基于水利工程建设与运行管理相结合研究

宋广

【摘 要】在当下经济社会的不断发展过程中，我国水资源的发展并不是十分均衡，对水资源的利用率也不够高，因而进行水利工程建设便显得尤为重要。而在水利工程建设过程中，应当将建设与运行管理进行有效结合。为此，在说明水利工程建设与运行管理结合必要性的基础上，分析当下两者的现状并提出有效地结合策略，进而促进水利工程更好地发展。

【关键词】水利工程建设;运行管理;有机结合

引言：

在社会经济以及科学技术的逐渐发展下，人们对于生活水平的要求越来越高，因而一些水利工程建设也在逐渐发展。水利工程建设与民众的生产生活有着重要的联系，其发展不仅能够对一些灾难予以预防，同时更能够对水资源进行合理调控，解决水资源分布不合理的情况，从而促进社会更加和谐稳定的发展。水利工程建设一直以来都是我国重点建设的项目，但是在当下水利工程建设依旧存在一定的问题，其中最为主要的问题便是水利工程建设与运行管理的结合问题，二者上下结合的并不密切，应当进一步予以完善，使二者成为一个有机整体，这样才能够保证水利工程建设运行的效果。

一、水利工程建设与运行管理结合的必要性

水利工程建设与运行管理二者之间本身有着许多相似的地方，在水利工程的任何一个阶段将二者进行结合都会产生重要意义。其一，对于每一个水利工程来讲，工程的建设周期一般比較长，而前期的工程建设成本以及最终的收益、资金能否收回等等都是需要依靠后期的运行管理来完成，因而工程建设与运行管理其实密不可分的，在建设的初期便应当进行相应运行的管理工作，这样能够有利于对前期资金的掌控以及实时的监管，更为符合现实的需要。其二，水利工程本身其实是一个整体，各个阶段都应当是不可分割的，运行管理阶段可以看作是工程建设中的一个分支，工程建设施工结束并不能代表工程建设完成，后期的运行管理也是实现工程效益的重大阶段。其三，工程建设与运行管理相互结合能够提高工作效率，节省成本，如果忽视其中一个，那么另一个完成得再完美也会是无用功。

二、水利工程建设与运行管理的现状

我国的水利工程一直都处在不断地完善之中，迄今为止已经有了较大的发展，最初的工程建设与运行管理是完全分割开的两个阶段，水利工程建设初期采用自营式，完全由施工团队进行主导，这便使得前期的工程建设与后期的运行管理完全割裂，严重地阻碍了水利工程的发展。随着水利工程建设的不断完善，这种方式已经被代建式所取代，但是在实际发展中依旧不能够满足国家快速发展的需要，也不能够达到水利工程建设的真正标准。因而在不断的探索中，对于水利工程而言发展水利工程建设与运行管理相互融合，才能够真正达到水利工程的标准，不过当下两者的结合还不是十分密切，一些思想观念还没有完全得以转变，相关的制度也不是十分完善，同时没有形成工程整体的思想进行水利工程建设，因而在当下对于水利工程建设与运营管理的有机结合还有待进一步予以完善。

三、水利工程建设与运营管理进行有机结合策略

（一）水利工程建设与后期运行管理相互监督

目前，水利工程建设与运行管理之间的结合还存在一定的问题，两个部门之间相互渗透的程度不足。对此，应当加强水利工程建设与后期运行管理之间的相互监督，使得水利工程建设与运行管理两个过程相互渗透，在水利工程建设时期，运行管理部门的相关人员便可以对工程进行实地考察，了解工程建设的同时也对前期资金的流向问题有一个初步的了解，便于后期更好地进行运行管理;而在运行管理阶段，水利工程建设部门也应当指派人员进行监督，监督其是否按照实际建设过程以及相关规定要求严格进行管理活动，从而促使两者更好地完成结合，形成一个统一的整体。

（二）制定完善的规章制度，树立正确思想观念

在任何一个工程中，规章制度的完善程度对于工程的发展都是有着重要作用的，因而应当针对水利工程建设与运行管理的结合制定相对完善的规章制度，便于应对两者可能出现的矛盾以及一些突发的状况，控制一些不稳定因素的同时，也能够对整个工程建设的成本、人员配置以及运行管理中对资金流动的管理形成相应的规范，促进水利工程更加规范地发展。另外，在以往的水利工程建设中大多过于重视建设，而轻视管理，对此应当树立正确的观念，对于水利工程来讲，建设与管理应当同等重要，二者相辅相成，缺一不可。所以要实行水利工程建设与运行管理的结合，一定要转变对于运行管理的认识，意识到工程建设与运行管理同样的重要性，从而促进二者更好地进行结合。

（三）在项目规划以及建设的过程中建立建设与管理的联系

水利工程是一项极其复杂的工程，其工程也不仅仅包含工程建设以及运行管理，还有研究、设计等阶段，但是应当注重不管是在研究、设计还是施工阶段都应当对工程建设与运行管理两者进行有效结合。在项目建设初期也就是研究设计阶段，在研究阶段要对水利工程的整体环境，投入成本以及经济收益等等进行综合评估，这时如果能够将工程建设与运行管理进行结合，建立两者间的联系，便能够为后期水利工程的正常运行奠定良好基础。在设计阶段，则需要进行许多准备工作，此时结合建设与运行管理，能够更好地对整个工程进行评估，能有效做到统筹兼顾，更加有利于水利工程今后的发展。

结束语

在当今社会的发展中，人才是要关注的重点，民生问题一直都是国家致力于要妥善解决的问题，而水利工程建设与运行便是缓解民生问题的一大重要措施，因而一定要予以重视。水利工程中建设与运行管理两者应当是一个统一的整体，两者相辅相成，互相起到促进作用，因而在水利工程中进行建设与运行两者的妥善结合是十分必要的。不过在当下水利工程建设与运行管理过程中，两者的结合并不是十分密切，不管是原先的自营制还是现在的代建制，对于水利工程建设与运行的结合都具有一定的限制。对此，在水利工程建设与运行管理过程中应当加强对前期和后期的监督，可以形成两者之间的互相监督;其次还要制定较为完善的规章制度，树立正确的思想观念;最后则应当注重在项目规划以及建设的各个过程中都要建立建设与运行管理之间的联系，进而促进水利工程更好地发展，保证水利工程建设的质量，使其能够更加适应时代的发展，满足社会以及科技的发展需求。

参考文献：

[1]李春红.水利工程建设与运行管理有机结合的措施浅析[J].南方农业，2020，14（35）：187-188.

[2]陈占虎.水利工程建设与运行管理的有机结合[J].农业科技与信息，2020（11）：112-113.