探索高校财务报销的问题及其对策

牛彦芬

摘要：随着时代的进步，高校教育事业发展迅速，各项经费收支也表现出多元化。随之高校财务报销问题也表现得越来越复杂。文章先分析了当前高校财务报销反映出的各种问题，然后又从实际提出了解决问题的对策。

关键词：高校;财务报销;原因;对策

引言

时代在进步，人们也越来越重视教育，随之高校教育事业得到了蓬勃的发展。高校办学规模在扩大，资金来源日趋多样化，资金总量也在增加。因此导致高校财务管理工作变得复杂，财务报销业务也越来越多，财务人员工作量和压力也变大。报销业务的种种矛盾表现出来，我们应该积极努力寻找各种对策来解决财务报销中的问题。

一、高校财务报销凸显的各种问题

（1）财务报销流程烦琐复杂。一般财务报销流程包含：按照发票内容进行票据整理、填写财务报销单、各级领导的签字审批、财务人员审核复核以及付款。首先，在粘贴填写报销单据的时候，会出现各种各样的问题。比如原始发票不完整、不规范;或者填写的付款名称错误、金额大小写不规范;或者缺少报销明细单，发票缺少财务专用章等等。当财务人员审核的时候，就会频繁出现退票，报销人员来回往返，浪费了时间，又导致了效率低。再次，财务报销单需要各级领导层层审批，每个报销环节都需要领导在报销单签字。但是由于学校领导工作繁忙，或者因开会、上课等原因，导致报销人员可能会经常奔波于找各级领导签字，延长了报销的周期，也影响了报销的效率。

（2）财务报销时间安排不合理。比如教职工平时大多忙教学与科研，即使已经出去外出调研或者培训，也忽视及时去财务部门报销。一般直到年底，当财务部门催促业务报销，才纷纷进行集中报销。但是年底又是财务部门最忙碌的时候。财务人员要进行各种数据的核对，要做财务决算工作，还要进行装订凭证以及各种报销。这个时候集中报销导致报销人员长时间等待，难免会有焦急情绪;财务人员工作量大，难免会有烦躁心理。这样会大大影响工作的质量和效率。

（3）报销人与财务人员矛盾明显。财务报销工作的专业性、政策性很强，一般都要做到专业化、规范化、制度化。财务人员的专业性与报销人员的非专业性构成了信息的不对称。报销人员多为高校教师或者科研一线教师等非专业人员。他们的财务专业知识毕竟是有限的，对基本经费、科研经费的使用用途和范围不是特别了解，导致报销项目和实际用途不相符合或者超出经费预算。报销人员对财务政策的规定了解甚少，本来是正常的财务监督，有可能理解成有意为难，理解出现偏差，阻碍了财务人员有效执行监督的职能，同时影响了服务的质量。

（4）财务人员工作量大，压力增大。现在高校资金形成了以国家财政拨款为主，学费收入、科研收入、联合办学收入、各种专项收入等为一体的多渠道资金举措方式。资金来源多样化，导致了财务人员业务量增大，也使得经费支出范围、会计核算科目都各种各样。这样也加大了财务人员业务处理的復杂度与难度。再者，会计规范化要求财务人员审核要求越来越严格，要求越来越高。面对不断变化的经济环境，比如互联网经济下的微信认证、网络订票等新的业务行为，财务人员可能对报销的政策掌握的不太清楚。

（5）财务报销审核做得不到位。在会计报销工作中，原始票据需要先经过会计人员的审核，对于票据的真实合法、完整规范等手续进行审核，之后才进行账务处理和核算。但是在实际会计工作中，有时财务审核没有做到严格，只是流于形式，不能得到落实，对原始票据的监督职能不能真正做到执行。

（6）财务人员专业水平较低。随着业务的多样化，会计工作涉及的内容也越来越多，不仅需要专业的会计知识，也需要税法、经济、金融等丰富的知识。但存在财务人员的综合素质欠缺，会计专业知识不扎实，理论水平也不强，会计实务水平也很肤浅，而且有的财务人员接受新知识、新技术、新方法的意识差，自觉性不够。

（7）《政府会计制度》改革带来的冲击。新的《政府会计制度》改革给高校财务会计工作带来了重大影响。新的《政府会计制度》要求全部纳入预算管理的收支业务要进行财务会计和预算会计双分录，这样不仅增加了财务工作量，而且需要很强的职业判断能力，在具体业务中需要清晰得分清哪些是单分录，哪些是双分录。如果财务人员不去积极学习和积极探索，可能就会影响财务报销的工作效率。

二、解决财务报销问题的对策

（1）利用各种办法，多种途径，大力积极宣传财务报销规定。财务工作是一项专业性和政策性强的工作。高校教师平时忙于自己的教学和科研工作，对财务的报销规定和规章制度等相关知识没有足够的了解，所以有时候会对财务人员的处理方法产生误解和不满。比如原始发票粘贴不对，报销项目和数字填写不规范，报销没有明细单等等。这就需要我们加大财务报销规定的宣传力度。比如可以制作一些浅显易懂的小册子，或者借助校园网平台，或者通过电梯里的多媒体播放等，让广大师生以最快最便捷的方式了解最新规定和政策。同时还可以建立财务处微信公众号咨询热点问题，及时解答报销过程中出现的疑问，可以最大程度减少报销人员退单和来回往返的频率，提高工作效率和满意度。

