职业院校参与构建中国—东盟职教共同体的重要意义与实践路径

【摘 要】本文以广西经贸职业技术学院为例，从深化与东盟国家交流合作、打造职教国际合作新高地、推动中国—东盟命运共同体建设等方面分析职业院校参与构建中国—东盟职教共同体的重要意义，提出职业院校参与构建中国—东盟职教共同体的实践路径：相互需求耦合，建立合作伙伴關系;创新合作平台，提升交流合作水平;产教深度对接，深化合作互利共赢;激发外溢效应，扩大社会影响，以深化与东盟国家交流合作、打造职教国际合作新高地、提升职业教育国际化水平和服务“一带一路”建设。

【关键词】职业院校  中国—东盟职教共同体

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）06C-0012-03

2016年以来，由广西经贸职业技术学院牵头，协同广西教育厅、中高职院校、行业组织、职教集团、国内知名企业等100多家单位“组团式”开展职业教育对外合作，与东盟国家23所院校和700多家企业在人才培养、文化交流、资源共享、技术服务等方面深化交流合作，率先参与构建中国—东盟职教共同体的实践探索，形成了深化合作、共同发展的聚合效应。本文试对职业院校参与构建中国—东盟职教共同体的重要意义与实践路径进行探讨，并对深化与东盟国家职教合作的前景进行展望，以深化与东盟国家交流合作、打造职教国际合作新高地、提升职业教育国际化水平和服务“一带一路”建设。

一、职业院校参与构建中国—东盟职教共同体的重要意义

发挥广西的区位作用和职教资源优势，推动职业院校积极参与构建职教共同体，对于落实建设“中国—东盟命运共同体”倡议，服务国家“一带一路”建设，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户具有重要意义。

（一）深化与东盟国家交流合作

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。东盟国家是“一带一路”建设的重要沿线伙伴国，只有增进人民间交流，才能为国际间合作构建稳固的根基。青年交流是构建国与国之间和谐友好关系的关键所在，而青年交流关键在于教育合作。深化与东盟职业教育合作，既是我国职业教育现代化发展的内在需求，也是与东盟国家加强人文交流和教育合作的外在需要。职业院校积极参与构建职教共同体，形成制度性常态化的职教合作新机制，成为我国职业教育国际化发展的创新举措，为深化中国—东盟职业教育合作和促进民心相通注入新动力，必将为国家对外开放战略和服务“一带一路”建设做出新贡献。

（二）打造职教国际合作新高地

提升国际化水平是我国职业教育发展的重要方向。近年来，广西与东盟国家职业教育交流日益频繁。然而，现有的合作框架如中国—东盟职教联展与论坛、中国—东盟职教培训中心、中国—东盟职教研究中心等，更多的是政府层面的合作对话机制，侧重于经验交流和培训，院校主体作用不明显，行业企业参与度不高，产教融合不深。构建职教共同体，超越了原有合作框架下传统的双边职教交流对话形式，建立以职业院校为主体、政府指导、行业企业共同参与的产教深度融合的职教国际合作新模式，有利于进一步激发职教区域合作发展活力，打造广西职教国际合作的新高地，形成面向东盟开放发展的新增长点。

（三）推动中国—东盟命运共同体建设

任何共同体，本质上都是利益共同体。中国坚持以邻为伴，打造互利共赢的利益共同体。中国—东盟启动自贸区建设以来，经过10多年发展，已成为经贸合作共赢、利益交融互惠、命运相互依存的共同体。目前，东盟已成为中国最大的境外旅游目的地、中国第二大贸易伙伴、中国纺织服装企业投资首选地、中国第三大跨境电商出口市场。东盟国家产业发展需求与广西优质职教资源具有较强的互补性，特别是旅游、服装、电商等现代服务业的快速发展对人才培养提出了更高要求。推进广西职业院校积极参与构建职教共同体，促进教育链、人才链、产业链的有效连接，将为中国—东盟自贸区建设和促进区域经济一体化提供人才支撑，推动建设中国—东盟命运共同体。

