王俊：一岁芳华满载收获，期许未来再度出发

张小妹

一年的时光，不长不短，但足够有所收获。回顾过去的一年，苏州自贸片区取得的成绩有目共睹，从落地之初到现在，已经形成制度型创新成果高达62项。

一年来，苏州自贸片区围绕《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》中提出的战略定位，着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区，交出了一张满意的答卷。

在苏州自贸片区落地一周年之际，苏州大学自贸区综合研究中心主任、东吴商学院教授王俊接受了本刊记者采访，分享了这一年来她对自贸片区成长的所见所想。

促转型谋发展，自贸片区建设硕果累累

“苏州自贸片区建设最大的特点就是坚持以产业为核心，制造业是苏州的基础产业，苏州自贸片区的建设跟产业转型升级和实体经济创新发展紧密地联系在一起。”王俊告诉记者。

围绕产业转型升级，苏州自贸片区奋力营造良好的营商环境，过去一年，重磅推出“营商环境30条”，率先推进审批服务的“1220”改革，创新推出“关助融”惠企新政20多项创新举措，持续优化营商环境。7月14日，《苏州工业园区优化营商环境创新行动2020》正式发布，其中100多项改革举措均为全國首创或领先。

其次，苏州自贸片区聚焦产业创新发展，围绕制造业的各个链条和环节进行探索改革。在研发设计环节，围绕自贸片区的核心产业生物医药产业率先探索改革。在苏州自贸片区生物医药研发业务日益发展壮大的背景下，苏州自贸片区探索试行《进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理办法》，解决企业的卡壳问题，该试点也为疫情防控期间的疫苗、试剂研制做出了极大的贡献。

在检测环节，为加快打造检验检测集聚区，苏州自贸片区依托综合保税区“保税+”平台功能，在全国率先试点开展保税检测外发业务，探索创新保税检测区内外联动模式，以解决待检测货物入境面临的难点痛点。王俊认为：“这些改革举措对苏州制造业发展及转型非常有意义。”

开放再提速，园区经验不断开花结果

苏州自贸片区着力打造开放型经济发展先行区，设立境外投资平台和长三角境外投资促进中心，让企业更容易走出去。“园区还不断输出模式和经验，对白俄罗斯、印度尼西亚分别进行了软件和硬件的输出，这也说明苏州自贸片区的引进来和走出去都在双向推进发展中。”王俊表示。

更开放的氛围，吸引服务业、科技创新等领域的外商投资企业纷纷加入，企业投资更加便利。“我相信未来苏州自贸片区还将在服务贸易领域中，探索更多开放的可能。比如外商投资职业教育机构蛇牌学院入驻后，外资医院等服务机构也会过来，这将是全方位、更深入的开放。”

开放意味着共享，苏州在去年年底制定了联动创新区的战略，把自贸片区已有的成果复制推广到全市范围。“联动创新区的设立，可以从不同板块探索适合苏州经济发展的路径，也可以为国家制造业的转型发展觅一个新路径。对于联动创新区来说，可以将自贸区经验成果结合本地区特色做一些探索，比如吴江汾湖既是长三角一体化先行示范区，又是联动创新区，两者叠加发展，对于吴江板块经济腾飞有一定的促进作用。”王俊说。

无惧压力，走出自贸区的“苏州特色”

王俊认为，自贸试验区建设的核心仍然是制度创新。“所有的试验和探索不是为了获得某一个优惠政策，而是为了苏州乃至江苏甚至全国的经济发展探索一条可复制的道路或做法，因此我们所有创新举措的核心是把创新做实，探索普适性的经验，之后将其落地到有同样需求的同样发展水平的地方，这样的改革举措才会对全国有意义。”

“苏州自贸片区在第一年中取得很多很好的成绩，但也面临很多挑战，比如海南自贸港、上海临港新片区的建设，这对我们来说既是挑战也是压力，当然也是动力。”王俊坦言，外部的压力来袭，苏州自贸片区更应当迎难而上。

她建议，苏州自贸片区一方面要继续练好内功，围绕制造业从研发、设计、制造到销售、物流的各个环节加以探索改进。另一方面，要学习外部先进经验，以此启发一种敢于思考和探索的精神，结合本地特征和优势，把对方和苏州的相似之处进行挖掘和扩展。

站在历史的新起点上，王俊认为，苏州自贸片区面临的下一个议题，是如何利用自贸片区的优势，站在更高的角度为国家探索和试点一些经验，复制推广到像苏州这样的地级城市中，期待苏州自贸片区能够交出一张满意的答卷。

前路虽长，尤可期许。