（2）完善财务相关制度。指导会计工作的法律法规有：《中华人民共和国会计法》《高等学校会计制度》《政府会计制度》等。高校财务部门应该在国家现有制度的基础上，结合学校的实际情况，制定各项财务规章制度。比如差旅费报销制度、科研经费报销制度、财务决算制度、财务预算制度、经费报销管理规定、票据管理规定、内部控制制度等等，形成比较完整的制度体系。这样就可以用各种规章制度来约束和监督财务报销的环节，用统一的原则来为师生服务，更具有说服力。

（3）努力简化报销流程，积极推行网上审核。当今是信息化时代，网络发展迅猛，可以把网络的优势运用到工作上。可以开通网上审批系统和报账系统。报销人员可以把粘贴好的原始票据按照规定填写好，上传到网络平台，财务人员在最短的时间进行审核，减少了审批等候的时间，也不受时间、地点等的限制，不用来回往返浪费时间。如果遇到不合格的票据，财务人员在第一时间在网上退回，报销人员根据提示及时修改。

（4）尽量控制报销时间。高校财务人员一般在月底和年底都要进行结账、对账等会计活动，还要做很多会计报表。这个时候他们比较忙碌。所以财务部门有必要在开学之初通知各学院各部门在规定时间进行日常经费报销、科研经费报销、往来账款催收、基建或者采购等业务。同时，有目的地通知各学院分散错开报销时间，不要都集中在财务人员繁忙的时候。

（5）提高财务报销审核的严谨与准确性。在实际财务报销中，应该建立严格的内部控制制度，做到不相容岗位分离，相互监督，相互制约，对原始票据按照财务制度严格审核，认真复核，不符合规定的一律退回。在每个环节都要做到责任到人，互相制约。同时，财务人员对不符合规定的票据，一定要敢于提出异议，严格按照财务报销规定认真审核，及时办理，确保票据的真实性、规范性、合法性和完整性，也确保会计工作的公平与公正。

（6）提高财务人员的业务水平与职业道德。高校会计人员应该不断学习专业知识和理论，不断更新专业的知识，不断探索研究财务方面的问题。同时，财务人员还应该积极学习国家法律法规和财务制度，提高会计电算化业务水平。此外，会计人员要提高自己的职业道德，增强为全校师生服务的大局意识，在坚持工作原则的基础上，创新服务的途径，虚心听取教职工的建议，努力把服务做到更好，使得工作效率更高。

（7）部门内部多多讨论，多多学习。会计人员多多积累平时发现的问题，财务部门可以定期举行科室业务培训，进行业务总结、政策制度的学习、复杂问题的讨论，发挥大家各自的优势，解决工作中遇到的一系列问题，也提高了每个人的水平。同时，应该组织部门人员去其他高校财务部门调研，和同行经常交流，学习别人的先进经验。

（8）积极组织财务人员进行《政府会计制度》改革的培训。《政府会计制度》改革是政府会计领域的一项重大进步，变化比较大，内容比较广，对高校财务人员提出了很高的要求，理论与政策水平必须达到一个全新的高度。这就需要财务人员深入学习制度、准则，熟练财务报销中的各种会计核算，熟悉预算会计和财务会计二者的关系，掌握平行记账，更好更快进行账务处理，不能因为新知识新技能的欠缺而影响了正常的财务报销工作。

（9）高校应提高财务信息化水平，逐步完善财务软件，可以增加教职工查询经费使用情况、预算执行情况、往来款使用情况等，实现财务信息透明，实现信息资源共享，发挥财务信息的及时性和公开性。

高校财务报销工作是一项重要的工作，在高校的发展中发挥着举足轻重的作用。财务报销要首先从原始凭证为切入点，保证原始票据的真实合法性，简化财务报销流程;其次提高会计审核的准确性，明确财务人员的职责，并严格执行内部控制制度;再次，完善财务报销的各种制度，积极宣传财务报销规定，增强财务人员和报销人员的沟通;然后，提高会计人员的素质水平与职业道德，努力学习专业知识和实际操作技术以及信息化技能;最后，加强会计人员的培训，内部学习与外部培训相结合，学习经验，总结问题。

结语

随着高校的不断壮大与发展，高校师生人数也在增加，财务工作量自然越来越大。高校需要在认真贯彻国家法律法规制度的基础上，以内部控制为基础，建立适合自己的财务报销体系，找到财务报销的问题与关键点，不断改进，提升财务工作的效率，为全校师生做好服务工作，争取把工作做到精细化、创新化、一流化，为高校教育事业的发展作出应有的贡献。

参考文献

[1]杨朝辉.高校财务报销流程存在的问题和优化思路[J].教育财会研究，2010（4）：22–26+31.

[2]孙惠玲.《政府会计制度》下高校收入账务处理探讨[J].商业会计，2019（24）：70–72.

[3]周淑芬.當前高等学校财务报销存在的问题及治理对策[J].中国商界，2011（2）：66–67.

[4]秦大顶.新高校会计制度视角下的财务报账优化模式探讨[J].会计师，2012（4）：34.

[5]丁家源.就高校报销难谈财务服务体系的构建[J].会计之友，2012（07）：119–121.

[6] 徐文伟.关于高校财务管理几个问题的探讨 [J]. 山西师大学报：社会科学版，2008（04）：107-110.

[7]汪红.高校财务报销工作改革研究[J].中国乡镇企业会计，2016（2）：122–123.