行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究

王红莉

中图分类号：F810.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）06-113-01

摘 要 我国的经济发展水平处于快速发展的阶段，国有资产处于逐渐增加状态。经研究发现，行政事业单位国有资产管理工作在实际开展的过程中仍存在部分待改进问题，故本文对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行了初步分析，并依据国有资产管理现存问题给出了相应完善策略。

关键词 行政事业单位 国有资产管理 问题及对策

我国的大部分国有资产存在于行政事业单位之中，这部分国有资产能够为政府开展工作提供有力的支持，国家能够对这部分资产进行合理的调控。为了能够更好地发挥出行政事业单位中的国有资产的价值，行政事业单位需要采取有效的管理措施[1]。

一、行政事业单位国有资产管理存在的问题分析

（一）管理制度不健全

尽管我国的行政事业单位在长期的发展中已有了初步的管理制度，但在具体的实施时仍较多的漏洞。如已有管理制度中对管理的职能以及职位的责任方面的划分没有加以明确，管理制度在落实过程之中会因为章制度制定具体，而导致各个部门所执行的工作存在着内容重叠等状况。

（二）国有资产采购预算方面缺乏一定的论证

在我国，各级政府对于国有资产的相关配制具有较为明确的标准，且对于采购及资产的实际使用等都做出了有效的管理。尽管我国各级财政部门都已在原有基础上加强了对于预算绩效的管理，但在国有资产采购预算制定方面还缺乏具体的论证，具体情况如下：部分行政事业单位财务部门并没有严格按照资产配置和使用性能等实际情况对采购计划进行合理编制，存在盲目采购资产的情况，还存在部分国有资产浪费或者短缺的现象，会对行政事业单位业务的开展造成一定的影响[2]。

（三）国有资产信息化管理有待完善

随着科技的发展，我国各级财政部门已逐渐推出行政事业单位国有资产的电子信息化管理，但该电子管理系统在实际应用时仍存在部分问题，如电子化信息管理系统对于资产信息的登记工作只是停留在原始信息登记上，并没有按照时间的推进进行资产使用情况的记录，使得资产的实际价值得不到有效体现。此外，电子信息管理系统的资产信息登记口径还存在不统一的情况，如固定资产会存在多年遗留问题，导致财务系统固定资产会存在实账不符情况等。

（四）管理人员整体素质有待提高

在实际的管理工作中，相关的人员并没有认识到管理工作的重要性。并且行政事业单位中的领导对于国有资产管理工作的重视力度不够，对于资产管理人员配备较随意，加之业务培训工作滞后，造成资产管理人员业务素质参差不齐。

二、行政事业单位国有资产管理的有效策略探究

（一）完善国有资产的管理制度

为了开展良好的国有资产管理工作，行政事业单位要制定完善的国有资产管理制度，减少出现偏差的状况，降低国有资产管理工作中出现问题的概率，对国有资产管理工作开展的相关人员进行个人职责的划分，让内部人员严格按照相关规定执行。

（二）国有资产采购预算进行科学化论证

针对国有资产采购预算方面缺乏论证，可通过以下措施进行完善。其一，财政及各级主管部门要定期进行大范围资产的清查活动，真正做到对所属系统行业资产状况进行全面化掌握，如出现资产减少情况，要对资产的去向进行清查。其二，对于遗留资产问题要经过严格审核，并对个单位所提交的新增资产购置计划进行核查。其三，各级财政部门的購置预算要严格按照计划及购置的论证意见做合理布置，避免出现资产浪费或配置不满足要求的情况[3]。

（三）进一步强化资产的信息化管理

为了充分利用电子信息化管理系统，各级主管部门要做到与财政部门进行有效协商，统一行政事业单位的国有资产处理口径，使得已有的电子管理平台统一化。其次，还要做到将资产的使用、调配、投资等具体情况都登记在系统中，便于资产使用的查找。还可使用大数据进行计算，不断开发国有资产不同模块的数据联系，将跨部门的资产系统逐步进行融合，建立资产共享化渠道，有效提升资产的使用效率。此外，对于电子管理系统还要制定配套的制度，确保相关工作人员对平台的使用合理化。

（四）提高管理人员的整体素质，加强国有资产管理意识

事业单位在对管理人才进行培养的过程中，需要结合实际工作，将理论知识进行灵活的运用，培养管理人员的个人道德修养以及专业技能。让国有资产管理人员能够具有良好的职业道德修养，坚持维护单位的整体利益，建立起具有较强专业技能的管理队伍。

三、结语

总的来说，国有资产的管理状况不仅会对行政事业单位的运营状况造成影响，甚至会对国家的整体发展状况造成影响。所以应当及时的发现存在的问题，进行细致的分析之后，采取有效的措施进行解决，以此来保障行政事业单位的正常运行。

参考文献：

[1]赵爱玲，潘妹.行政事业单位国有资产管理绩效评价实证研究——以甘肃省为例[J].甘肃社会科学，2017（2）：232-235.

[2]刘海清.行政事业单位国有资产管理与预算管理有效对接中存在的问题及对策[J]. 财经界，2018（36）：153-154.321.

[3]杨正华，陈蔚，欧阳光辉等.现代财政管理与行政事业单位国有资产管理关系探讨[J].行政事业资产与财务，2017（34）：7-8.