二、职业院校参与构建中国—东盟职教共同体的实践路径

（一）相互需求耦合，建立合作伙伴关系

1.资源优势互补。构建职教共同体，充分发挥中国与东盟在职教资源、产业资源、人才资源、政策沟通等方面的各自优势，发挥院校主体、政府指导、行业企业参与的产教融合作用，促进教育链、产业链、人才链的有机连接和互补共生。东盟国家快速发展的服务业对技术技能人才需求旺盛，而职业教育发展相对滞后，人才紧缺制约了经济社会发展。广西职教发展经历了从“西引”（引进）到“中融”（内化），现已具备“东输”（输出）基础和条件，助推东盟国家人才培养和产业升级。因此，应以同心、同行、同向、同享“四同”理念，与东盟国家建立互相支持、共同发展、合作共赢的合作关系，建立定期交流协商机制，深化双边人才培养、文化交流、资源共享等合作。

2.“校政行企”协同。随着与东盟国家构建职教共同体的实践不断深入，目前国内有广西教育厅、全国电商行指委、广西旅游协会、广西烹饪协会、广西电商协会、中高职院校、职教集团、企业等100多家单位参与，东盟国家高等院校、企业、泰国教育部、缅甸教育部、缅甸服装协会等近1000家单位参与，参与的院校、行业、企业数量多规模大，汇聚了广西与东盟“校政行企”各方资源优势，深化国际产学研合作。应进一步凝聚共同体意识，充分发挥双边“校政行企”协同发力的聚合作用，提升中国—东盟职教合作的宽度、深度和广度，全面提高合作发展水平。

（二）创新合作平台，提升交流合作水平

1.打造“衣路工坊”产教融合平台。“衣路工坊”以服装与服饰设计专业群为依托，协同企业“走出去”，服务中国服装产业转移东盟国家。如与缅甸服装协会签订“校政”合作协议，按照广西服装产业技术标准输出机器设备、工作流程、技术标准和培训方案;组建职业院校、行业企业共同参与的广西服装专业职教联盟，创新产教融合的人才培养培训模式，结对子“组团式”参与缅甸服装协会名下733家服装生产企业的1500万技术工人培训;中国驻缅甸大使馆参赞田善亭指出：“衣路工坊”项目是中缅职业教育整体合作的一个范例。

2.打造“电商谷”科技创新平台。“电商谷”是全国电商行指委重点打造的国际合作项目，在第四届中国—东盟职业教育联展暨论坛期间，“一带一路”电商谷南宁中心落户广西经贸职业技术学院。2017年，广西经贸职业技术学院携手广西电商行指委、广西电商协会、北京博导前程等单位在泰國清迈远东大学设立“电商谷”首个海外中心，助力泰国打造多元协同育人、企业项目参与、创业孵化带动为一体的电商生态圈，目前已开展创新创业、电商扶贫等项目的创新人才培训400多人次。2019年，“一带一路”电商谷缅甸基地、老挝基地成立，更有力地促进了东盟国家数字经济创新和教育创新。

3.打造“伊尹学堂”文化交流平台。“伊尹学堂”以烹饪工艺与营养专业群为依托，对接东盟国家旅游产业发展，积极传播中华优秀传统文化。近几年，以“美食+太极”“美食+养生”等为主题，与东盟国家高校、希尔顿酒店集团等共建中华饮食文化研究传承基地，每年在泰国、马来西亚、越南等国家高校开展中餐技术培训与中华美食文化交流，如“中餐烹饪技术与体验”“二十四节气与桂菜烹调”等项目深受东盟国家师生欢迎，促进了与东盟国家的文化交流对话，增进了民心相亲相通，为发展双边友好关系和深化各领域友好合作奠定了良好的基础。

（三）产教深度对接，深化合作互利共赢

1.教学标准输出。提升职业教育国际化水平，推进中国先进职教标准（广西方案）走进东盟国家职业教育体系。一是填补东盟国家紧缺急需的专业设置空白。帮助东盟国家部分高校设置服装工艺、中餐烹饪、电子商务等新专业，共同编制“当地化”的专业建设标准和人才培养方案，按新型标准教学（SOP）组建模块化专业课程教学内容体系。二是输出课程教学标准。根据东盟国家产业水平、技术进步、工艺更新、生产方式等情况，编制“当地化”课程标准，调整更新教学内容，促进课程教学标准对接最新职业标准和岗位标准，校企共同开发了7门课程标准、20个教学项目、34个实训项目。三是输出共享型教学资源。与东盟国家高校积极推进“互联网+”教学改革，共同开发和利用微课、翻转课堂等解决教学难点，输出了3个专业教学资源库、6门在线课程教学资源和14个教学软件。

