关于疾控中心在新冠肺炎疫情防控宣传工作中的实践与思考

摘要：新冠肺炎疫情暴发后，宁夏疾病预防控制中心主动担责、积极作为，不仅筑牢了全区疫情防控的第一道防线，还肩负起向公众普及疫情防控科普知识、做好舆论引导的使命，起到了讲好疾控故事，安定人心，正确引导公众的作用。

關键词：新冠肺炎疫情；宁夏疾控中心；宣传与舆论引导

中图分类号：R197.21 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）18-0154-02

新冠肺炎疫情防控是一项全方位工作，习近平总书记指出：“要做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心。”[1]

宁夏回族自治区疾病预防控制中心（以下简称中心）在新冠肺炎疫情防控阻击战中，主动担责、迅速行动，筑牢了全区疫情防控的第一道防线，还肩负起向公众普及疫情防控科普知识、做好舆论引导的责任。

一、疫情防控宣传与舆情引导工作情况

2020年1月19日，宁夏报告首例新冠肺炎疑似病例后，中心迅速启动疫情应急响应程序，全面加强疫情防控健康教育、宣传与舆论引导工作，及时发出权威声音，回应社会关注，引导公众正确认知。

（一）重点突出，健康科普精准权威

结合宁夏新冠肺炎疫情防控工作实际与大众对疫情防控知识的需求，中心成立了宣传组，紧紧围绕疫情期间公众关注的个人防护、居家消毒、心理调节、复工复产防护、学生返校健康防护等热点内容，进行权威科普、精准宣教，以图文、动画形式原创《宁夏疾控中心新型冠状病毒科普系列》共29期，推送《关于新冠肺炎预防，你不可不知的那些事》《做好居家消毒预防新型冠状病毒》等科普文章355篇，制作《防控新冠，你问我答》《居家隔离怎么做》等26个微视频，其中视频《带你揭开核酸检测的神秘面纱》被人民网、健康宁夏平台、宁夏广电新闻中心、宁夏广电公共频道《直播60分》转载，播放量超百万次，点赞量达到5万多；《上班途中要注意什么》《宅在家里如何攻克心理焦虑的难关》等9个视频被收录在健康宁夏官网平台，总点击量超300万次，微视频《家庭如何使用酒精进行消毒》还被区内多家市、县（区）电视台播出；另外，中心还与自治区总工会合作，为“宁工惠”APP平台提供视频9个，录制视频2个，普及新冠防控科普知识，助力宁夏企业复工复产，有效增强公众自我防控的意识。

（二）凝聚合力，“文”“声”暖人心

以讲好宁夏疾控机构抗击疫情的先进事迹为己任，中心共撰写信息及典型事迹材料200篇，在新华网、《健康报》《宁夏日报》等媒体累计宣传报道典型事迹30篇，不少事迹被学习强国中国疾控中心学习平台和宁夏学习平台采纳；宁夏疾控中心开展的新冠疫情防控工作先后在宁夏电视台《新闻联播》《直播60分》《都市阳光》《宁夏新闻网》等栏目播出新闻52条；为中心三批援鄂人员、首都机场抗疫人员编发系列战“疫”日记——《武汉，你会安好》《襄阳战“疫”》等，并在中心门户网站与微信公众号上设立专栏，完整记录一线人员的抗疫事迹；依据援鄂人员发送的信息与素材及中心支援银川市疾控中心开展疫情防控的6名巾帼事迹，制作了《我们在湖北防疫一线》《疫情防控一线的“红珊瑚”》等视频，在中心官方抖音号上播出，以生动的画面、平凡的声音，讲好疾控人抗疫的感人故事，弘扬疾控工作者无私奉献的精神。

（三）关注舆情，稳人心强信心

1月15日中心第1次疫情防控会议后，主动对敏感信息和热点信息进行7*24小时监测。疫情初期，针对公众的恐慌情绪、囤积口罩、敏感轻信等行为，及时推出《如何正确佩戴口罩》系列小视频；随后，科学分类，先后推出《洗手谣》《宅家系列》《私家车如何做防护》等视频；同时，中心加强与自治区卫生健康委宣传处、中国新闻网、宁夏健康网等部门的协调合作，主动回应公众关注的热点问题，通过新闻媒体主动向公众介绍新冠肺炎科普知识、宁夏疫情传播特点、公众如何做好个人防护、疫情期间如何接种疫苗等内容，尽全力普及新冠肺炎防范知识，努力消除社会恐慌情绪。

