疫情背景下外经贸行业发展机遇与挑战

亓岩

2020 年初，新冠肺炎疫情在全球肆虐， 已有上百个国家的人口感染。新冠肺炎疫情因其病毒的传播性特性，使得全球的经济受到了巨大的，不可逆转的影响。2019复产的政策和措施，涉及到公共服务、财政及金融扶持等不同的领域。随着疫情在全球的蔓延，世界经济市场受到了越来越大的影响，中国的市场经济也受到了很大信心。

新冠肺炎疫情期间

外经贸行业面临的困境

2019年底疫情发生到 2020 年年初进行疫情防控常态化这段时期，中国的市场经济和外经贸行业受到了很大的影响，加之我国的产业建设正处于转型升级的关键时期，一些企业在疫情冲击下破产。为了降低此困境对我国经济带来的影响，在疫情防控进入常态化以后，我国政府出台了稳健的财政政策和货币政策用以支持全国的复工复产工作，推动市场经济的复苏。从 2020 年2 月份开始，为保障企业稳定经营，帮助其解决资金难题，政府就当前的经济和疫情防控形式做出了稳外经贸行业发展，促经济的措施，以此来保障经济市场和经济社会的和谐稳定。

全产业链复工复产面临新问题

中国政府自疫情发生以来，就以我国人民的生命健康为疫情防控工作的重点， 围绕人民这一工作中心展开工作。在疫情防控进入常态化，防控形势呈现向好态势之后，政府为保障经济社会的平稳发展， 出台了一系列的扶持和激励政策来促进复工复产。在 2020 年 2 月 9 日，国家工信部印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》。该项《通知》与国家恢复经济社会运行的方向一致，旨在以扶持和激烈政策来促进中小型企业渡过复工复产的难关。其中提供了 20 条用以帮扶企业复工影响，这些影响具体表现为国际市场的需求断崖式下降，而国内市场的需求疲乏， 国际的人流和物流不通畅，而生产的原材料成本和经营所需的资金不足。企业的复工复产活动面临的阻碍也由这些问题产。当前，全球经济化越加深入，全球的经济发展进入了分工国际化的时代。因此，中国的产业链由中国延伸至了全球，全球范围内，产业的上下游和供应链联系紧密， 是相互影响和制约的。这种影响在外经贸行业体现得尤为明显。因此，要加快复工复产工作，政府以降低外经贸行业受到的影响为重点，维持产业链和供应链的通畅， 以免企业再次面临停产减产的风险。

国外客户大量取消订单

随着中国疫情防控进入常态化和疫情在全球的蔓延，国外经济市场此时受到的影响相较于国内更大，因而出现了国外客户大量取消订单的情况。这种现象使得我国外经贸行业受到冲击，出口市场萎缩使得企业的复工复产难以为继。根据 2020 年1 月份至2 月份的国外客户订单数据可知， 半数以上的国内企业被取消了订单，这使得我国的出口订单量降低了三成;另一些企业被取消的订单甚至超过了一半。国外客户订单的大量取消并非偶然，而是由其市场中消费者的心理决定。在疫情持续蔓延的情况下，这些消费者的信心不足，保持了悲观的情绪。世界卫生组织在将新冠肺炎疫情列为国际关注的突发公共卫生事件之后，很多国外的客户有了恐惧心理， 加之媒体对疫情的宣传不当，挫伤了消费信心。

货物出口后交货难

此次疫情的病毒传染性很强，为了完善疫情防控措施，多数国家和地区对人流和物流实施了相应的管控，以此来阻止新冠肺炎疫情的传播。因此，国外很多企业及交通港口也处于停工状态，即便国内的货物抵达了港口也无法进入物流，实现运输。部分国家的疫情防控措施更为严格， 在前文的基础之上加上了对进出口货物的检验检疫，一些特殊的货物需要长达 2 周的检验检疫时间，严重的影响了企业规定的交货期限，为企业履行合同造成了困难， 不利于中国外经贸行业发展。此外，一些媒体对新冠肺炎疫情的不当宣传使得国外客户的市场信心受到了很大的打击，加之消费者的信心不足，使得市场的总体发展情况不明朗，一些货物抵达以后被拒绝。

出口渠道受阻

在经济全球化的背景之下，外经贸企业了解进出口信息以及开辟业务的最优渠道依赖于博览会进行。此次新冠肺炎疫情阻碍了博览会的举办，一些展会计划被搁置，市场的采购、招商、出口都受到了很大的负面影响。博览会举办的搁置使得原本属于企业的业务扩展机会也流失掉了。

