国有企业财务管理效率提升策略研究

应超

[摘 要]文章分析财务管理工作对国有企业的重要意义与国有企业财务管理中现存的主要问题，提出了提高国有企业财务管理效率的有效策略。如国有企业需精益化管理企业资金、促进内部控制体系不断完善、合理控制各项成本费用、提升对全面预算管理的重视程度以及及时建立财务信息系统等，希望为有关人士提供参考。

[关键词]国有企业;财务管理;管理效率

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.14.006

[中图分类号]F276.1;F275[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）14-00-02

0     引 言

随着市场经济体制的不断改革，国有企业面临的竞争压力越来越大，而站在经济市场运行发展的角度上看，财务管理的实际效率与水平，已然成为衡量企业综合实力与发展潜力的重要指标。目前，我国多数企业财务管理依然存在极大的进步空间，若无法针对其中存在的实际问题进行有效处理，不仅无法提升财务管理效率，也难以保证企业的健康发展。因此，要想在新时期为国有企业创造更大的发展空间，必须进一步探索提升国有企业财务管理效率的方法。

1     财务管理工作对于国有企业的重要意义

第一，促进投资效益最大化。虽然市场中多数项目的利润不是特别高，但国有企业的经营模式与普通企业不同，更倾向于合理选择投资模式，以实现企业利益最大化的目标。与此同时，目前金融衍生工具越来越丰富，国有企业若想尽可能避免投资风险，必须提高财务管理决策的正确性，保证投资效益。第二，确保经营风险最小化。国有企业财务管理工作的核心是确保企业固有资本保值以及增值，因此，企业在做出任何决策之前，都必须从各个角度考量风险，最大限度地保证公司运营处于可控的风险范围内。第三，保证企业现金流充足。当下的经济市场瞬息万变，衡量国有企业价值的标准并非只有利润，还有企业运营过程中现金流的充足与否。另外，在混合所有制改革的大背景下，公私合营能有效缓解政府财政资金不充足的情况，对我国经济良好发展具有重要意义。

2     国有企业财务管理中现存的主要问题

2.1   资金实际利用率较低

如今，我国部分国有企业的资金管理水平依然比较低，极易出现资金流向与控制严重脱节的现象。此时若再缺乏完善的考核机制与激励措施，企业资金管理效率就会持续下降。还有一些国有企业资金收支十分随意，资金使用混乱导致现金流量不平衡问题随之出现。

2.2   财务内控体系不健全

财务内部控制系统覆盖范围广，在与企业经营活动相互交织的情况下，能够为经营活动的顺利展开起到决定性作用。但目前国有企业财务管理中最常见的问题，就是内控体系不健全，甚至部分企业财务内部控制流程已然在已发生的风险事件中暴露，预付与应收账款管理以及存货实物盘点都存在缺陷。另外，财务内控体系不健全还体现在活动间关联度较差上，导致企业无法形成闭环管理;部分企业财务管理程序烦琐，存在责任不明确的问题，无法有效展开财务风险控制工作;财务部门与相关部门风险管理意识淡薄，不利于创建良好的财务内控环境。

2.3   对成本管理重视程度不足

虽然我国在“十二五”期间对国有企業明确提出了降本增效的要求，但目前部分国有企业开展降本增效工作的情况并不乐观。例如，国有企业总部行动迅速，但下属单位推行速度较慢;企业未能与自身实际情况相结合，并未针对性地量化降本增效工作;成本管理与费用管理流于形式，也未制定合理的成本费用管理目标，在成本控制方案不完善的情况下，管理缺乏创新;企业领导并未给予成本管理足够的重视，导致员工敷衍、松懈。

2.4   缺乏完善的预算管理体系

实际上，在财务预算管理理论的研究方面，我国已经取得了较好的成就，但在实践发展的过程中，仍存在很多误区。部分国有企业由于缺乏“计划-预算-考核-奖惩”的预算管理闭环体系，预算编制目标通常不明确，导致预算编制基础与实际需求不符，无法保障预算管理工作的合理性。另外，预算管理组织体系陈旧、落后，这也是部分国有企业无法在财务管理中发挥更好效果的主要原因，这种情况下，预算不能与企业战略规划紧密联系，进而导致预算功能定位准确性下降。如此一来，预算管理就会丧失其原有的约束力，此时若预算考核与奖惩机制未有效结合，就会造成预算与执行完全不相符的后果，最终降低财务管理效率。

2.5   财务管理体系信息化建设力度不足

在经济一体化发展不断深入的背景下，国有企业迎来了重大发展机遇，而财务管理效率低下的问题，却成为企业在新时代发展的重要阻碍。传统的财务管理体系已然无法满足现代企业的运行需求，若不及时展开信息化建设，企业将无法有效处理内部财务信息失真问题。现阶段，部分企业的财务报表仍需财务人员手工填写与上报;还有部分企业虽在财务管理信息化建设方面投入了大量资金与精力，但仍未有效整合财务信息化与业务信息化，管理效率较低。

3     提高国有企业财务管理效率的有效策略

3.1   精益化管理企业资金

资金是国有企业的血液，也是国有企业顺利开展经营活动的必要基础，企业资金管理与风险控制，与企业能否立足市场并获得发展具有直接关系。国有企业可结合自身实际情况，采取集中管理的方式达成资金精益化管理的目的，进而为企业资金的流动性、安全性与效益性提供更高保证。企业也可以通过加快资金周转、盘活低效资产、调整资金占比等方式实现资金精细化管理。除此之外，构建国企资金风险与控制预警机制非常必要，一方面，能有效细化资金计划编制口径;另一方面，能提升计划准确率，全面提高企业资金管理水平。资金集中管理平台应在确保资金管理制度与流程不断健全的基础上，充分发挥资金集约化管理与资金资源共享等作用。