行政事业单位之中的管理者需要注重对于内控制度的建设。而且在建设的过程之中，需要拥有一批综合素质较高的专业人才来进行，不能够将这种严密的工作交给工作态度不认真以及综合素质较低的人员进行。一旦在人员的选拔上出现问题，就很难达到预期之中的效果，对于行政事业单位的整体发展也会产生影响。总体来说，行政事业单位的相关人员综合素质，在内控制度的建设过程之中起到非常重要的支撑作用，内控制度的建设不单单需要管理层的英明决策，更需要拥有一支较为强大，综合性实力的队伍进行配合，才能够将行政事业单位内控制度的建设推向正轨。所以相关的领导人员需要做的就是将行政事业单位中的工作人员的素质和工作能力进行不断的培养与提升，通过各种形式和设立考核制度，将他们的综合素养和职业道德进行提高。

此外，行政事业单位也可以通过邀请专家来进行知识讲座的形式，对于工作人员进行指导，而且也能够帮助工作人员树立正确的工作态度，从而提升他们的综合素养。再定期对行政事业单位内部的工作人员实行考核制度，对于表现优异的工作人员进行奖励，对于不合格的工作人员要设立合理的惩罚机制，这样才能够帮助行政事业单位稳定，持续发展。

3.2树立内控制度建设意识

在新形势下，经济飞速发展。我国的行政事业单位在管理和控制方面也应当紧随时代的潮流，对于管理的意识以及措施都要进行不断的改革和创新，在发展过程之中积累足够的经验并且结合创新理念，才能够找到一条适合行政事业单位发展的路线。在行政事业单位之中，要树立正确的内控制度建设正确的发展方向。与此同时，在行政事业单位内部工作的人员，也应当积极的参与到各种活动之中去，将内部控制制度的建设放在关键位置。管理人员是行政事业单位的领头人，所以管理人员应当起到榜样的作用，带头注意自己的言行举止以及工作态度，为其他的工作人员树立正确的标杆。而且在管理人员工作的过程之中，也应当及时地参与到各项活动之中去，这样才能够提高内控制度建设的整体水平。

4.结束语

总体来说，新形势下内控制度需要在行政事业单位之中得到更加有效的建设，才能够实现行政事业单位的稳定发展。通过提高相关人员的综合素养，树立内控制度，建设意识等等手段，实现内控制度的全面建设。

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作者简介：雷芳胜（1983.05-），男，福建南安人，畲族，本科，总经理，研究方向：行政事业单位内控、绩效管理。