新形势下高职院校内部审计工作分析

王敏

摘要：近些年来，高职院校的办校规模不断扩大，参与市场经济活动也越来越频繁，加强内部审计工作已经成为了目前高职院校发展的重要任务。由于教学模式的不断变革，需要不断优化现有资源，以此来适应教学模式的多元化发展。因此，要加强高职院校内部审计工作，充分利用高职院校的各类资源，为高职院校的发展打下坚实基础。

关键词：新形势;高职院校;内部审计

内部审计工作的重要性不言而喻，对于国家来说，审计工作能够保障国家经济的安全;对于高职院校来说，审计能够加强高职院校内部财务管理的水平。党的十八大之后，國家和政府对高等教育的发展提出了明确的要求。在新形势下，如何实现高职院校内部审计工作的转型，创新形式，是急需解决的问题。

一、高职院校开展内部审计的必要性

高职教育是经济社会发展到一定程度后的产物，也算是一种比较新型的教育形式，其主要目的是为了培养理论知识和实践知识都具备的复合型人才，应用的范围也相当广泛，包括了生产、服务、管理等，同时也能够确保人才的实用性和技术型。我国高职院校大多都是职业院校。随着教育体制的不断深化改革，很多高校都对现有的资源进行了不断优化和重组，以便适应新形势发展所带来的挑战和变化。资源重组从客观上就要求高职院校加强内部审计工作，对高职院校的各项资源进行充分的利用，在对内部审计进行评价之后还需要出台审核报告，以此为依据，为高职院校内部审计的工作提出切合实际的建议。

二、高职院校内部审计工作现状以及存在的问题

在经济发展新形势的不断作用之下，我国社会经济正处于转型的关键时期，而我国高职院校内部审计工作开展的时间比较晚，不具备一定的工作经验。因此，在我国高职院校内部审计工作中，存在着很多问题，比如说内部审计工作专业人员缺乏、组织机构不够完善等。除此之外，高职院校内部审计也存在一定程度上的局限性，高校领导对内部审计工作也不够重视，导致很多工作无法正常开展。

（一）组织机构薄弱

在我国的发展进入了新时期之后，内部审计工作在高职院校也得到了开展，但是就目前情况来看，大多数高职院校没有独立的内部审计机构和部门，一般来说都是和财务部门或者督查部门合在一起，没有独立性，这样给内部审计工作在高职院校的开展带来了很大阻碍，也不利于高职院校进行自身的资源整合，久而久之会无可避免地出现一些问题。近些年来，我国出台了一些政策和法律规范了财经纪律，有的高职院校也逐渐意识到了开展内部审计工作的重要性，一部分高职院校将内部审计部门从其他部门中分离出来，也有的设置了独立的内部审计部门，但是因为内部审计设置的时间比较短，在一些工作开展的过程当中没有可以借鉴的经验，没有雄厚的基础给予支撑，组织机构比较薄弱，导致内部审计工作在开展的过程当中还是达不到理想的效果，也为高职院校的稳定发展带来了负面影响。

（二）缺乏专业人员

高职院校在开展内部审计工作的时候，审计方法需要做到与时俱进，也要改变传统审计的观念。一般来说，高职院校都配备了审计人员，但是也缺乏相应的专业知识和业务能力，这一定程度上影响了内部审计工作的开展。与此同时，本科院校内部审计工作起步比较早，随着本科院校办校规模不断扩大，审计工作也得到了发展，在本科院校内部，内部审计队伍已经逐渐发展壮大，不仅在传统审计领域游刃有余，也介入到前沿审计领域，使用了现代化的审计手段。因此，即便是高职院校正在努力建设内部审计队伍，提升审计人员的综合素质，但还是和本科院校有所差距。

（三）审计内容局限

就目前内部审计工作开展的情况来看，很多高职院校审计工作所审核的内容还存在着一定的局限性。一般来说，可以把高职院校内部审计工作分层两类：财务审计和工程审计，但是由于高职院校现如今审计从业人员的综合素质不高，数量也十分有限，因此高职院校一般都只进行常规的财务审计和日常的工程费用审计，内部审计人员的工作范围非常狭窄，对于其他审计工作来说，基本无法开展。比如说经济责任审计、专项财务审计等等，都受到了客观因素的制约和影响，长此以往，不利于高职院校的发展，同时也无法深入内部审计工作的研究和创新，只会让内部审计工作越来越跟不上时代发展的脚步。

（四）内部审计制度不完善

就目前情况来看，除了《教育系统内部审计准则》之外，和外部审计相比，高职院校内部审计工作缺乏专门的审计准则和实施细则，这就会导致在多数情况下，高职院校在开展内部审计工作的时候没有能够参考的依据，高职院校也无法根据国家的要求来制定符合自身发展需要的内部审计制度。这就会让相当一部分内部审计人员在工作的时候无章可循，高职院校自身出台的制度也不够具有法律效力。最终的结果就是，审计意见得不到落实，内部审计工作无从开展。

三、高职院校内部审计工作的建议

高职院校内部审计工作急需加强和调整，要紧跟时代发展的步伐，这样才能够更好地服务于高职院校的发展，与此同时，内部审计各项工作一定要落到实处。要不断加强高职院校内部审计团队综合素质的提升，还要丰富内部审计的形式和方法，加强对审计结果的分析和应用，这样才能够提升高职院校内部审计工作的深度和覆盖面，保证审计工作的作用在高职院校得到充分体现。

