关于加强外部项目党的建设几点思考

商志斌

加强外部市场党建工作，既是企业实施“走出去”战略的重要保证，也是一个工作难点。特别是在管党治党要求越来越严的形势下，不断创新和加强外部市场党建工作，让基层支部强起来、让基层工作实起来，是“走出去”单位普遍面临的一个新任务、新课题。

在实践中，辽河油田东部油田项目管理部党委积极推行党务、业务“一体化”，坚持党务与业务同时研究部署、同时推进落实、同时检查考核，确保同频共振。同时，针对区域市场各单位党组织设置和党员队伍实际，采取“以我为主抓统建+区域协调抓联建”的模式，统一规范、整体联动，积极探索以“党建联合体”模式推进区域化党建，力求外部市场基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用实效性发挥。

（一）必须坚持思想引领，凝聚发展共识，充分发挥党委领导核心作用

一是要扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步汇聚干事创业、共谋发展正能量。要坚持“边学习、边调研、边查摆、边整改、边指导工作”的原则，把主题教育融入、引领、推动日常工作。东部项目部通过开展主题教育，促进各级党员干部带头干起来、动起来，把外部市场当成工作现场，马不停蹄跑项目，加班加点做标书，住在现场解难题，一个电话就出发，一碗泡面一顿饭，把主题教育的实效转化为了拓展市场、提高效益的成效。

二是要积极创新理论学习载体，进一步推动党员教育常态化、制度化。外部市场单位必须针对人员队伍分散、党员很难集中的实际情况，因地制宜、切合实际开展理论学习。东部项目部坚持以“研习会”为重要学习载体，利用每周一上午时间，作为生产经营办公会并列主题，每次安排一名班子成员或其他人员轮流领学，吸收全体职工参加，全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想。采取“周一讲‘习班、周三一‘习话、月末练‘习题”等多种形式，使越来越多的党员干部喜欢上了学理论、谈理论、用理论，自发参与学习讨论。

三是要有效发挥舆论导向作用，进一步坚定“走出去”闯市场的信心和决心。外闯市场，最重要的是要有信心。要通过大力弘扬“苦干实干、三老四严”为核心的“石油精神”，广泛宣传“两新两高”等油田形势政策，引导干部职工认清形势、迎难而上、扎根东部、勇闯市场。还要切实抓好宣传工作，大张旗鼓地培养选树宣传典型，定期组织文字记者、电视台记者奔赴外部项目部采访，全面宣传外部市场干部职工的先进事迹，进一步坚定“走出去”闯市场的信心和决心。

（二）必须坚持创优创效，激发基层活力，持续推进基层党建提档升级

一是要全面夯实基层基础工作，推动基层党建工作强基固本。基础不牢，地动山摇。外部市场单位，基层党组织建设显得更为重要，必须紧抓牢党的组织生活制度的落实，持续推动各党支部“三会一课”、组织生活会等按照时间频次和规范的程序、内容严肃开展。针对外部市场党员分布散、难集中的实际，有效发挥党建信息化平台的运用，构建“指尖上的党建阵地”，切实将“支部建在网上、党员连在线上”，保证党建日常工作的全覆盖、及时性和规范化。

二是要积极探索“统建+联建”工作模式，全面提升基层党组织凝聚力。国际油价暴跌之后，集团公司提出各油田要“抱团取暖”，共同应对挑战。辽河油田进一步加大力度“走出去”，已经形成了机关与基层、上市与未上市、主业与多种经营企业各层面、各方面人员共同闯市场、融合建项目的格局。同时也带来了新问题，出现了同一外部区域市场员工来自辽河不同单位、党员隶属不同党组织的情况，自身管理人员、内部借聘人员、外部劳务人员等多种用工形式并存，加强外部市场党建工作、党员管理和队伍建设确实存在一定难度。东部项目部采取“以我为主抓统建+区域协调抓联建”的模式，统一规范、整体联动。通过“党建联合体”方式，共同开展支部活动，把辽河各项目单位的党支部联合在一起，党员凝聚在一起，目标统一在一起，共同构建和谐稳定的东部市场开发环境。

三是要强化人文关怀，提升外部职工的归属感和幸福感。外部市场职工身在异乡，生活上“水土不服”、情感上孤单寂寞，如何让职工舒心生活、安心工作是外部基层党支部要着力解决的问题。东部项目部创新实施了“异乡家”文化建设，首先从改善生活条件入手，努力把外部项目部建出“家”的样子;创新开展“散步谈心法”“餐桌四会”工作法，外部市场员工在有家可当、有主可作的氛围中心更平、气更顺。

（三）必须坚持全面从严，强化规矩意识，切实营造风清气正生态环境

一是要夯实“两个责任”，始终保持正风肃纪高压态势。要健全完善黨委议事规则和“三重一大”决策制度，坚持把党委会作为研究讨论重大问题的前置程序，全年科学民主决策。要紧盯重大节日、子女高考、婚丧喜庆、干部调整等重要时段和关键节点，通过会议提醒、集中谈话、个别谈心、微信推送等方式重申纪律要求，促进党员干部知敬畏、守规矩，明底线。

二是要强化教育引导，不断增强党员干部规矩意识、自律意识。要结合外部市场实际，认真研究纪律教育方式方法，保证廉洁警示教育经常化。东部项目部创新开展“警示案例共鉴”活动，由基层单位党政正职和机关科室负责人自主查找与本单位联系紧密的警示案例，轮流在月度生产经营办公会上介绍案情、剖析原因、交流感受，做到以案说法、以镜明鉴。

三是要强化风险防控，全面推进依法依规从严治企。外部市场业务杂，必须紧紧围绕外闯市场重点岗位和关键环节，在市场开发、业务接待、项目管理等重点领域，组织开展廉洁风险排查。结合承包商较多的实际情况，东部项目部创新开展了“廉洁共建”活动，分别与21家承包商签订“廉洁共建”倡议书，明确提出“不得以任何名义向对方转嫁应由个人支付的各项费用”等7项承诺，全面强化事前、事中、事后全过程互相监督，有效防控项目运行过程中的各类廉洁风险，切实营造清爽干净的“廉洁伙伴”关系，积极构建了廉洁高效、规范健康的东部市场运营环境。