构建网课“净土”

阙明坤

日前，为切实解决涉及未成年人网课平台的突出问题，维护未成年人合法权益，促进网课平台规范有序发展，中央网信办、教育部决定启动为期2个月的涉未成年人网课平台专项整治。

最近，国家网信办在前期处置“学而思网校”APP基础上，又依法查处了一批影响恶劣的网站平台。其中，7家网站平台网课学习频道推送导向不良信息，故意利用色情低俗、暴力恐怖等有害内容引流，涉及百度APP“轻松学”频道、网易APP“易起上课”频道、哔哩哔哩网及其APP“校园学习”频道、爱奇艺“教育”频道等。此外，“超星学习通”“纸条”“小肚皮”3款青少年常用学习教育类APP中也存在导向不良、色情低俗等有害信息以及游戏直播等与学习无关内容。

疫情加速了网络空间向线下生活的渗透。上网课、“云课堂”、在線教育等，逐渐成为学生们接受教育的主渠道。中国互联网络信息中心数据显示，截至2019年6月，我国在线教育用户规模达到了2.32亿人，预计到今年底，这一数字将达到3.05亿人。

然而，正是因为巨大的在线教育市场诱发了资本的逐利本性，一些网站平台无视社会责任，屡屡利用网课推广网游、交友信息，甚至散布色情、暴力、诈骗信息，危害广大学生特别是未成年人身心健康，社会影响十分恶劣，学生和家长往往被无穷无尽的“流氓软件”、弹出广告所包围。本应是弥补教育资源分配不均，让更多人享受优质教育资源的在线教育倒成了资本竞相追逐的“唐僧肉”。

在商业资本的眼中，不断涌入的青少年学生不过是其实现变现的“流量”，这与以人为本的教育理念形成了强烈的冲突。夹“私货”、乱推销、诱消费，成了这些不良网课平台的“获利之道”。这些乱象无疑在削弱学生及其家长对在线教育的信心。有鉴于此，全国“扫黄打非”办公室2019年就曾会同网信、公安、教育、文化执法等部门开展教育类APP的专项整治行动，旨在消除乱象、正本清源。

青少年学生是我国最大的网民群体，对于网络信息尚缺乏甄别、抵制与批判的能力，网上行为缺乏自我约束与保护，稍有不慎，容易迷失方向。网络空间是公共空间，也是现实空间，面对各种危害青少年成长的行为，相关监管部门和在线教育机构应该做到“三个统一”。

一是要线上线下统一标准。“云课堂”中提供的网络教育资源在疫情期间有效保障了学生们顺利学习，但是，也正因为不少学校、教育机构、互联网公司属于仓促“上云”，难免质量上良莠不齐。伴随疫情逐渐进入常态化防控阶段，各地应对自己所拥有的网络教育资源进行梳理、整合，以同样的高标准、严要求，确保线上内容与线下内容同样保持优质优品。

二是要网上网下统一要求。网络空间的信息流动更为频繁，从技术角度上实现监管的难度也较大，然而，未成年人恰处于世界观、人生观、价值观形成的关键期，社会经验不足，心智成熟度和辨识能力低，但是模仿性强，因此也是最易被有害信息毒害的人群。国家广播电视总局颁布的《未成年人节目管理规定》已经提出对于涉及未成年人的节目内容无论网上网下都应采取统一要求，以此确保未成年人的健康成长。网课内容虽然不是节目，但是，同样应遵循这一原则，对含有渲染暴力、血腥、恐怖等元素的内容统一要求清除。

三是要虚拟与现实统一监管。课堂可以上“云端”，监管却不能飘“空中”。网信、教育、公安、工商等相关监管部门一方面要树立法治思维，加强联合执法，形成合力，做好在线教育的行业认证和准入制度，同时要通过技术手段监测“云课堂”的运行，及时提出警示，公布黑白名单，将无不良行为的在线教育提供机构列入白名单，将有不良行为、负面反响的机构列入黑名单，接受社会动态监督，确保线上教育与线下教育同时受到有效监管。

当前，在线教育正在成为一种重要的教育形式。如何在放大在线教育正面效应的同时，守护好未成年人的网络安全，是摆在监管部门、学校、教育机构和师生、家长面前的一项重要课题。有效引导资本发挥助推器作用，严格遏制逐利本性导致的种种乱象，筑牢保护未成年人成长的“防火墙”，这是监管者的责任。与此同时，学习教育类网站平台自身也应担负起社会责任，明确底线红线。唯有多方联动，齐抓共管，才能为未成年人们构建网课“净土”，营造一个干净、清净的网络成长环境。