（一）强化内部审计团队建设

想要提升内部审计在高职院校的应用，首先就应该加强力度打造出一支综合素质高、能力强的内部审计队伍，一方面要加强内部审计工作人员综合素质的培养，加强工作人员的理论知识储备和实践技巧，另一方面高职院校还可以借助第三方审计机构来协助进行内部审计工作。

现如今社会上有很多专业的内部审计机构，高职院校可以聘请这些机构的专业人员进行经验传授。由于高职院校在内部审计工作方面的经验不是很丰富，对业务流程也还不够熟悉，这时候就可以和第三方机构进行合作。在选择第三方机构的时候，高职院校需要根据兄弟院校的经验或者进行考察，综合对比评价出一些性价比高、综合实力强的机构，高职院校在把内部审计工作委托给第三方机构之后，要做好双方的沟通工作，也要为双方的良好沟通创建平台，在第三方机构接手了审计工作之后，不能不管不问，一定要相互协调配合工作，因为审计工作关乎到高职院校的财务安全问题，因此高职院校需要引起充分重视，加大力度保证内部审计工作完成的质量，与此同时，还可以学习第三方机构的审计经验和工作技巧，达到共同进步的目的。

（二）充实内部审计队伍，提升工作质量

高职院校内部审计工作能否真正意义上为实现学校发展目标而服务，不仅取决于内部审计工作制度和体系是否完善，还取决于内部审计工作人员的综合素质。因此，可以从以下几个方面出发，来提升相关人员的工作能力：（1）从实际出发，以高职院校发展的特点和目标为依据，制定和完善管理内部审计人员的方法，提升内部审计人员工作的积极性和主动性，提升工作质量;（2）严格把控内部审计人员入口的质量关，提升招聘门槛，把具有高度思想政治修养、业务能力强、具有责任心的人员调整到内部审计岗位上;（3）要对高职院校内部审计工作人员定期展开教育培训工作，贯彻落实持证上岗制度，要紧跟时代发展的脚步，积极响应国家和政府的号召，了解最新政策，不断更新内部审计人员的理论知识储备，增强他们的业务能力;（4）要不断明确每一位内部审计人员的职责和权利，做到权责分明，在工作中要严格遵守纪律，不得出现“知法犯法”的情况;（5）制定奖惩分明的规章制度，一旦在工作中发现散漫、随意等态度的工作人员，严惩不贷;对表现良好的内部审计人员予以表彰，增强其工作积极性。

（三）拓展审计方式

高职院校想要让内部审计工作得到更好的开展，就必须要不断拓展审计方式，摆脱传统审计方式在工作上带来的局限性。传统内部审计都是在事后才进行经济审核，一般不会涉及到事前的经济情况，只有加强事前、事中和事后的全过程经济活动管理和审计，才能够提升高职院校内部审计工作的效率和质量。

高职院校审计能力还有待提升，内部审计工作一般都是在事后开展，这就导致一些错误就注定会发生，也找不到能够弥补的方法。但是如果在事前就进行内部审计，就可以有效地起到监督管理作用，避免在经济活动过程中出现经济损失的情况，还能够加强高职院校内部控制管理。比如说某高职院校在对学校基建工程外包承包合同进行内部审计检查工作的时候，在合同中发现了和招标文件存在异议的细节和条款，这时候就要提醒建设部门及时的修改，避免造成无法挽回的地步。这就是事前内部审计的重要性，如果还是利用傳统内部审计的方式在事后进行管理，那么当一切基建工程完成之后再进行修改，就会造成大量的资金浪费和经济损失，不利于高职院校的发展。除此之外，高职院校还需要不断加强工程的全过程跟踪审计工作，在加强内部审计深度的同时还要关注内部审计的质量，提升内部审计人员善于发现问题的能力，在工作过程中排除可能出现的隐患，最大程度上消除高职院校内部审计工作中存在的问题，让内部审计的作用能够得到更好的展现。

（四）制定规范严格的内部审计制度

高职院校应该根据自身发展的实际情况，建立和不断优化符合本校发展的内部审计制度，与此同时，还可以制定《内部审计工作程序规则以及实施办法》，明确规定实施内部审计的对象、范围、内容、方式以及其他审计细则，这样能够最大程度上降低内部审计工作中的风险，保证内部审计的质量。高职院校领导人员还需要从自身出发，不断完善经济责任审计办法、图书采购审计办法、资金投入效益审计以及相关的现代化内部审计制度，让高职院校内部审计工作的开展做到有理可依，有迹可循，覆盖到各个经济活动层面，不断规范高职院校内部审计工作，使其具有科学性和合理性，这样才能够体现出内部审计的全部作用。与此同时，也可以通过加强内部审计的相关制度来带动其他工作的开展。

四、结语

随着经济和社会的不断发展，我国财经制度也在不断完善和优化，对高职院校经费使用的制度要求也越来越严格。因此，高职院校就必须要加强内部管理，完善各种规章制度，在发展过程中探索出符合自身发展规律的内部审计方式，发挥内部审计在高职院校发展中的作用，为高职院校的现代化发展贡献力量。

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作者简介：王 敏（1987—），女，湖南邵东人，本科，主要从事高校审计研究。