推进农业高质量发展　做大做强柘城辣椒产业

刘春丽

柘城县是全国粮食生产先进县、全国产粮大县、中国辣椒之都，全县辣椒种植面积常年稳定在40万亩，市场交易额突破100亿元。笔者根据本县辣椒产业发展实际，从连片成面，推进种植规模化;育引结合，打造精深加工链;拓宽渠道，构建立体销售网;拓宽渠道，构建立体销售网四个方面重点介绍了柘城县推进农业高质量发展，做大做强柘城辣椒产业的主要经验和做法。

柘城县地处豫东平原、商丘市西南部，国土面积1048平方公里，其中耕地面积106万亩，辖22个乡镇（街道），总人口106万。柘城物产丰富，盛产小麦、玉米、小辣椒等，是全国粮食生产先进县、全国产粮大县、中国辣椒之都，柘城辣椒被国家农业农村部授予国家地理标志证明商标和农产品地理保护产品登记产品称号，并被评为全国“名特优新”农产品。

近年来，柘城县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，立足柘城县情和资源禀赋，突出辣椒种植传统优势，充分发挥政府推动和市场驱动双轮之力，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化“四化”发展，辣椒产业实现了由小到大、由弱到强、由分散到集中、由粗放到标准、由单一种植到全产业链的升级和嬗变。目前，全县辣椒种植面积常年稳定在40万亩，市场交易额突破100亿元。

一、连片成面，推进种植规模化

加强政策引导支持，推动辣椒规模化种植。一是政策保障聚合力。围绕打造全国重要的辣椒绿色种植基地，建立县乡土地流转信息平台，出台《推进辣椒规模种植助力脱贫攻坚的实施意见》，落实财政补贴、种植保险等政策措施，加速土地流转，推进规模种植。目前，已建成10个万亩、50个千亩、100个百亩辣椒种植示范基地。二是科技支撑增动力。依托干制辣椒产业技术院士工作站，建设智能化辣椒育苗工厂，打造辣椒良种繁育基地。开展辣椒新品种研发、引进、扩繁等科研业务，安排500万元良种工程年度专项经费，加大对市场需求较大的柘城特色品种在提纯复壮、选育推广方面的支持力度。已累计研发培育优良品种800余个。三是“旱涝保收”挖潜力。发展“协会+冷库+订单”“企业+基地+订单”“合作社+支部+订单”等辣椒生产模式，建立紧密利益联结机制，常年签订辣椒订单28万亩。推出种植辣椒财政补贴政策，推行辣椒种植保险和价格指数保险，培育冷链仓储企业，实施“一村一冷库、一乡一烘干工厂”布局，培育宇琪食品等65家冷藏企业，确保椒农种植有补贴、收储有保障。

二、育引结合，打造精深加工链

引入培育辣椒加工龙头企业，系统推进辣椒初级粗加工向高端产品精深加工，拉长产业链条、提升附加值。一是实施招大引强工程。开展精准招商，在辣椒加工企业落地、用地报批、环评、施工许可等方面，实行专班对接、手续全程代办。对入驻企业的精深加工项目、前沿科技研发等重大事项，给予“一事一议”综合配套支持政策。目前，已培育望鲜楼等省市级农业产业化龙头企业26家，辣椒年加工能力超过30万吨、冷藏量20万吨。二是实施链条延伸工程。安排2000万元辣椒产业发展年度专项基金，支持开发深加工产品，打造辣椒色素、辣椒调味品、辣椒碱等产业链条，累计发展剁椒、腌渍椒、精品酱等10系列70余个类型产品。三是实施融合发展工程。坚持生活、生产、生态融合发展，启动建设规划面积5.6平方公里的柘城国际辣椒特色小镇、辣椒文化广场、辣椒主题公园、辣椒农耕博物馆、辣椒文化一条街，以“椒展、椒研、椒节、椒宴、椒游”为主题，促进“产、城、人、文”四位一体有机结合，打造集加工出口基地、交易集散物流基地、现代化育种基地、博览和会展中心为一体的知名特色小镇。

三、拓宽渠道，构建立体销售网

整合资源，拓展营销渠道，推动辣椒产品“走出去”。一是市场带动。以16个乡镇交易集散地为支撑，以300个村级交易网点为基础，打造上通全国各地、下联千村万户的市场交易网络。以柘城三樱椒为标准交割物，与大连商品交易所加深合作，力争上半年实现干辣椒期货上市，并在柘城设立辣椒期货交割基地。二是电商联动。加快建设集现货交易、仓储物流、电子商务等为一体的中国万邦农产品辣椒物流城，构建柘城辣椒市场信息网，依托天猫、京东等平台，加大产品宣传力度，推动线上销售取得新突破。三是品牌推动。实施品牌興椒战略，发挥国家地理标志产品保护优势，推进“三品一标”建设。加强与市农林科学院等院校合作，建立技术联盟，完善辣椒溯源系统和质量标准体系，同步推进标识标牌设计、商标注册等，创建辣椒公共区域品牌，提升柘城辣椒市场影响力、辐射力。

下一步，柘城县将采取更加有力、有效的举措，把辣椒产业进一步做大做强，进一步推进现代农业高质量发展与乡村振兴战略的实施。

（作者单位：476200河南省柘城县农业农村局）