2.技术应用转化。推进中国—东盟职业教育协同创新，服务东盟国家企业的技术研发和产品升级，进一步提升职业教育服务区域经济发展的功能。会同缅甸纺织协会把脉诊断纺织服装行业发展现状，针对缅甸近千家服装企业工人技术水平低、生产工艺落后、管理流程不规范等问题，帮助缅甸纺织协会制定纺织服装产业工人培训方案和技术改进方案，如《服装生产安全技术操作规程》《服装款式设计》等，大幅提高了当地产业工人技术水平和企业生产效率。在泰国把“电商谷建设技术”转化为大学生创新创业孵化项目和电商扶贫开发项目，大幅提高了当地青年的就业创业能力和就业层次。

（四）激发外溢效应，扩大社会影响

1.树立中国—东盟职教合作品牌。参与构建职教共同体的实践，超越了本科“留学生模式”，在合作模式、合作深度、产教融合、办学特色上更彰显了职业教育的自身特色，成为中国—东盟职教合作的重要品牌，也是广西职业教育国际化发展的亮丽名片。广西区党委《关于加强广西参与“一带一路”软力量建设的实施意见》明确指出，支持广西经贸职业技术学院面向东盟深化国际交流与合作。目前，参与共同体建设的广西职业院校与东盟国家签订了16份合作协议，开展了20多个项目合作，东盟国家6000多名师生和青年受益，辐射影响区内外40多所高校和中职学校与东盟国家开展职教合作。

2.提升国际化办学影响力。与东盟国家构建职教共同体的实践与成效，得到了广西壮族自治区党委和政府、中国—东盟中心、中国驻泰国大使馆和清迈总领馆、中国驻马来西亚沙巴总领馆、中国驻缅甸大使馆等政府部门，以及缅甸教育部、工业部和工商联，缅甸、马来西亚驻南宁总领馆，泰国清迈府等东盟国家政府部门的大力支持和充分认可，先后被人民日报、光明日报、外交部官方网站、广西日报、广西教育厅官网、缅甸金凤凰日报、泰国清迈电视台等40多家中外主流媒体报道（130多次），产生重大社会影响。

三、深化与东盟国家职教合作的前景展望

中国—东盟职教合作是我国职业教育国际化发展的重要方向。下一步要积极发挥职教共同体建设的带动效应，不断深化合作内涵，提升合作发展水平，成为区域职教国际合作的典范，成为服务“一带一路”建设和区域经济一体化的重要引擎。

（一）打造中国—东盟职业教育合作示范区

目前，中国—东盟关系已进入全方位发展的新阶段，职业教育作为中国—东盟友好合作的桥梁与纽带作用更加突出，更高起点、更高标准、更高定位打造职教共同体已成为双方的一致共识。同时，中国一直秉持“亲诚惠容”理念，坚持与邻为善、以邻为伴，发展与周边国家的睦邻友好合作关系，这为进一步把与东盟国家职教共同体打造成为职业教育国际合作示范区奠定了良好基础。打造中国—东盟职业教育合作示范区，不仅是中国职业教育国际化发展的需要，也是东盟国家自身发展的现实需求，更为深化与其他地区（区域）开展职业教育国际合作提供了先行先试的样板，进一步提升中国职业教育的国际地位和国际影响力。

（二）提升职业教育服务区域经济社会发展能力

推进“一带一路”建设和区域经济一体化关键在人才，根本在教育。广西具有“南向、北联、东融、西合”的特殊地位，发挥广西独特的自身优势，以服务国家周边外交战略为己任，率先探索与东盟国家构建职教共同体，提升广西职业教育发展水平和国际合作能力，对于构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户和促进区域经济一体化，具有重要的价值与作用。应加强职教共同体建设，积极探索合作新机制新模式，整体提升中国—东盟职业教育发展质量和水平，培养更多具有国际视野人才，从而为各领域开展广泛、务实、深入合作提供强有力支持，促进区域经济持续增长，共享繁荣发展。

【参考文献】

[1]推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[EB/OL].（2015-06-18）[2017-08-30].http：//news.xinhuanet.com/gangao/2015-06/08/c_127890670.htm.

【作者简介】邱金林，广西经贸职业技术学院副研究员，研究方向：职业教育。

（责编 何田田）