疫情背景下如何稳定

外经贸行业的发展

在当前的经济背景及疫情防控背景下， 复工复产工作的难度在于恢复原有的产业链和供应链。习近平总书记为此总出了专门的总结，提出了“以大带小，上下联动，内外互动”的破解思路，运用“互联网+”来突破消费市场的疲态，全产业链复工复产。这要求做好以下两个方面的工 作。其一，找出复工复产工作的重难点， 将各个行业的龙头企业及其配套企业梳 理出来，扶持这些企业复工复产，以此 来保障该行业产业链的基础运转，逐步 促成中小型企业的复工复产工作。在制 造业的复工复产工作中，更需要推动产 业链的协同工作来促成复工。其二，发 挥稳健财政政策和货币政策的传导作用， 利用“互联网 +”这一新的经济增长方式来形成新业态，激发经济活力，释放 国内市场的需求。在疫情防控形势下， 为了维护国际国内市场的稳定性，还需 要支持医疗产业的发展，生产现阶段急 需的原材料和防疫物资等等，以此来维 持全球产业链的基本运转。

在新冠肺炎疫情在全球肆虐的背景 之下，短期内外经贸行业可以采取的应 对经济冲击的手段是利用数字贸易发展。新冠疫情在全球的大范围蔓延，国家及 地区之间的情况不同使得国际市场上实 体经济发展不乐观，而数字贸易则能够 解决疫情带来的这一问题。很多外经贸 企业纷纷进行数字化转型，修改自身的 经营发展目标，从低端化走向高端化， 进行智能化经营，依托于互联网技术进 行电子商务贸易活动，通过线上交易的 方式完成业务的扩展，以此来弥补线下 交易和疫情不便带来的经济损失。新冠 肺炎疫情在全球的肆虐促进了跨境电子商务的发展。这也离不开政府和行业协 会的支持。它们可以为外经贸企业提供 相应的交易服务平台，提供数字贸易补 助，与外经贸企业一起促进营销渠道的 改革。因此，市县级政府要与跨境电商 平台积极进行沟通，降低外经贸企业面 临的负担。为了鼓励外经贸企业参与跨 境电商交易，政府可以设立相应的奖励， 提供企业的参与积极性，稳定其参与数 字化转型的决心。

推动各项支持政策落地，我国政府自新冠疫情发生以来，为了促进经济社会的稳定，促进复工复产工作的进行，先后出台了一系列强力的政策和措施。这些政策措施中也包含了外贸相关的政策，并起到了积极作用。在疫情防控进入常态化和疫情全球蔓延以来，政府为了促进外贸企业的复工复产工作，提供了专项资金来促进外贸行业的发展，以此来减小相关企业受到的冲击;为了解决外贸企业融资困难等问题，政府给予了充分的金融支持，通过降低信贷余额等方式积极疏通筹融资渠道，降低外贸企业的资金获取难度，有稳固的现金流;以 “ 一企一策 ” 的措施进行政府与企业之间的点对点帮扶，帮助企业解决所面临的困难;为了降低企业的经营负担，政府给予了税费优惠、厂房租金优惠等政策，让符合条件的企业享受最高 3 个月的租金减免。

立足周边地区和亚洲国家开展贸易。欧盟和美国是我国进行外经贸活動的主要伙伴。而受今年全球新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦的影响，我国与这两大传统贸易伙伴的合作减少，与东盟的贸易合 作呈现很好的增长态势。2020 年 1 月份至2 月份，我国最大的贸易伙伴是东盟。双方贸易额高达 5941.1 亿元，比去年同期增长了两个百分点，也成就了同期历史的贸易额最高点。在中国此期间的外贸总值中比重高达 31.7.%，与去年同期相比增长了3.5%。这也是因为相较于全球疫情蔓延的总体态势，亚洲国家的疫情防控工作较好， 使得这些国家的贸易开拓空间很大。因此， 我国应该抓住这一发展经济，促进复工复产工作的机会，稳步推进与周边国家的贸易合作。在传统贸易伙伴方面的工作也不容忽视。虽然国际货运航线受到了不良影响，但我国有通往欧洲的中欧班列，可以将货物运抵本条交通线沿线的中亚及欧洲国家。

（  中共聊城市委党校 ）