抓好系统党建工作提高拒腐防变能力

陆永波

摘要：本文针对现有党建工作现状和存在的问题，对如何抓好系统党建工作从而提高拒腐防变能力提出看法。

关键词：党建;法治理念;廉政

一、党建工作的现状和常见问题

1.领导班子工作力度不够。领导班子成员却或多或少地存在着理论跟不上，工作上不去，自身管不好的问题。主要体现在对党的方针政策学习不够，对发展大局把握不准，忽视了党风廉政建设对业务工作的促进作用，有的工作不深人，怕苦怕累，有些政策未能落实，有的私心过重，爱占些小便宜，不能正确行使职权。

2.党员思想教育不经常。有些基層党组织为了应付上面的检查，下发一个文件，组建一套班子，一年开一两次会。虽然有时也请人讲课或者收听收看有关讲座，但是对党员的教育仍然存在着不经常的问题，因而导致有些党员不同程度地存在着法纪观念淡薄、工作责任心不强、服务地方经济建设的意识较差、行规行纪松驰等方面的问题。

3.缺乏对党员的严格管理。在基层，除少数地方成立了专门的党务工作机构以外，部分科室党的工作都由同级的人事部门代管，另外由专职纪委书记或者分管纪检监察的领导同级的纪检监察工作。于是，人事、监察就形成了院长抓党务工作的两条腿。在部分科室，一年下来，有的领导还过问一下党的工作，有的根本就没有精力过问党的领导方式、保证措施、发展对象、党员管理、党内监督、组织协调等方面的工作。有些党员在工作上没有新点子，在业务上没有新创造，在事业上没有新发展，得过且过，“做一天和尚撞一天钟;一些党员涣散自由， 不思进取，甚至有极少数党员工作退步，违规违纪。

4.党风廉政建设位置未摆正。轻视党建思想，一些部门认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，部门之间的相互合作与支持，往往仅凭借感情和关系，缺乏规范性和稳定性，在一定程度上影响了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

二、抓好系统党建工作的对策

中共中央政治局委员、中组部部长李源潮指出：“一个好干部，可以带出一个地方的好风气。”当前，通过学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及相关法律法规》和《社会主义法治理念读本》，从以下几个方面来抓好系统党建工作提高拒腐防变能力。

1.加强领导班子工作力度。胡锦涛总书记在十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，明确强调党员领导干部要特别注重言行细节。《廉政准则》中的“五十二个不准”，既体现了中央对干部的严格要求，更体现了对干部的真心关爱。基层组织必须进一步创新干部监督手段，延伸监督领域，按照《廉政准则》要求，严管好干部，不断提升干部队伍建设的整体水平。将严管理贯穿到干部工作的各个方面，重点体现在对干部德的要求上。不断完善谈心谈话、提醒诫勉、职工监督等制度，对干部存在的苗头性问题早发现、早教育、早纠正。整合资源，加强各部门的协调沟通，健全领导干部监督信息定期沟通机制，动态掌握干部队伍思想作风状况。加强对干部的经常性教育，健全日常管理机制，全方位、多角度地了解领导的工作、学习、生活情况。同时，将党建工作与业务工作统一起来，通过党建工作去促进业务工作。党建工作和党风廉政建设不仅是一项基础性的管理工作，而且是一项高层次的管理活动。在以人为本的现代管理理念下，党建工作已经成为企业管理的重要组成部分。党建工作和党风廉政建设有必要结合业务发展目标制定相应的具体实施措施。同时，又要有意识地把业务工作的项目管理引入党建工作及党风廉政建设。

2.崇尚学习，提高党员的思想觉悟。市场经济的发展，需要一大批高素质、高技能的满足现代化、国际化、信息化要求的金融人才。因此，在基层党组织建设中要把提高人才队伍素质，作为一项全局性的战略任务来抓，对党员要进行重点教育培训，要对不同层次、不同岗位的党员干部进行决策、管理、技能和综合素质等方面系统化的培训，通过提高党员骨干的市场意识和竞争本领来促进全体员工整体技能的提高，来带动各项业务工作的提升，来推动各项工作的发展。基层党支部要注重发挥共产党员的先进模范作用，在激烈的市场竞争中，发扬“为荣誉而战”的团队精神，要通过激发党员干部的工作热情，来团结和带领全体员工瞄准业务发展目标，促进医院业务的战略扩张。

3.严格党员管理，加强队伍建设。加强党风廉政建设，对各级班子成员要坚持严格的要求，建立严格的制度，实施严格的管理，进行严格的监督，实行严格的奖惩。严格遵守国家的法律法规和金融行业的规定及纪律的基础之上，严格把住用人关，严格考核干部的政治思想和业务素质。建立完善适应市场经济发展需要的现行规章制度，使每一个部门和职位，每一项工作和程序，每一个环节和步骤都有章可循，有法可依，有制约各种违章行为的办法和切实可行的措施;党的领导干部要坚持党性原则，敢于负责，敢于碰硬，敢于对违法违纪行为进行大胆的批评和抵制;充分发挥党的组织和党内外群众及社会舆论的作用，对每一个党员干部，特别是党员领导干部，实行全面而有效的监督;对党员干部建立和完善公开、公正、合理的考核和奖惩办法，对表现突出的领导干部给予大力表彰，对欺上瞒下的干部严肃批评，对违法乱纪份子则要严加惩处。

4.树立社会主义法治理念，维护金融秩序。领导在依法办事上要做出表率，要在党员干部中树立依法办事、规范操作、收效明显的业务标兵，运用正面典型引导与法律规范督导相结合的管理手段，启发职工的自我约束意识;实施法规约束与领导垂范相结合的运作方案，增强职工依法办事的本能;通过重奖业务经营有功人员和严惩引发重大责任事故人员相结合的奖惩措施，使员工树立良好的法律意识。要以查处案件作为党风廉政建设的新跨越。采取分线检查，在职责和规范的约束下促进风气的根本好转，促进党风廉政建设的根本好转。对于发生的案件应该公开宣讲而不是隐瞒，大张旗鼓地分析案件而不是“讳疾忌医”，从而使更多的党员干部和广大职工认识到案件的严重后果，认识到一旦发生案件对国家、对自己将是一次重大的灾难;应该把对案件当事人的严厉惩处建立在对预防案件常抓不懈的态度，对规范业务操作措施的力度和建立预警机制的深度之上，对党员干部涉案，更要严格追究，从而使广大党员干部跨出优越感的束缚，更加自觉地奉公守法，让法治观念深入人心。