二、宣传教育与舆情应对存在的问题

中心在努力向公众传播科普知识及宣扬疾控机构先进事迹时，也看到了工作中的硬伤。

（一）宣传机构不健全，宣教队伍建设亟待加强

目前，中心没有设立独立的宣传科室。在日常工作中，办公室1人负责摄影，综合业务管理科1人兼顾中心微信平台与门户网站的运营，1人负责《宁夏疾控信息》的采编与短视频制作，各科室负责本科室的工作信息。疫情暴发后，中心内部整合资源，成立了宣传组与舆情监测组，大部分组员的专业背景为预防医学，对于新媒体的运用并不熟练，而宣教工作不仅仅是传播公共卫生知识的“脑力活”，更是一项体现核心知识的“技术活”，它需要宣教人员具有较强的综合素质。

（二）对新媒体应用的重视不足，宣传载体较为单一

日常工作中，中心主要通过组织人员上街发放宣传折页或者制作有宣传标语的围裙、抽纸等生活用品的方式开展宣传工作，形式单一，效果不好。在新冠肺炎防控宣传工作实战之初，中心只有门户网站与微信公众号，后来才注册了抖音官方账号，目前尚未开通其他宣传平台，也尚未设立新媒体宣传的专项经费。

（三）舆情监测的力度有待提升

目前，中心尚未采购适应疾控工作自身特点的网络舆情监测软件，而是通过租用第三方平台软件完成舆情监测，在工作中，也没有配备专职的舆情监测人员，现有的舆情监测能力并不能真正达到省级疾控中心新冠肺炎疫情防控舆情信息目标。

三、完善宣传教育与舆情应对的途径

习近平总书记指出：“要广泛普及科学防护知识，引导群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。”[2]这充分表明了疾控机构的宣传教育与舆情应对在疫情防控工作中有着举足轻重的作用，要通过多种途径来完成。

（一）及早建立宣传机构，健全宣传机制

中心要把宣传教育与舆情应对作为单位建设的一项重要内容，一方面要加大投入，购置必要的设备；另一方面，要积极与自治区编办沟通，及早成立中心专门的宣传科室，在多媒体环境背景下，切合疾控工作与突发公共卫生事件特点，统筹中心及各业务所室的对外宣传。同时，要结合政府信息公开的相关要求，建立健全宣传机制，利用各种卫生日或突发公共卫生事件、疫情防控的重要时期，主动发布健康提示、公开疾控动态、树立疾控工作先进典范。

（二）丰富宣传载体，创新宣传方式

人感染H7N9高致病性禽流感、中东呼吸综合征、埃博拉出血热、新冠肺炎疫情等重大公共卫生疫情的出现使得公众对官方专业健康知识的指导依赖度很大。在全媒体环境下，中心必须顺应信息化發展规律，除了加强与传统媒体的合作之外，更要依托互联网，丰富宣传载体，注册微博、头条、快手等新媒体官方账号。在科普宣传方面，牢记“专业+通俗”的原则，结合宁夏防控工作实际，围绕核心内容，兼顾城市与农村，设定不同的宣教目标与内容，运用短视频、动漫等形式创作出百姓喜闻乐见、易懂易记、便于传播的科普作品，做到一次采集、多端传播、全面覆盖。

（三）加强专业培训，提升应急宣传能力

在多媒体时代，必须加强对疾控宣传人员的专业培训，掌握文案创作、图片加工、视频录制与编辑等技能，较为熟练地操作PS、PR、EDIUS、Audition等软件及手机视频编辑APP，让作品呈现出更完美的质感与视听感染力。在遇有突发公共卫生事件时，适当增加从事宣传工作的人员，精心制订宣传计划和策略，积极引导社会各界参与到疾病预防控制中来，为建设健康宁夏、健康中国作出应有贡献。

四、结语

对疾控中心宣传工作而言，疫情就是命令，防控就是责任，疾控中心应把专业性与通俗性相整合，秉承科学性、准确性与时效性原则，广泛宣传传染病防控知识，传播健康理念，引导健康生活，维护社会安定。

参考文献：

[1] 田训龙.更好强信心暖人心聚民心[EB/OL].光明日报，http：//epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-02/ 20/nw.D110000gmrb_20200220_2-06.htm，2020-02-20.

[2] 长沙晚报掌上长沙.战疫情，重温这些话：强信心、暖人心、聚民心[EB/OL].百家号，https：//baijiahao. baidu.com/s？id=1658938538676315584&wfr= spider&for=pc，2020-02-19.

作者简介：赵军（1970—），男，山西忻州人，本科，研究方向：疾控机构内部纪律建设、内控管理、党建和宣传教育。